愛(ài)華網(wǎng)???? 在工業(yè)化發(fā)展早期，產(chǎn)業(yè)集群孕育了成千上萬(wàn)的企業(yè)家，它具有的社會(huì)功能具備抵御商業(yè)天敵的勇氣，幾十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)見(jiàn)證了產(chǎn)業(yè)群體頑強(qiáng)的生命力。然而，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，產(chǎn)業(yè)集群面臨著來(lái)自內(nèi)部和外部的挑戰(zhàn)。 市場(chǎng)飽和、競(jìng)爭(zhēng)白熱化，集群的先天優(yōu)勢(shì)似乎轉(zhuǎn)變?yōu)榱觿?shì)，此時(shí)，集群上的任何一環(huán)都在思考出路，轉(zhuǎn)型升級(jí)變危為機(jī)才是唯一出路。 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院國(guó)家“千人計(jì)劃”講座教授張曉波針對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)探路講述了自己的見(jiàn)解。
產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)家的搖籃 贏周刊：在廣東，有許多的產(chǎn)業(yè)集群以及各種各樣的專業(yè)鎮(zhèn)，這些產(chǎn)業(yè)集群對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路有什么影響？ 張曉波：我在國(guó)外工作了將近20年，很多人問(wèn)我，中國(guó)怎么一下子變成了一個(gè)工廠？我1994年去美國(guó)的時(shí)候，到沃爾瑪，能夠看到（來(lái)自）中國(guó)的產(chǎn)品非常少，（我）回國(guó)買電子表送朋友，大家覺(jué)得這是最好的禮物?，F(xiàn)在你去（美國(guó)）沃爾瑪，80％的產(chǎn)品都是中國(guó)造的，而且很多都是珠三角制造的。這個(gè)（現(xiàn)象）在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋不了。 經(jīng)濟(jì)學(xué)的“工業(yè)”必須具備兩個(gè)條件，第一，非常好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)私人投資。但私人產(chǎn)權(quán)直到2002年才寫入到（中國(guó)）憲法中。第二，建工廠必須要（有）資金，而中國(guó)改革開放初期“一窮二白”，老百姓都沒(méi)錢，而且國(guó)有銀行也不給他們貸款。那么，中國(guó)企業(yè)是怎么做起來(lái)的？我要強(qiáng)調(diào)的很重要一點(diǎn)是老百姓的力量，就是草根的力量。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我總結(jié)有兩個(gè)70％的原則，中國(guó)GDP的增長(zhǎng)中，70％是來(lái)自私有部門，私有部門中又有70％的增長(zhǎng)來(lái)自新增的私人企業(yè)。也就是說(shuō)，中國(guó)新增的千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了至少50％。 中國(guó)一下子怎么成為孕育企業(yè)家的土壤？一個(gè)很重要的觀點(diǎn)就是，產(chǎn)業(yè)集群是孕育企業(yè)家很好的搖籃。產(chǎn)業(yè)集群到處都是，廣東的集群做得非常大，幾乎（所有）集群都是世界的采購(gòu)中心和生產(chǎn)中心。佛山的產(chǎn)業(yè)集群，比如大瀝鎮(zhèn)的是鋁材第一鎮(zhèn)，國(guó)內(nèi)的模式是一種產(chǎn)業(yè)集聚的模式，它肯定有內(nèi)在的規(guī)律和活力。第一是靠近市場(chǎng)，廣東有上千家專業(yè)市場(chǎng)，每個(gè)集群都有專業(yè)市場(chǎng)。如果做生意，單獨(dú)在偏僻的地方做，你需要采購(gòu)和銷售，無(wú)形當(dāng)中增加了很大的成本；如果在產(chǎn)業(yè)集群中，你就把銷售成本、采購(gòu)全部弱化了，打一個(gè)電話別人就給你送原材料，解決了你上門采購(gòu)的成本，降低了銷售成本。第二，在集群中，看到別人做什么，你很容易模仿，這降低了技術(shù)成本。