愛(ài)華網(wǎng)???? 天津市近5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 5月2日，總獎(jiǎng)金2000萬(wàn)元的第19屆沃爾沃中國(guó)公開(kāi)賽連續(xù)第二年在天津舉辦。 “舉辦高爾夫賽事，實(shí)際上代表了一個(gè)城市服務(wù)的水準(zhǔn)?！碧旖蚴性笔虚L(zhǎng)、天津市高協(xié)主席王述祖說(shuō)。 王述祖曾任天津市主管經(jīng)濟(jì)的副市長(zhǎng)。雖然高爾夫球場(chǎng)多寡與城市服務(wù)水準(zhǔn)之間未必存在直接因果關(guān)系，但天津第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市營(yíng)銷相對(duì)落后卻也是事實(shí)：2012年，天津市GDP總量居于滬、京、廣、深之后位列全國(guó)第五，但其第三產(chǎn)業(yè)比重僅占47%，遠(yuǎn)低于北上廣。在濱海新區(qū)增幅放緩的趨勢(shì)下，如何突破“服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力和區(qū)縣經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)”三個(gè)發(fā)展瓶頸？《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者5月2日就此話題與王述祖進(jìn)行了深入探討。 對(duì)話天津市原副市長(zhǎng)、天津市高協(xié)主席王述祖 誰(shuí)的天津 要提高天津港對(duì)內(nèi)陸省份的服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，提升天津在環(huán)渤海地區(qū)的輻射能力。 事實(shí)上，天津發(fā)展的制約因素一直相當(dāng)明顯。早在原市長(zhǎng)戴相龍主政之前，天津雖然也是直轄市之一，但受北京虹吸效應(yīng)影響，大項(xiàng)目過(guò)不來(lái)、新項(xiàng)目沒(méi)資金，只能被籠罩在北京的“陰影”下孤獨(dú)地落寞著。 2002年12月，戴相龍自央行行長(zhǎng)調(diào)赴天津主政；2005年，濱海新區(qū)被寫入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，濱海新區(qū)成為國(guó)家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的申報(bào)也在2006年獲批，濱海新區(qū)和天津終于迎來(lái)了發(fā)展的快車道。 2007年，戴相龍離任，山東省原省委書(shū)記張高麗調(diào)任天津市市委書(shū)記。在2009年7月底的一次會(huì)議上，張高麗明確指出天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大軟肋：服務(wù)業(yè)不大不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不大不強(qiáng)，區(qū)縣經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)。 但在隨后的“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激政策下，天津并沒(méi)有時(shí)間停下來(lái)認(rèn)真思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。 “一個(gè)地區(qū)的發(fā)展不是孤立的。天津不只是天津人的天津，而是北方經(jīng)濟(jì)中心，所以，如何帶動(dòng)內(nèi)部腹地省份的發(fā)展，讓天津首先成為內(nèi)地黃河沿線省份的出?？?，是下一步天津發(fā)展的關(guān)鍵棋。”王述祖說(shuō)。 在王述祖看來(lái)，天津已經(jīng)初步具備了“世界郵輪母港”的雛形：無(wú)論是年約2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的吞吐量，還是作為海陸空樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施和保稅區(qū)等軟件配套，天津港都足以成為東北亞地區(qū)的物流及航運(yùn)中心。 “第三方物流對(duì)于天津產(chǎn)業(yè)鏈的延伸至關(guān)重要。有了物流，自然就帶來(lái)了資金流，進(jìn)而需要金融配套決算政策；而將天津港口和海關(guān)盡量?jī)?nèi)移，譬如在烏魯木齊設(shè)立天津的‘無(wú)水港’、‘內(nèi)地港’，不僅會(huì)帶動(dòng)中西部崛起，更將給天津帶來(lái)巨大的合作及發(fā)展機(jī)會(huì)。這遠(yuǎn)比熱衷于一個(gè)大項(xiàng)目更重要?！蓖跏鲎嬲f(shuō)，提高天津港對(duì)內(nèi)陸省份的服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，提升天津在環(huán)渤海地區(qū)的輻射能力，是和天津“跑部進(jìn)京”、充分利用北京資金和人才優(yōu)勢(shì)等同等重要的課題。 放下架子 如何進(jìn)一步在國(guó)際舞臺(tái)上塑造天津的城市品牌，天津同樣需要“補(bǔ)課”。 濱海降速 這也確實(shí)是外界對(duì)天津下一步發(fā)展策略的期待。
