愛華網(wǎng)???? 中國最富有的人群已經(jīng)逐漸成為最慷慨的慈善家。 有人說，中國企業(yè)家階層用了20年時間從社會的底層迅速崛起成為了社會的中堅力量。 在這個過程中，他們經(jīng)歷了由簡單到復(fù)雜，由粗糙到精細，由“農(nóng)民企業(yè)家”蛻變成活躍于國際商場的一代商賈。作為第一代企業(yè)家，他們似乎已經(jīng)用自己獨特的方式展現(xiàn)了曾經(jīng)只出現(xiàn)在國外企業(yè)家身上的從“財富自由”到追求“心靈自由”的超越。 如今，放眼望去，中國的慈善組織多是“野草”，晴川歷歷不見樹，芳草萋萋滿神州，這些“野草”大多處于自生自滅的狀態(tài)。另一個問題是：當下國內(nèi)慈善領(lǐng)域做的人多，研究的人少，研究成果轉(zhuǎn)化為行動指南的更少。而中國普通民眾對慈善還是“霧里看花”，冷眼旁觀。 中國正處于現(xiàn)代慈善事業(yè)的初級階段，“亂”正是慈善初級階段的特征。 邵逸夫說，“一個企業(yè)家的最高境界是慈善家”；比爾蓋茨說，“慈善讓我富有成就感”。中國很多已經(jīng)富起來的富豪們，也開始不斷嘗試做慈善事業(yè)，但他們很多時候卻沒有贏來想要的掌聲，尤其對于中國民營企業(yè)家做慈善可能更難。 面對各種質(zhì)疑，一位企業(yè)家曾抱怨“我真金白銀地捐了錢，還受這種鳥氣，以后干脆不捐”。
中國企業(yè)家的慈善“困”局 陳光標，1968年生，現(xiàn)任江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長。多年來他積極投身社會慈善事業(yè)，從事大量社會公益活動，2007年獲“中國首善”稱號。網(wǎng)上搜索陳光標的新聞，幾乎是一邊倒的正面形象，但你再與一個知道陳光標的人談?wù)劊謳缀跏且贿叺沟馁|(zhì)疑，這種落差讓人們懷疑那些報道他的記者是否足夠客觀。 陳光標的高調(diào)慈善，讓許多跟他同類的富豪感到頭疼，這是可以理解的，因為他越是拿財產(chǎn)不當財產(chǎn)地大肆散錢，越反襯出其他富豪像葛朗臺。讓人難以理解的是，很多平頭百姓也對陳光標的慈善指指點點，預(yù)言他遲早出問題的人大有人在，不少人“坐等”看陳光標的笑話。在今天這個社會，貧富差距空前懸殊，貪官污吏層出不窮，各種歪風邪氣奇怪異事此消彼長不斷滋生。我們對這些都能采取見怪不怪的自動默認型包容，卻不能包容一個正在拿著自己辛苦賺來的真金白銀做慈善的人？ 如果陳光標的意圖在于最大限度地吸引公眾眼球，他做到了。他不僅以高調(diào)的行為讓公眾關(guān)注自己，也讓大家關(guān)注到中國慈善制度的缺陷，感受到完善國內(nèi)慈善環(huán)境的迫切性。 NPO信息咨詢中心董事長商玉生說：“中國的慈善組織如何使用善款，有個學習過程，但攻擊、貶低別人，本身就有個法律問題。我主張，行業(yè)對此應(yīng)該有聲音，無聲不對，吵架更不是本意，要有智慧的聲音?！?p> 其實，中國大陸的慈善事業(yè)有著悠久的傳統(tǒng)。漢唐寺院濟貧、賑災(zāi)、醫(yī)療、戒殘殺的長盛不衰；宋代養(yǎng)老扶幼事業(yè)的勃興；元代醫(yī)療救助的昌榮；明清民間慈善群體在中國慈善史上也首屈一指。 1949年之后，原來的救災(zāi)、扶貧等一些社會福利性工作，基本上是由民政系統(tǒng)的各部門負責，社會慈善事業(yè)在一段時間內(nèi)基本上屬于空白。到了1990年代，隨著改革開放的進一步深入，為了和國際接軌，國內(nèi)相繼成立了一些非營利性慈善機構(gòu)。這些機構(gòu)的成立，在一定程度上填補了國內(nèi)空缺，但正如中華慈善總會會長范寶俊所言，目前中國的慈善公益事業(yè)仍然“十分落后而不是一般的落后”。 在清華大學教授寧向東看來，制約中國慈善事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，就是目前國家慈善事業(yè)的壟斷機制。