第三，生產(chǎn)的東西可以分得很細(xì)，做一件襯衣可以分到千家萬(wàn)戶，從裁到縫等都可以到各家各戶去做，這就把成本降低了。這使得千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民工有了成為企業(yè)家的渴望，因?yàn)榧航档土送顿Y、技術(shù)和市場(chǎng)的門檻。第四，它降低了風(fēng)險(xiǎn)的門檻，因?yàn)樵诩褐?，大家做的產(chǎn)品成千上萬(wàn)，被政府和黑幫騷擾的可能性小很多，提升了安全感和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。 贏周刊：能不能舉例說(shuō)明產(chǎn)業(yè)集群的影響是怎么傳導(dǎo)的？ 張曉波：羊毛衫的集群可以分為很多的過(guò)程。羊毛衫可以用不同的做法，可以送到銷售門市，它就相當(dāng)于一個(gè)網(wǎng)店一樣，它只是一個(gè)樣品，然后客商來(lái)采購(gòu)，下訂單，它就組織生產(chǎn)，從市場(chǎng)采購(gòu)毛線到編織到染色，然后整理印花等等，都是在別人做的，最后拿到家里，包裝銷售。同時(shí)，大部分環(huán)節(jié)是廠房在做。這種（模式）的市場(chǎng)主要是外銷的廠商，比如沃爾瑪拿到單子，要做統(tǒng)一的規(guī)格，這種大場(chǎng)面適合出口企業(yè)，可小作坊對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是非常靈活的生產(chǎn)方式。可以看到這個(gè)集群中，有6000多家銷售的門市。老板最后把產(chǎn)品收上來(lái)，貼上自己的商標(biāo)，裝到袋子里，然后賣出去。他就是組織所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，他（自己）只做最后一步。 然后在市場(chǎng)上可以看到，有6000多個(gè)鋪?zhàn)迂?fù)責(zé)羊毛衫的銷售。因?yàn)榉止ぜ?xì)了之后，每個(gè)環(huán)節(jié)的成本降低很多，比如你可以印花，可以織毛衣，每個(gè)（人）花10萬(wàn)—20萬(wàn)的投資，送到農(nóng)民廠房就可以去生產(chǎn)了。每個(gè)人都變成了一個(gè)房東，他把農(nóng)民的房子改造，變成了一棟房，一樓二樓都是作坊，三樓自己住。把多余的土地建開發(fā)商，把自己的房屋也租出去，他給大家一個(gè)平臺(tái)，使得很多外地的農(nóng)民工都當(dāng)上了老板。 很多草根的企業(yè)家，從小干大，慢慢累積，這給了人們有企業(yè)家的愿望，能夠?qū)崿F(xiàn)自己當(dāng)企業(yè)家的機(jī)會(huì)，這是中國(guó)增長(zhǎng)最重要的一個(gè)原因。老百姓成為企業(yè)家，激活了創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)力。我這幾年研究的一些數(shù)據(jù)可以看出來(lái)，因?yàn)榉止ぜ?xì)了之后，你開一個(gè)家具廠，可能需要12萬(wàn)人，大概是6年的平均工資，如果開一個(gè)印花作坊，就是10萬(wàn)元，5年的工資，如果買一個(gè)舊三輪，5000元，幾個(gè)月的工資，這使得每個(gè)人都可以成為企業(yè)家的可能。有些環(huán)節(jié)投資比較大，比如物流中心需要4000萬(wàn)多元，政府和一些商會(huì)來(lái)支持，它有政府的擔(dān)保，可以得到銀行的貸款，但它們這個(gè)環(huán)節(jié)很重要，它把最費(fèi)錢的環(huán)節(jié)讓你們提供了之后，這些小的環(huán)節(jié)可以促使它生存，只做一道環(huán)節(jié)也能生存。所以這個(gè)分工的原理，有人做了一些產(chǎn)品，比如物流、印染等等，把他投資（過(guò)程的難題）解決掉，使得別人都可以以很小的投資來(lái)進(jìn)入。 集群最重要的一個(gè)功能就是非常詳細(xì)地分工，降低了每道供需的門檻，人群中的資金按這個(gè)線來(lái)排，這是錢最多的，這是錢最少的，你可以選擇自己進(jìn)入門檻，有錢的可以辦物流公司或一體化的工廠，沒(méi)錢的買一個(gè)三輪車或者買一整套作坊，大家都可以找到自己的切入點(diǎn)，成為企業(yè)家，在大的實(shí)戰(zhàn)中去鍛煉自己，有錢的積累起來(lái)逐漸往上走，進(jìn)入門檻高的行業(yè)。 