愛華網(wǎng)系列專題：2009中國營銷
年前曾對金融風暴中新增失業(yè)人數(shù)進行了簡單的估計，主要缺陷是信息不夠全面，并且估計對象主要是農民工，對白領新增失業(yè)人數(shù)則基本上是忽略不計。雖然中央政府一直以來否定金融風暴對中國的沉重打擊，并且還有學者站出來說金融風暴對中國來說妙不可言，說是一件大好事，中國可以借此機會抄美國的底，但事實上，當中央政府明白天量新增失業(yè)必將導致巨大的政治危機時，政策還是相當?shù)轿坏摹?008年暑假時本人就提出各級政府應該積極化解經濟危機，提前應對可能的政治危機，并提出“拯救中小企業(yè)救中國”的言論。重慶出租車司機罷運和中西部中小學老師罷課提醒了中央政府。我們也關注到2008年10月以來各地刑事犯罪逐步增加的現(xiàn)象，這是失業(yè)帶來的必然結果。
官方有關新增失業(yè)人數(shù)的最權威數(shù)據(jù)當屬中國網(wǎng)2月2日報道的中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文所介紹的數(shù)據(jù)。陳錫文表示，在一億三千萬外出就業(yè)的農民工中，總量來看有15.3%，大約兩千萬的的農民工由于經濟不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。陳錫文說，由于金融危機的影響，外需的減少，特別在沿海發(fā)達地區(qū)，過去主要從事外貿的企業(yè)遇到了一些生產上的困難，所以確實有相當一部分的農民工失去了他的就業(yè)崗位。在年前國家統(tǒng)計局的新聞發(fā)布會上曾經講到過，全國據(jù)目前的統(tǒng)計，離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農民工的總量大概是一億三千萬人。在前不久，由農業(yè)部組織的一次抽樣調查中，一共調查了農民工輸出比較多的15個省、150個村進行的抽樣調查情況來看，到年前(春節(jié)前)大概返鄉(xiāng)的農民工占到38.5%。在返鄉(xiāng)的農民工中間，有60.4%的農民工是正常的春節(jié)回家探親，即他在城市的工作仍然是保留著的，節(jié)后他會回去正常上班。也就是說返鄉(xiāng)農民工中，用39.6%的人是屬于失去了工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。根據(jù)這個數(shù)字測算，在一億三千萬外出就業(yè)的農民工中，總量來看有15.3%的農民工現(xiàn)在失去了工作或者沒有找到工作。按照15.3%這個數(shù)量推算一億三千萬外出農民工中，大約有兩千萬的農民工由于經濟不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。
雖然官方只認定13000萬外出農民工，但實際上這是跨省外出的數(shù)量。當然，估計新增失業(yè)人數(shù)也只需要考慮這個數(shù)據(jù)即可。據(jù)本人在春節(jié)期間小樣本調查表明，上述農業(yè)部的調查數(shù)據(jù)是可信的。春節(jié)不回家過年的農民工估計占到60%，問題是留下的農民工當中，顯性失業(yè)比例與返鄉(xiāng)農民工失業(yè)比例大致相當。因此實際新增失業(yè)人數(shù)占外出總數(shù)的40%，高達5200萬！而返鄉(xiāng)農民工約有25%左右能夠找新工作，表明因金融風暴失業(yè)的農民工人數(shù)約占30%，為3900萬。白領失業(yè)估計為農民工的10%，也有390萬。全國自2008年下半年以來新增失業(yè)人數(shù)估計在4300萬左右。2007年底中國總失業(yè)率約為8%，以此測算，2009年初中國總失業(yè)率約為13%，達到自2002年以來的最高位。 如果中央和各級地方政府的政策到位，返鄉(xiāng)農民工能夠全部重新就業(yè)，則2009年失業(yè)農民工有可能減少到2000萬。中央政府應當設定就業(yè)目標：即在2009年末將失業(yè)率合理控制在10%以內。
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