?? 今年春天，北京雨季般多雨，巴曙光更憂心忡忡，眼下政策放松了，他所調(diào)查的小微企業(yè)對于減稅卻都感覺效果不彰。

　　身為國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學(xué)家的他，4月21日在“2012匯豐財富論壇”上慨嘆，大的環(huán)境是，通過大型企業(yè)財政支出的帶動和信貸的配合使大企業(yè)經(jīng)營狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，但這種放松還沒有傳導(dǎo)到小企業(yè)，小企業(yè)的情況還在回落。

　　巴曙松在現(xiàn)場轉(zhuǎn)述了中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)與金融學(xué)教授許小年到企業(yè)做調(diào)研的經(jīng)歷。許小年和幾位小企業(yè)主聊天，問減稅是否減輕了負擔(dān)。一位說：負擔(dān)沒變，那些減的稅本來就沒交。許問為什么不交呢？答：交了就活不到今天。

　　以遼寧省鞍山市為例，據(jù)當(dāng)?shù)毓ど滩块T統(tǒng)計，僅去年破產(chǎn)倒閉注銷的小微企業(yè)就近9000家，而前年是2000余家。

　　全國工商聯(lián)黨組成員、副主席莊聰生稱，小微企業(yè)的利潤“薄得像刀片一樣”。一直致力于個人信用和財富管理的宜信公司與清華大學(xué)教授劉鷹一起調(diào)研了全國36個城市共3231家小微企業(yè)，得出的報告顯示，在中國有將近一半的小微企業(yè)月營業(yè)額在10萬元以內(nèi)，近7成毛利率不足20%，經(jīng)營規(guī)模小，盈利能力弱。

　　全國財政收入增速連續(xù)13年達到經(jīng)濟增速的1.5倍，但圍繞小微企業(yè)展開的結(jié)構(gòu)性減稅政策，一直都在探索階段，不斷零敲碎打，幾乎沒有實效。2012年，減稅似乎依然只是小插曲。

　　小微企業(yè)是大企業(yè)的搖籃，是緩解和解決社會就業(yè)壓力的主力軍，聯(lián)想、阿里巴巴、華為、順風(fēng)等如今的行業(yè)大佬們，本身也是從小微企業(yè)起家的。

　　而稅負之痛不過是小微企業(yè)千痛萬難里的一種。小微企業(yè)生存難的狀況比比皆是。在今年年初舉行的全國金融工作會議上，溫家寶總理對今后一個時期的金融工作作出部署，首先關(guān)注的就是小微企業(yè)。小微企業(yè)紓困已經(jīng)迫在眉睫。

　　金融學(xué)教授許小年和幾位小企業(yè)主聊天，問減稅是否減輕了負擔(dān)。一位說：負擔(dān)沒變，那些減的稅本來就沒交。許問為什么不交呢？答：交了就活不到今天。

　　稅費息高高在上

　　怎能背著鐐銬“舞蹈”

　　經(jīng)營著溫州一家小型服裝加工廠的黃麗，一年含辛茹苦下來，也能賺150萬元左右。

　　但千萬別以為黃麗的錢賺得那么輕松，減掉各種稅負之后，她到手的不足利潤的50%。每年，25%的企業(yè)所得稅她得交15萬元；17%的增值稅需交25萬元左右；城建稅、教育費附加、車船稅，每年有8萬元左右；醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會保險費每年38萬元左右。黃麗的企業(yè)超過一半的利潤都貢獻給了沉重的稅負。

　　小微企業(yè)們活躍在市場，增加稅收，改善民生。國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于GDP總量的60%，納稅占國家稅收總額的50%；另根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計，小微企業(yè)完成了65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。

　　他們是經(jīng)濟系統(tǒng)中的“草根階層”，他們可能沒有辦公室而在家中工作，被稱之為“窮人的企業(yè)”。眼下，他們努力在堅守著，在生產(chǎn)線上、生死線上掙扎，求生存，想盡一切辦法去規(guī)避和逃避各種沉重的“鐐銬”。而未能規(guī)避的小微企業(yè)，已經(jīng)幾乎被壓得直不起身。

　　中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇坦承，如果讓他辦一個企業(yè)，社保費率占工資的50%，再加上所得稅等肯定會倒閉，90%的企業(yè)不偷稅漏稅可能會倒閉。

　　一邊是結(jié)構(gòu)性減稅，另一邊卻是稅收總收入的繼續(xù)高增長。對于持續(xù)快速增長的稅費，社會各界詬病不斷，小微企業(yè)苦不堪言。

　　“在中國，20%以上的小微企業(yè)都處于停工或半停工的僵尸狀態(tài)?！睖刂葜行∑髽I(yè)促進會會長周德文如是告訴我們。小微企業(yè)的發(fā)展到了生死關(guān)頭。

