愛華網(wǎng)???? 訪西安旅游集團(tuán)董事長李大有 現(xiàn)任中共中央組織部部長趙樂際任陜西省委書記時，每年在陜西兩會期間參加渭南代表團(tuán)分組討論過程中，都會將大秦嶺、大華山、大旅游的文章反復(fù)提及。 但就大秦嶺這一篇?dú)鈩莼趾甑纳剿糜挝恼露?，華山僅為秦嶺一景，大美秦嶺背后，還蘊(yùn)藏著諸多不為人知、亟待深度發(fā)掘的新景點(diǎn)與好故事。 日前，鮮見接受媒體采訪、曾一手改變了陜西省28家國有企業(yè)命運(yùn)的該省知名企業(yè)家、西安旅游集團(tuán)董事長李大有對話《中國經(jīng)營報(bào)》記者，從學(xué)術(shù)角度，獨(dú)家解讀了如何發(fā)現(xiàn)秦嶺之美的生態(tài)邏輯與商業(yè)價值。 適度開發(fā)也是一種保護(hù) 《中國經(jīng)營報(bào)》：提及秦嶺風(fēng)光資源開發(fā)，人們很容易誤以為開發(fā)必然改變局域生態(tài)，乃至就是破壞，你怎么看這一問題？ 李大有：秦嶺是我國不可多得、不可替代、不可再生的旅游資源，保護(hù)好、建設(shè)好、利用好秦嶺是我們的歷史責(zé)任，加快秦嶺北麓保護(hù)利用應(yīng)成為陜西省發(fā)展生態(tài)旅游事業(yè)的重頭戲。 人們傳統(tǒng)理解，處于原始狀態(tài)、毫無開發(fā)、不加修飾的大秦嶺是最美的。但事實(shí)上，這種原始美，除能夠?yàn)殛P(guān)中平原、川陜鄂等環(huán)秦嶺諸多省份提供新鮮、潔凈的空氣等各類資源之外，幾乎不存在可以規(guī)模化利用的商業(yè)價值。 另外，當(dāng)霧霾、沙塵暴等惡劣天氣來襲時，無論西安等大城市，還是寶雞、渭南等環(huán)秦嶺分布的中小城市，都難以幸免。 人們倍感孤立無援，美好、純凈的秦嶺諸山，卻高不可攀，甚至連一條登山之路都無從尋覓。 這就是現(xiàn)實(shí)。非常殘酷。這一現(xiàn)實(shí)背后，也是一種過度保護(hù)的窘局，即人與自然形成了兩張皮，人無法融入大自然，秦嶺等自然資源被神圣化、符號化。 在我看來，以上的事實(shí)，一方面，充分說明了在保護(hù)秦嶺自然方面，如果一味走極端保護(hù)路線，則不科學(xué)、不可取、不成熟、不理智。 另一方面，秦嶺深處并非人跡罕至。無論是西安、渭南、寶雞，還是漢中、商洛、安康等區(qū)域，在大山深處，都稀稀散散地生存著當(dāng)?shù)氐耐林?，甚至在一些礦產(chǎn)資源富集區(qū)域，存在著很多合法或者不合法的礦藏資源開發(fā)者。 上述情況長期存在的同時，由于交通不便、信息不暢等客觀因素制約，監(jiān)管者的觸角長期難以深入，這也導(dǎo)致原始資源被野蠻占有，卻無從知曉、無法保護(hù)。 簡單說，面對秦嶺等美好的資源和事物，我們最起碼要開辟一些可以深入秦嶺腹地的路線出來，適度可控地利用資源，同時積極處理好因?yàn)槿祟愐?guī)?；槿攵赡軒淼母鞣N生活垃圾，即通過開發(fā)形成一種新的保護(hù)格局。 適度開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)，在于“度”如何掌握。 我理解，適度的核心，首先在于“適”。我們需要設(shè)身處地地為秦嶺資源做出假設(shè)，比如，開發(fā)到什么樣的程度，對既有大的生態(tài)環(huán)境會不會構(gòu)成破壞？又比如，可控的游客承載量能否控制到一個一公里或者十公里多少人的程度？ 《中國經(jīng)營報(bào)》：華山已經(jīng)存在于秦嶺北麓。為什么你認(rèn)為繼續(xù)進(jìn)一步開發(fā)秦嶺北麓的商業(yè)價值更大？ 李大有：秦嶺北麓是西安生態(tài)旅游資源最聚集的生態(tài)長廊。占全市總面積一半以上，長約166公里的秦嶺北麓，宛若一條綠色長龍，橫臥東西，環(huán)繞古城，自然資源豐富，人文積淀深厚，生態(tài)景觀多樣，其地理位置和區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)成了秦嶺價值的核心區(qū)域，堪稱我國最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游資源聚集長廊，為陜西省旅游業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。作為西安旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，秦嶺北麓的山水景觀和人文資源相互兼容、相得益彰，厚重的人文積淀和文化底蘊(yùn)賦予了她獨(dú)有的地域特色和歷史傳承，更加凸顯了山水長安的獨(dú)特魅力，也造就了純樸、和諧的人文環(huán)境。 客觀上，經(jīng)過多年發(fā)展，以華山等資源為核心，秦嶺北麓生態(tài)旅游已形成了戶外運(yùn)動、科考探險、農(nóng)耕展示、民俗體驗(yàn)、參禪悟道、宗教傳播、納涼避暑等多元化旅游體驗(yàn)，其豐富的自然資源和多樣的體驗(yàn)形式，構(gòu)筑了人與自然互融、城市與山水互動的旅游發(fā)展新格局。 我認(rèn)為，眼下加快秦嶺北麓保護(hù)利用其勢已成、其時已至。近年來，在中央和省里一系列政策指引下，西安市已經(jīng)把秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)作為加快國際化大都市建設(shè)的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略任務(wù)，大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等重大工程，及時設(shè)立秦嶺國家植物園、金絲猴自然保護(hù)區(qū)等多個保護(hù)性區(qū)域，積極推進(jìn)以交通、景區(qū)設(shè)施和公共服務(wù)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加快秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)的立法進(jìn)程，不斷加大工作力度和資金投入，各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷提高，生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展意識明顯增強(qiáng)，為西安市發(fā)展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)。可以說，全面啟動秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展，符合國情省情，切合西安實(shí)際，其勢已成、其時已至，必將成為西安市旅游業(yè)發(fā)展的重要方向和趨勢。 