另一個(gè)是有社會(huì)的功能，有抵御天敵的勇氣。在自然界，斑馬都是在一塊，有了一個(gè)圈子，然后用后腳踢天敵。在集群中，企業(yè)被政府收稅的可能性、官員干預(yù)的可能性（都）大大降低。我把全國(guó)各縣算出一個(gè)集群的整數(shù)，看看它的實(shí)際稅率，發(fā)現(xiàn)一個(gè)很重要的規(guī)律，集群高的地方，企業(yè)所感覺(jué)到的實(shí)際稅率比較低。集群創(chuàng)造了一個(gè)非常好的小的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，即使大的制度環(huán)境不完善，但小的集群給了一個(gè)小的好環(huán)境，逐漸增加，集群會(huì)發(fā)展很快，因?yàn)橥顿Y門檻低，誰(shuí)都可以進(jìn)來(lái)。這種草根式的集群模式是最有生命力的。 產(chǎn)業(yè)升級(jí)要變危為機(jī) 贏周刊：但現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群也有弊端，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很快導(dǎo)致市場(chǎng)飽和，然后引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)利潤(rùn)被壓縮到不能再小，當(dāng)下，政府應(yīng)如何引導(dǎo)和保障產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展？ 張曉波：如今產(chǎn)業(yè)集群確實(shí)面臨很多挑戰(zhàn)，進(jìn)入門檻低，競(jìng)爭(zhēng)很厲害，大家不得不降低生產(chǎn)成本，有的人會(huì)偷工減料，某一天導(dǎo)致質(zhì)量危機(jī)，會(huì)影響到整個(gè)（集群）的品牌。比如溫州的鞋業(yè)，1987年，它的生產(chǎn)線造假一下子就露餡了，中央電視臺(tái)和杭州電視臺(tái)直播把這些鞋燒的過(guò)程，（結(jié)果）全國(guó)都不買溫州的鞋。在極度白熱化競(jìng)爭(zhēng)的情況下，原來(lái)靠大規(guī)模投資數(shù)量擴(kuò)張的時(shí)機(jī)已經(jīng)過(guò)去了。 中國(guó)現(xiàn)在到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。勞動(dòng)力富余的時(shí)候，勞動(dòng)力沒(méi)有議價(jià)權(quán)，到了工廠，老板給多少錢就接受。2003年、2004年之后，突然形勢(shì)變了，工人的工資每年的上漲率都超過(guò)10％，保姆的工資漲幅很快，使得勞動(dòng)密集型為主的行業(yè)逐漸喪失了競(jìng)爭(zhēng)力，這是下一步面臨的最重要的挑戰(zhàn)。廣東很多企業(yè)都是勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，下一步怎么走，怎么應(yīng)對(duì)，這是非常大的問(wèn)題。 贏周刊：除了成本上漲，電子商務(wù)等新挑戰(zhàn)也浮出水面，產(chǎn)業(yè)集群如何應(yīng)變？ 張曉波：電子商務(wù)是對(duì)集群的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一個(gè)機(jī)會(huì)。應(yīng)對(duì)策略之一，汪洋做（廣東省委）書記的時(shí)候提出“騰籠換鳥”。比如現(xiàn)在做了新的牛仔褲，在這兒勞動(dòng)力貴，土地貴，我可以把這個(gè)轉(zhuǎn)到內(nèi)陸，還有是轉(zhuǎn)到國(guó)外，我們一月份考察了非洲四個(gè)國(guó)家，發(fā)現(xiàn)中國(guó)走出去的幅度非常大，幾乎在每個(gè)國(guó)家，中國(guó)企業(yè)走出去都非常成功。國(guó)內(nèi)案例也很多，比如溫州的鞋業(yè)集體遷到重慶，為什么？開始是一個(gè)一個(gè)遷，但都失敗了，成功的案例很少，后來(lái)通過(guò)協(xié)會(huì)一起去當(dāng)?shù)睾瀰f(xié)議，拿下土地，讓溫州人到那兒做管理，一級(jí)管理，掌握實(shí)權(quán)，把區(qū)建設(shè)然后再交給地方。這也是一種模式。 企業(yè)走出去往往是集體遷移。