　　倘若再不大幅度為企業(yè)減稅，“企業(yè)要死光了?！敝艿挛恼f，除此之外，五花八門的行政性收費也要減。這其中牽涉39個部門67種收費，都壓在企業(yè)頭上，使得它們喘不過氣來，更不要說那些非法的收費；再者，息也要減，眼下，企業(yè)都面臨著生死危機，而銀行還拼命在攫取暴利。很多銀行高喊要支持小微企業(yè)，可總是難見實效，小微企業(yè)融資之難難于上青天。

　　周德文還曾當(dāng)著溫家寶總理的面批評過行政收費問題，溫總理也對此深惡痛絕。當(dāng)周德文提倡直接為中小企業(yè)減稅時，溫總理馬上加了一句：“不僅要減稅，還要減費?！敝艿挛恼J為只要國家下決心去做，這三點都不難，并且可以馬上見效，而且并不復(fù)雜，國家的稅收已經(jīng)很不合理了。

　　根據(jù)財政部規(guī)定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對應(yīng)年納稅所得額低于6萬元（含）的小型微型企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。另據(jù)財政部會同國家發(fā)改委的通知，從2012年1月1日至2014年12月31日，對小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費等22項行政事業(yè)性收費。

　　今年的全國“兩會”期間，萬達集團董事長王健林建議，“給小微企業(yè)稅全免了吧！”這位企業(yè)資產(chǎn)已達1950億元的委員說，小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，稅收只占總稅收比重的3%。

　　然而，對于政策和輿論，小微企業(yè)主們普遍感觸不深。微博上有網(wǎng)友義憤填膺地稱，每次喊減稅，到最后都變成了加稅。

　　在江蘇昆山經(jīng)營著一家零配件廠的劉軍坦言，真正落實到整個企業(yè)的話，他們并不會太關(guān)心，“對我們實際的優(yōu)惠其實我們是看不大出來的。”他的語氣里包含著深深的失望。

　　在珠三角地區(qū)，一些人當(dāng)了老板，創(chuàng)辦了自己的公司，但他們的企業(yè)卻并沒有也不愿意注冊在案，期待悄悄萌芽起來再做打算。否則，光是稅負都是一大筆開銷；也另有一些企業(yè)，因為面臨生存的困境，因為不堪重負把本已經(jīng)注冊了的公司反過來進行了注銷。

　　而在長三角，有些本就微小的企業(yè)則拆分為幾個更小的企業(yè)，借此減輕稅負，逃避監(jiān)管；一些企業(yè)在注冊之初，就零散分割成幾個據(jù)點分別以加工廠的方式存在著，或者就干脆掛靠在別的公司，等企業(yè)做到一定程度的時候再獨立出來。

　　劉軍的同行們碰到客戶賠款很多或外債實在太多的時候，經(jīng)營不下去了，工廠就干脆關(guān)掉，再到另外一個地方，比如到附近的市區(qū)另起鍋灶做另一家企業(yè)，繼續(xù)經(jīng)營。因為在這附近有穩(wěn)定的客戶群和業(yè)務(wù)。這種狀況在昆山較為普遍，企業(yè)借此避債選擇破產(chǎn)，可以不跑路也能轉(zhuǎn)嫁出去風(fēng)險。為了減輕負擔(dān)，小微企業(yè)可謂是八仙過海，各顯神通。

　　在中國，減稅的空間達4000億，可執(zhí)行下來卻總是雷聲大雨點小，力度總是不到位。2012年，財政部門不遺余力繼續(xù)進行結(jié)構(gòu)性減稅，但實際上，涉及到制度性的改革極為有限，涉及的稅種都是有效納稅人少，征管率很低，征管難度大，稅務(wù)部門自由裁量權(quán)大，征收彈性強。規(guī)模有限，收效甚微。

　　結(jié)構(gòu)性減稅不僅要強調(diào)有針對性的減稅，更要做的是，強調(diào)稅制結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化，真正下力度強化下去。

　　來自宜信的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，中國目前約有6000萬中小微企業(yè)，占全國企業(yè)總數(shù)的99%。工商登記在冊的企業(yè)已超過1000萬家，其中99%屬于小型企業(yè)或微型企業(yè)。截至去年9月，中國已有個體工商戶超3600萬戶。

　　面對沉重的稅、費、息，小微企業(yè)又何以能帶著鐐銬跳舞，倘若政策力度不到位，或者執(zhí)行不下去，誰能安撫這支支撐起國民經(jīng)濟的大軍？

　　周德文還曾當(dāng)著溫家寶總理的面批評過行政收費問題，溫總理也對此深惡痛絕。當(dāng)周德文提倡直接為中小企業(yè)減稅時，溫總理馬上加了一句：“不僅要減稅，還要減費?！?/p>