慈善機構(gòu)門檻太高，審批手續(xù)（政府部門主管）和注冊原始基金（公募與私募基金會分別為800萬與200萬）是一道難以逾越的鴻溝。目前，中國內(nèi)地正式注冊的慈善基金會只有幾百家，而只有中華慈善總會與中國紅十字會等七家慈善機構(gòu)是捐贈全額免稅的慈善組織。也就是說，只有極少數(shù)慈善機構(gòu)獲得了政府的特別許可，有權(quán)開出能得到政府財政部門認可的捐贈證明，因此捐贈者的選擇范圍非常狹小。這顯然很難適應(yīng)活躍的公民社會。 中國目前的慈善運作很不規(guī)范，對慈善沒有完善的政策支持，國家的相關(guān)免稅政策只針對中華慈善總會、宋慶齡基金等幾家。企業(yè)家們做慈善，有的直接捐給當?shù)卣騻€人，有的通過慈善機構(gòu)。國家對于直接捐贈沒有免稅政策。為什么企業(yè)家對慈善不積極，這是一個原因。 慈善企業(yè)家的中西差異 “西方的慈善有一定的宗教和道德激勵。他們認為自己的財富其實本來就是上帝給的，中國的捐款是有很多實用主義的考慮?！鼻迦A大學國際關(guān)系系國際問題研究所副教授趙可金表示，中美兩國富豪對待財富有一個非常明顯的差異：中國富豪會賺錢，但不會花錢。因此即便是在復(fù)雜的情況下，慈善也早晚要來。 趙可金稱，從西方來說，其慈善事業(yè)的繁榮和發(fā)達，離不開以下一些因素：比如在文化傳統(tǒng)和理念上，既重視市場和財富的價值，又有相應(yīng)的超功利信仰作精神背景；私有財產(chǎn)的合法性和安全性得到保障；體制環(huán)境應(yīng)給慈善事業(yè)提供良好待遇和合理的運行機制；來自社會輿論和民間文化價值的肯定、響應(yīng)與支持等。 而在中國，慈善捐助方面的減稅措施非常不完善，稅收政策的缺失致使一部分企業(yè)家的捐獻熱情驟減；同時，慈善機構(gòu)尚處于初級階段，行政化色彩濃厚，遠沒有與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，沒有專門提供慈善服務(wù)的人和機構(gòu)，這難免會挫傷企業(yè)家的積極性；有的企業(yè)家發(fā)家致富不是通過合法的途徑，怕一捐獻會引起社會對自己財富來源的關(guān)注，招來麻煩。 從慈善組織來說，在西方，雖然受政府部門和非政府組織的保護，但非營利部門獨立于政府之外，這是一條基本原則。例如，西方一般擁有相對比較完善的基金管理制度，從立法、政府管理、公共服務(wù)、社會監(jiān)督到內(nèi)部運作都比較成熟。正是這一獨立性原則賦予慈善組織自由、權(quán)利以及它們所應(yīng)承擔的責任。這使得捐款的企業(yè)和個人可以放心地將錢交給這些組織，并且信任接受捐款的慈善機構(gòu)能把他們的錢真正用于他們所關(guān)注的事業(yè)上。 在當前的中國，慈善者的權(quán)利并不能得到有效保障，同時，慈善組織或受贈單位的公信力亦存在問題。慈善者的權(quán)利主要包括對自己所捐善款的知情權(quán)以及對自己所捐善款的干預(yù)權(quán)。知情權(quán)指的是捐助者有權(quán)知道自己所捐的錢用到了什么地方，如何分配；干預(yù)權(quán)指的是捐助者有權(quán)對所捐款項提出具體的使用意見，慈善部門或受捐者不得違背捐助人的意志。但在現(xiàn)實中，這兩項權(quán)利都不能得到很好的保證。 “中國的企業(yè)公益尚停留在起步階段?！绷泓c研究咨詢集團董事長袁岳說：“許多企業(yè)家在投身公益時，缺乏戰(zhàn)略部署，缺少有系統(tǒng)、長期持續(xù)的公益計劃。 當然，就中國的傳統(tǒng)文化方面來講，中國人的慈善意識，遠不及劫富濟貧意識來得堅定。新中國消滅了慈善，“仇富”更加名正言順。這種思想流布至今，一方面很多人抱定“為富不仁”情結(jié)，另一方面，大家又認為做慈善就是富人的事，做得不好就該罵他，罵得越狠就越痛快；一些地方政府也把慈善捐款作為第二“稅源”，頻繁地“被捐款”、“被慈善”對企業(yè)家的慈善熱情造成巨大傷害。 