一個(gè)企業(yè)打點(diǎn)成本很高，但一百個(gè)企業(yè)一起來(lái)做的話，你雇人來(lái)打點(diǎn)，這是各個(gè)地方政府都會(huì)返點(diǎn)的。埃塞俄比亞最近很成功的案例是順德一個(gè)鞋業(yè)的人被派過(guò)去后，在那兒有800個(gè)人、三條生產(chǎn)線，現(xiàn)在自己要建一個(gè)工業(yè)園區(qū)，在廣州招商引資。工人排著隊(duì)想進(jìn)場(chǎng)，因?yàn)樘峁﹥深D免費(fèi)的午飯和晚飯，工資有保障，所以搶著要來(lái)。這也是一個(gè)大勢(shì)所趨。 應(yīng)對(duì)策略之二，“騰籠換鳥”之后要升級(jí)。升級(jí)方面，縱觀歷史，看看各個(gè)國(guó)家，有失敗的案例，也有成功的案例。拿美國(guó)來(lái)說(shuō)，南卡羅萊州的紡織業(yè)原來(lái)非常發(fā)達(dá)，現(xiàn)在整個(gè)癱瘓了。美國(guó)有一個(gè)著名的制造業(yè)中心，現(xiàn)在一片荒涼，房?jī)r(jià)免費(fèi)都沒(méi)有人要，整個(gè)城市變得很荒涼。如果一個(gè)城市就（僅僅）依賴于產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)走之后，如果升級(jí)沒(méi)有跟上的話，有可能整個(gè)城市就垮掉了。 當(dāng)然也有很多成功案例，比如紐約。紐約在1950年代有服裝街、制鞋街，也有鉆石街，最后服裝和鞋業(yè)都轉(zhuǎn)出去了，但鉆石不能轉(zhuǎn)。第一是貴，第二，鉆石容易被人搶，如果是一個(gè)人、開一個(gè)店賣鉆石，很容易被人搶掉，你雇一個(gè)人做保安的話，費(fèi)用非常高。但集中在一個(gè)街區(qū)的時(shí)候，一個(gè)街區(qū)雇一到兩個(gè)保安，這個(gè)費(fèi)用會(huì)低很多。這就是之前說(shuō)的集群有統(tǒng)一抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 第三個(gè)應(yīng)對(duì)策略，要把產(chǎn)業(yè)往微笑產(chǎn)業(yè)的兩端走。一個(gè)（模式是）往右端走，比如搞精品設(shè)計(jì)。比如LV包，量很少，都可以手工制造，因?yàn)閮r(jià)格比較高的話，所以傳統(tǒng)的分工的形式可以維持。還有一種模式，一家企業(yè)是做紡織業(yè)和鞋業(yè)的，經(jīng)過(guò)陣痛之后開始調(diào)整，最后走上了科研和研發(fā)作為中心的模式。還有一些地方，原來(lái)市里就有舊工廠，倒閉之后，開始創(chuàng)新，以服務(wù)型為主，它把工廠改造了，每天搞文化節(jié)，里面有作畫音樂(lè)等等，非?；鸨?，它是服務(wù)當(dāng)?shù)氐木用?，這個(gè)模式開始是引進(jìn)別人進(jìn)來(lái)，慢慢規(guī)模擴(kuò)大之后，開始收房租。 贏周刊：在產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)中，什么因素最重要？ 張曉波：在所有的升級(jí)中，最重要的是一定要變危為機(jī)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了一個(gè)節(jié)骨眼的時(shí)間，往后走就很難了。這個(gè)挑戰(zhàn)往往（也）是機(jī)會(huì)，原來(lái)的產(chǎn)業(yè)的升級(jí)沒(méi)有動(dòng)力了，可以用很便宜的勞動(dòng)力，重復(fù)以前的方式，就可以了；但現(xiàn)在原來(lái)的方式不行了，（要）想辦法做一些別的事情。 我們調(diào)查了100多個(gè)集群，看它是否有危機(jī)，政府出臺(tái)了什么政策。最后我們總結(jié)，在危機(jī)出現(xiàn)之前，政府的政策往往是擴(kuò)大市場(chǎng)，比如建市場(chǎng)和建相關(guān)的工業(yè)園區(qū)和物流體系等等。危機(jī)出來(lái)之后，往往政策偏向于品牌的建設(shè)，比如組建行業(yè)協(xié)會(huì)、提供融資幫助、廣告宣傳、組織博覽會(huì)、建立質(zhì)檢中心等等，看看它的產(chǎn)業(yè)政策是有規(guī)律的，往往是比較難的產(chǎn)業(yè)政策都是在危機(jī)之后才會(huì)出來(lái)，這時(shí)候大家更容易達(dá)成新的共識(shí)。
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