　　回款期長路漫漫

　　外憂內(nèi)困齊上陣

　　除了背負的擔(dān)子沉重之外，在大環(huán)境愈發(fā)惡劣的情勢下，小微企業(yè)也面臨自身的內(nèi)核大考。

　　進入2012年，小微企業(yè)面臨的之前的問題都沒有得到有效解決。周德文認為，再加上今年融資更難，原材料、輔助材料、人力成本等都越來越高，所以小微企業(yè)的生存空間逐漸下滑，今年顯得更加艱難。

　　2008年金融危機發(fā)生后，眼下，希臘等歐盟國家的債務(wù)危機繼續(xù)蔓延，作為世界第三大經(jīng)濟實體，中國遭受的陰霾有增無減。各企業(yè)主們普遍生存困難，小微企業(yè)更甚。

　　包括劉軍在內(nèi)的昆山很多小微企業(yè)主們，明顯感覺到了大客戶在向他們轉(zhuǎn)嫁壓力。劉紅軍的一個明顯感覺到大企業(yè)給他們付款的周期變得更長了。之前他們的回款周期是60天，可現(xiàn)在這一慣例早被打破，回款周期大多延至90天。

　　和稍微大一點的企業(yè)談合作，劉紅軍甚至要答應(yīng)他們月結(jié)120天的條件。更嚴(yán)重的是，他還碰到過要求5個月回款周期的。如此一來，自己的材料成本，加上生產(chǎn)周期，前后長達半年的時間，資金鏈面臨斷裂的窘地。

　　劉軍告訴我們，一家每月產(chǎn)值50萬的企業(yè)，加工型企業(yè)設(shè)備投資需要100萬～150萬，周轉(zhuǎn)資金需50萬，生產(chǎn)的時間再加上120天或者90天的回款周期，實際上四五個月才能拿到錢?！罢麄€過程實際要壓350萬～400萬的流水，資金很難周轉(zhuǎn)?！眲④姼锌?。

　　此外，小微企業(yè)要面臨銷售困難、成長乏力等等各種問題，小微企業(yè)已經(jīng)幾乎步履蹣跚，甚至舉步維艱。最近這兩年，越來越多的小微企業(yè)工廠垮不下去，但又關(guān)不掉，陷入了兩難的困境，“僵尸工廠”比例越來越大。

　　人力成本節(jié)節(jié)攀升

　　小微之困重重疊疊

　　富士康提高工人工資后，卻搬遷到了內(nèi)地，珠三角的企業(yè)主們卻不得不接下了這拋出的炸彈。幾十萬被吊高了胃口的工人，難以接受比富士康更低的薪水，如果不能令他們滿意，寧可回家做小生意。

　　如今，每個月2200元的工資幾乎很難招到工人。步入2012年，加工生意更難做了，李繁只求不賠錢。每到月底，黃麗幾乎都是如坐針氈。因為月底要支付工人工資，而以前，她很少為發(fā)工資這樣的事情犯愁。

　　而在黃麗的圈子里，今年也普遍悲觀。工人工資高，他們接單意味著賠錢，不接單員工又會流失。面臨用工成本的大幅上升，加上原材料成本難以控制，他們的訂單量急劇減少。生意時斷時續(xù)的黃麗，雇用的正式工已經(jīng)在去年減少了一半，有時候，她會去找一些家庭婦女來做臨時工。

　　據(jù)調(diào)查，2011年小微企業(yè)雇用工人的工資水平較2010年出現(xiàn)了20%～30%的上漲。2012年依然呈上漲趨勢。北京大學(xué)與阿里巴巴的調(diào)研顯示，在接受調(diào)查的3476份位于環(huán)渤海地區(qū)的小微企業(yè)中，有近53%的企業(yè)主認為，去年員工工資上漲已經(jīng)成為壓縮企業(yè)利潤的重要因素。

　　而在另一些小微企業(yè)看來，工資上漲雖然難以承受，但招工難、用工荒更讓他們頭疼。近年來，勞動用工成本的上升空前加劇，從年初到年底，招工潮幾乎“永不落幕”。據(jù)報道，今年節(jié)后，廣州的用工缺口甚至高達11.38萬人。

　　小微企業(yè)在用人上、管理上本身也面臨著新問題?，F(xiàn)在90后加入了，他們沒有生活的壓力，不工作了父母照樣會給他們錢花。所以，劉軍也更愿意招有資歷的一些工人。

　　面對薄如刀片一般的利潤，繁重的稅費息壓得小微企業(yè)不堪重負，經(jīng)濟的低迷更是讓他們雪上加霜，人力成本的上升更使得他們感覺仿佛泡在了冰水中，還不算競爭加劇、人民幣升值、融資困難等等。各種因素疊加，生存難已成為小微企業(yè)不得不承受之痛。這深深刺痛了轉(zhuǎn)型升級中的中國經(jīng)濟整體。

　　重壓之下，一些小微企業(yè)甚至走上了“民間高利貸”、非法集資的不歸路。

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