???? 大家都知道,牽牛要牽牛鼻子,拉著牛尾巴非但拉不動(dòng)牛,還可能被牛拉倒。遺憾的是,如此通俗的常識(shí)在許多重要決策和活動(dòng)中卻總是被遺忘,路子不對(duì)使人們陷入與牛長期艱苦卓絕的搏斗中。

許多以企業(yè)之名行政府之實(shí)的公司就是實(shí)例。如某政府推動(dòng)、國企(實(shí)為政府的代名詞,如很多開發(fā)區(qū)公司)主導(dǎo)建設(shè)的商業(yè)區(qū)建成投用,在各項(xiàng)政策的引導(dǎo)下商戶陸續(xù)入駐,但令商戶惱火的是,不只是原來營造商業(yè)氛圍的滿口承諾遲遲不到位,而且整個(gè)商業(yè)街區(qū)的經(jīng)營根本不是以客戶和市場為導(dǎo)向,而是以領(lǐng)導(dǎo)臉色和開心與否為導(dǎo)向。例如,旅游公司聯(lián)系想將街區(qū)拓展為旅游景點(diǎn),公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不同意,怕以后領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)亂糟糟的;入駐商戶建議加大整體形象營銷,公司告知已經(jīng)做了,結(jié)果發(fā)現(xiàn)所做廣告并不是在百姓經(jīng)??吹膱?bào)紙上,而是在讀者不多的當(dāng)?shù)攸h報(bào)上,也不知道上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否看得見這些政績信號(hào),但可確定,這些領(lǐng)導(dǎo)一定不是潛在客戶;因道路復(fù)雜,商戶們建議為了方便客戶尋找,可設(shè)立像國外景區(qū)那種多指向包括距離的漂亮甚至藝術(shù)的路牌,結(jié)果被告知怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)說不整潔或凌亂;因路標(biāo)不明駕車者停車問路均被周圍保安驅(qū)趕,于是只能在街區(qū)里兜圈子,理由也是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注形象;領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí),要求所有商鋪無論有無客人、是否是他們正常開業(yè)時(shí)間一律開門,其實(shí)每次領(lǐng)導(dǎo)過來只是去一兩家展示店轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),但所有入駐機(jī)構(gòu)必須陪著開門,雖談不上舍命陪君子,但至少是舍財(cái)、舍時(shí)間和精力做沒有商業(yè)價(jià)值和社會(huì)意義的事 & &可想而知,這樣的街區(qū)只能半死不活。 按經(jīng)濟(jì)規(guī)律分析,這種現(xiàn)象令人費(fèi)解。商業(yè)街區(qū)建設(shè)目標(biāo)是為了擴(kuò)大服務(wù),方便民眾,與此同時(shí)獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此一定要客戶導(dǎo)向、遵循市場規(guī)律和商業(yè)規(guī)范。但我們看到的卻是時(shí)時(shí)處處以領(lǐng)導(dǎo)開心和滿意為導(dǎo)向,無視或?qū)⒔?jīng)濟(jì)目標(biāo)放在第二甚至第三位。但若從目前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來看則很容易理解,一是這些投資雖以商業(yè)項(xiàng)目形態(tài)建設(shè),但首要目的是政績;二是納稅人無法有效監(jiān)督政府的投資去向,使這種具有花瓶作用的項(xiàng)目在各地暢通無阻;三是因建設(shè)目的是政績,所以在設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營上關(guān)注展示性、重視領(lǐng)導(dǎo)好惡,輕視客戶和市場、無視經(jīng)濟(jì)規(guī)律;四是這些經(jīng)營者是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)委任、其升遷取決于領(lǐng)導(dǎo)滿意與否,所以“領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)向”就變得非常重要;五是無人真正關(guān)心市場認(rèn)可和投資收益,因?yàn)檫@些項(xiàng)目往往只是他們的升遷跳板,好壞留給后人打理。而后任常常需要制造新的亮點(diǎn),無心關(guān)注前人留下的麻煩。正如一位政府領(lǐng)導(dǎo)坦言,“現(xiàn)在的政府像看病,不是想著把病治好,而是設(shè)法讓病人不死在自己的手上”。 這種現(xiàn)象根除依賴于三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)上,在競爭領(lǐng)域政府以及準(zhǔn)政府國企退出市場;政治上,改進(jìn)和強(qiáng)化政府資源配置和決策的透明度和法治監(jiān)督;操作上,既然是企業(yè),應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營者真正的經(jīng)濟(jì)效益考核,并將之作為任免的重要基礎(chǔ)甚至是必要條件,使他們作為企業(yè)經(jīng)營者真正關(guān)心客戶、尊重市場和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而不是一天到晚圍著領(lǐng)導(dǎo)的好惡轉(zhuǎn)。 另外,這類準(zhǔn)政府的公司大都產(chǎn)生于政府想推動(dòng)一項(xiàng)事務(wù)又無力或不想利用市場機(jī)制形成的,如搞XX園區(qū)建設(shè)的XX集團(tuán),還有新近出現(xiàn)的為了應(yīng)對(duì)中央政府限制地方政府借貸而出現(xiàn)的變形公司,等等。站在政府角度,領(lǐng)導(dǎo)們并不這樣認(rèn)為,或者辯解,因市場不成熟或在事業(yè)早期只有政府把臺(tái)搭建起來,企業(yè)才會(huì)來唱戲。其實(shí)不然,即使這樣的平臺(tái)也可通過市場機(jī)制搭建。不難發(fā)現(xiàn),利用市場機(jī)制運(yùn)行和準(zhǔn)政府運(yùn)行效果大不相同,因?yàn)榍罢叱浞盅芯靠蛻艉褪袌觯渥龇@然更有生命力。而且,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天和純競爭的領(lǐng)域,政府或準(zhǔn)政府公司應(yīng)盡早退出市場,扮演好政府應(yīng)扮演的角色,否則,因其投資的目標(biāo)是政績(盡管有時(shí)候和社會(huì)發(fā)展不矛盾,但做法不合規(guī)律,效果很差),經(jīng)營者的任命是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),所以難免看領(lǐng)導(dǎo)臉色和喜好經(jīng)營,糟蹋了好資源、好地盤、好項(xiàng)目以及納稅人的錢,進(jìn)而浪費(fèi)了利用這些錢發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)的大好機(jī)會(huì)。
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