???? 何謂城鎮(zhèn)化?城鎮(zhèn)化有時候也被稱為“城市化”,是針對中國傳統(tǒng)的農(nóng)村居住結(jié)構(gòu)提出的,主要有兩種城鎮(zhèn)化路徑:一是農(nóng)村人口直接向城市轉(zhuǎn)移,通過城市的擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。二是在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上進(jìn)行城市化提升和改造,通過完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)的公共和商業(yè)服務(wù)功能來實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,十八大所提出的城鎮(zhèn)化就是這種發(fā)展模式。在2013年全國兩會上,城鎮(zhèn)化是一個受到高度關(guān)注的重點(diǎn)議題,很多參與兩會的代表、委員紛紛對城鎮(zhèn)化發(fā)展及其相關(guān)問題出謀劃策、各抒己見,并希望城鎮(zhèn)化能夠承擔(dān)中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重任,成為讓中國大步伐邁向全民幸福的大工程。 中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程從建國開始就不曾停止,隨著近些年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政策的有力扶持,城市化進(jìn)程已經(jīng)越來越快,截止2012年統(tǒng)計(jì)顯示,中國的城市化率已經(jīng)達(dá)到53%。 城鎮(zhèn)化的作用之一是改變了傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)。解放初期,我國城鎮(zhèn)人口為5700多萬,約占全國人口的10.6%。鄉(xiāng)村人口48402萬,約占全國人口的89.4%,到1982年,前者達(dá)21154萬,后者達(dá)80387萬。1990年中國城鎮(zhèn)人口大約在3億人,占到總?cè)丝诘?6.4%,10年后增加到了4.6億人,根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),2011年中國城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到了7億人,占到總?cè)丝诘?2.6%,也就是說中國超過一半的人已經(jīng)在城鎮(zhèn)生活。從中國城鄉(xiāng)人口變化的路線圖可以看出,城市化前后城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,也就是城鎮(zhèn)人口持續(xù)上升,農(nóng)村人口持續(xù)下降。城市化大大改變了中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu),城市化前中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會,城市化后中國變身為現(xiàn)代商業(yè)社會。

城鎮(zhèn)人口數(shù)量的快速上升,催生了更大的消費(fèi)需求。根據(jù)《2009年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》報(bào)告,城鎮(zhèn)居民年度平均支出是13000元左右,是農(nóng)村居民的3倍。農(nóng)村居民數(shù)量每減少0.1%,整個社會需求會增長1.1%,總需求增加超過1000億元。所以說,城鎮(zhèn)化可以極大程度上擴(kuò)大消費(fèi)需求和市場規(guī)模,這對提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有非常重要的意義。 城鎮(zhèn)化的作用之二是改變了中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在此之前,中國一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重最大。改革開放后,伴隨著城市化的發(fā)展,農(nóng)民紛紛離開土地進(jìn)入城市或者小城鎮(zhèn),從事工業(yè)或者服務(wù)業(yè),大大促進(jìn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,第三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化更是息息相關(guān),城鎮(zhèn)化對包括城建、金融、運(yùn)輸、衛(wèi)生、文化、體育、教育、旅游、社會福利事業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)有著龐大的需求,發(fā)達(dá)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)更穩(wěn)定、更成熟也能說明這一點(diǎn)。另外,第三產(chǎn)業(yè)在完善社會發(fā)展體系和對經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動方面要大大高于第一、第二產(chǎn)業(yè),也給企業(yè)的發(fā)展帶來了新的啟示。 在中國,第二條路徑的城鎮(zhèn)化模式之前一直沒有受到重視,隨著北上廣深等眾多一二線城市的人口爆棚,資源瓶頸越來越突出,新型“因地制宜”的城鎮(zhèn)化未來將成為中國城鎮(zhèn)化的主流趨勢。新型城鎮(zhèn)化不僅僅在于建設(shè)的城市化,更在于公共和商業(yè)服務(wù)的城市化。新型城鎮(zhèn)化將從醫(yī)療、教育、金融、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套入手,使城鎮(zhèn)更適于居住和生活。 小康社會是國家確立的社會總發(fā)展目標(biāo),而小康社會的實(shí)現(xiàn),離不開城鎮(zhèn)化的實(shí)施。沒有城鎮(zhèn)化,中國就無法邁向現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)、社會,城鎮(zhèn)化對于中國,將是大勢所趨。
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