發(fā)達國家的傳統(tǒng)是有錢人肯定要做慈善，中國沒有這個傳統(tǒng)。慈善意識如何從一種外界的號召甚至逼迫，內(nèi)化為人的基本道德，一種自覺意識？陳光標之問：“中國的富豪太多，但有多少企業(yè)家愿意從內(nèi)心里想捐錢？”現(xiàn)代慈善觀念，在中國仍處于萌芽階段。 企業(yè)慈善的尺度和導向 在世俗權(quán)力從宗教到財物遷移的150多年中，企業(yè)慈善已經(jīng)從一個本質(zhì)問題轉(zhuǎn)變成了一個計量問題：一個企業(yè)家，花多少錢用于慈善和公益事業(yè)，才是真正的有社會責任感的企業(yè)家？ 在中國企業(yè)家越來越高的慈善熱情面前，一個更加迫切、需要學習的經(jīng)驗就是如何花錢。企業(yè)家通過做生意或辦企業(yè)賺錢乃天經(jīng)地義，而且慈善也須以錢為基礎(chǔ)，但把賺更多的錢上升為人生哲學，是一個人成功的標志，則未免陷入了一種金錢崇拜中。 對于個人來說，當然應(yīng)該有各種選擇，金錢至上也不是不可以。然而，若全社會或社會中的大多數(shù)人，特別是社會中的精英都以錢為標準，以為錢越多成就越大，這樣的社會和精英無疑是病態(tài)的。 寧向東稱，中國企業(yè)階層用了20多年的時間成長起來。20年前，這個階層萌芽時，他們看上去很值得懷疑：沒有正當職業(yè)，沒有社會保障，與社會格格不入。因此，對于目前出現(xiàn)這樣大批量的企業(yè)家投身公益，是值得肯定的。這批企業(yè)家大多都是從苦日子熬出來的，他們必然注重財富，也深知財富的意義。 而如今，當他們開始投身公益，應(yīng)該說，將對中國公益行業(yè)產(chǎn)生巨大的轉(zhuǎn)變。以前，說起慈善、公益，人們更多想到的是公益機構(gòu)?，F(xiàn)在，慈善已經(jīng)發(fā)展到企業(yè)家都愿意投身進來，這說明，公益真的改變了生活。 隨著全球信息化時代的到來，奔波在一線的很多企業(yè)家慢慢意識到企業(yè)需要職業(yè)的經(jīng)理人打理。改革開放以后，第一代民營企業(yè)家都是自己親歷親為，隨著知識的日新月異，他們開始思考企業(yè)未來發(fā)展的市場定位，必須與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，于是，聘請專業(yè)人士打理成為了很多第一代企業(yè)家的選擇。而這部分退下來的企業(yè)家遠離商場后，開始重新思考人生的定位和價值，漸漸意識到慈善是人生成功的最高境界。 我們應(yīng)該看到，第一代企業(yè)家對于經(jīng)營企業(yè)有很多積累起來的經(jīng)驗和智慧，懂得如何降低成本、提高效率、解決問題，同時把有限的力量放在最有效的地方，所以由企業(yè)家來開展非營利的公益與慈善社會活動，天生也具有優(yōu)勢。 中國企業(yè)和企業(yè)家在身體力行參與慈善的同時，也需要考慮：如何才能在慈善的道路上走得更遠？國內(nèi)企業(yè)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都在逐漸選擇一種專業(yè)化模式運營社會責任的具體事務(wù)：在具體的慈善項目上愈加細分和專業(yè)化，把專業(yè)化的公益慈善模式融入到企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略里。 從捐助專業(yè)化的角度來講，企業(yè)家履行社會責任不是泛泛的“金錢捐助”，而是針對需要幫助的地域、群體，進行更加細分和精準地長期捐助。中國企業(yè)和企業(yè)家履行社會責任的過程中，專業(yè)化是大勢所趨，只有專業(yè)化的運作，中國企業(yè)家的慈善之路才能持久發(fā)展。
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