亟待形成新的保護(hù)理念 《中國經(jīng)營報(bào)》：黨中央、國務(wù)院提出建設(shè)“美麗中國”，這一理念如果具體化，譬如具體到秦嶺資源的開發(fā)利用上，有著什么樣的豐富內(nèi)涵？ 李大有：秦嶺北麓保護(hù)利用亟須理念創(chuàng)新體制突破。新形勢下，如何以十八大精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓住生態(tài)旅游蓄勢待發(fā)、后來居上的重要機(jī)遇，引領(lǐng)西安市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，永續(xù)發(fā)展，亟須我們進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，突破體制障礙。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以得天獨(dú)厚的山水資源為依托，以豐富的歷史遺存和人文景觀為底蘊(yùn)，以山水秦嶺、美麗西安建設(shè)為載體，充分發(fā)揮秦嶺北麓在區(qū)位、生態(tài)品牌上的比較優(yōu)勢，著力打造國際知名、世界一流的生態(tài)旅游品牌。同時，要圍繞促進(jìn)資源整合、消除利益沖突，盡快建立具有市一級管理權(quán)限，統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，權(quán)責(zé)利一致的管理體制，探索建立有利于生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展的利益分配機(jī)制，加強(qiáng)投融資與管理運(yùn)營平臺建設(shè)，提高要素配置水平和自身造血功能，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，最大限度地調(diào)動保護(hù)生態(tài)、發(fā)展旅游的積極因素，使其成為我國獨(dú)具特色的生態(tài)旅游目的地。 “美麗中國”的形成與建設(shè)，最終都要造福于老百姓，讓大家看得見、摸得著，能分享、能感受。
就西安看，近年來，政府始終把旅游業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要領(lǐng)域，成功打造了大唐芙蓉園、大明宮遺址公園、華清城等一批精品景區(qū)，使旅游業(yè)已深度融入西安發(fā)展戰(zhàn)略體系，成為推動西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善人民生活質(zhì)量的重要途徑。特別是旅游與文化、科技、環(huán)保的加速融合，使旅游發(fā)展的橫向、縱向合作力度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了旅游與多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可喜局面，旅游業(yè)已經(jīng)成為城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 但是，旅游業(yè)在成為西安經(jīng)濟(jì)重要支撐點(diǎn)的同時，也形成了到西安只能看廟看文物的固有旅游資源推介模式。不能否認(rèn)西安文物甲天下，但這不是西安旅游的全貌。尤其是秦嶺西安段擁有終南山、太白山、王順山等風(fēng)景名勝區(qū)，更有周邊的森林公園十余個，構(gòu)成了人文山水與古城新姿交相輝映的神韻風(fēng)姿，是陜西省最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游資源聚集長廊。 2011年，西安市旅游業(yè)增加值約占GDP的8.5%，明顯高于全國4%的比重，成為陜西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主力軍。因此，突出自然生態(tài)和歷史文化兩條主線，打造旅游精品，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，將成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢、一大后勁、一大支撐。 《中國經(jīng)營報(bào)》：作為西旅掌門人，有沒有計(jì)劃分享“適度開發(fā)、有效保護(hù)大秦嶺”這一塊大蛋糕？ 李大有：必須有。旅游消費(fèi)對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%，對民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%，對文化娛樂的貢獻(xiàn)率超過50%，對餐飲業(yè)和商品的貢獻(xiàn)率超過40%，帶動整個第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 而西安旅游集團(tuán)旗下兩大上市公司——西安旅游和西安飲食的主業(yè)正是住宿業(yè)和餐飲業(yè)。我們有理由深度參與秦嶺資源開發(fā)建設(shè)。 按照“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建大集團(tuán)、塑造大形象、打造大品牌 ”的發(fā)展思路，西旅集團(tuán)已擁有秦嶺野生動物園、終南山世界地質(zhì)公園、朱雀太平國家森林公園等5大生態(tài)景區(qū)，并成立秦嶺終南山旅游公司、朱雀太平旅游公司等多個旅游發(fā)展公司，讓更多群眾和旅游愛好者分享到了旅游發(fā)展帶來的豐碩成果，西旅集團(tuán)也獲得長足發(fā)展，年收入由原來的兩億多元增加到現(xiàn)在的14.5億元。 新形勢呼喚新思路，新使命需要新作為。我們按照“圍繞一個目標(biāo)、突出兩條主線、打造三個平臺、抓好四項(xiàng)重點(diǎn)”新的發(fā)展思路，已經(jīng)全面啟動終南山世界地質(zhì)公園主題博物館與地質(zhì)廣場、國際一流的高山滑雪場、山地運(yùn)動公園、直升機(jī)低空旅游觀光等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游新亮點(diǎn)；未來還將以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)秦嶺北麓生態(tài)旅游的整體策劃和市場營銷，加大企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的宣傳推介和市場開拓力度，不斷擴(kuò)大秦嶺北麓生態(tài)旅游的知名度和美譽(yù)度。
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