2012年年底，孫春蘭調(diào)任天津市市委書(shū)記后，分析人士就認(rèn)為，一方面，孫春蘭有在北京和遼寧的從政經(jīng)驗(yàn)和人脈資源，必將有利于環(huán)渤海地區(qū)合作的進(jìn)一步破題；另一方面，孫春蘭還曾在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的福建省主政，這對(duì)于打破制造業(yè)和國(guó)有企業(yè)為主體的天津經(jīng)濟(jì)“舊格局”、培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極意義。 而來(lái)自天津政界的消息也顯示，盡管并未明面上大張旗鼓地推行“三把火”，但孫春蘭主政天津的調(diào)研正循此展開(kāi)。到目前為止，孫春蘭主政天津后的第一次重要大會(huì)在濱海新區(qū)舉行，顯示了其對(duì)濱海新區(qū)發(fā)展的重視；同時(shí)，將天津市年?duì)I收過(guò)1億元的上千家企業(yè)納入科技“小巨人”計(jì)劃，也顯示了孫春蘭對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重視。 “企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體，尊重企業(yè)家、培養(yǎng)隊(duì)伍，進(jìn)一步便利而不是修理，是天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大變化?！蓖跏鲎嬲f(shuō)，孫春蘭上任后，通過(guò)座談會(huì)等多種形式傾聽(tīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展苦衷，包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，政府有關(guān)部門必須放下架子，重視企業(yè)呼聲，做好服務(wù)工作，“先當(dāng)孫子再當(dāng)爺”。 而在政府長(zhǎng)期投資增長(zhǎng)不可持續(xù)的大趨勢(shì)下，如何進(jìn)一步在國(guó)際舞臺(tái)上塑造天津的城市品牌，天津同樣需要“補(bǔ)課”。 “于家堡國(guó)際名人明星高爾夫邀請(qǐng)賽將于2013年9月底舉行，屆時(shí)將分別有20位來(lái)自中國(guó)、美國(guó)和亞太地區(qū)的政要、名人和明星以高爾夫賽事為平臺(tái)，提升天津的國(guó)際大都市形象，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！毖?qǐng)賽冠名贊助商、天津新金融投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李波介紹稱，“于家堡金融區(qū)是天津中心商務(wù)區(qū)的重要組成部分，2009年全面開(kāi)展招商引資以來(lái)，已經(jīng)有400多家企業(yè)、超過(guò)800億元的注冊(cè)資金入駐。2014年6月，北京到于家堡的高鐵也將開(kāi)通。天津市政府已將該項(xiàng)邀請(qǐng)賽視為推動(dòng)于家堡金融區(qū)國(guó)際影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目。” 一個(gè)城市要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，最重要的是要具備一定的配套環(huán)境，而不是通過(guò)蓋房子就能有總部經(jīng)濟(jì)。 王述祖將濱海新區(qū)視為天津的“眼睛”。但在連年投資驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展模式下，“眼睛”的增長(zhǎng)正顯露疲態(tài)。 天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年，天津?qū)崿F(xiàn)GDP 12885.18億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)13.8%。而濱海新區(qū)2012年GDP為7205.17億元，在占據(jù)天津市GDP約六成的同時(shí)，雖然同比增長(zhǎng)仍高達(dá)20.1%，但其年增速卻進(jìn)一步下滑，不僅低于2010年25.1%的近年最高同比增幅，也低于2011年的23.8%，甚至低于2007年的20.5%。 正是在如此背景下，再加上受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，濱海新區(qū)重金打造的響螺灣CBD商務(wù)區(qū)，其建設(shè)速度也一度放緩。“這確實(shí)是很棘手的事。一個(gè)城市要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)中心，最重要的是要具備一定的配套環(huán)境，而不是通過(guò)蓋房子就能有總部經(jīng)濟(jì)?！蓖跏鲎嬲f(shuō)，過(guò)去，相關(guān)部門對(duì)蓋房子研究多，而對(duì)配套環(huán)境研究不夠，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很快，但也有很多配套工程沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。 “經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)是主體。作為總部選擇標(biāo)準(zhǔn)，也許有五六十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。站在投資者的角度上，也許有40項(xiàng)評(píng)估為便捷而非昂貴的配套政策，企業(yè)就來(lái)了；但如果只有10項(xiàng)、20項(xiàng)評(píng)估合格，企業(yè)就很難被吸引來(lái)?！蓖跏鲎嬲f(shuō)。 王述祖同時(shí)強(qiáng)調(diào)稱，濱海新區(qū)配套政策大環(huán)境的塑造需要一個(gè)過(guò)程，從設(shè)計(jì)規(guī)劃到建成真正的總部經(jīng)濟(jì)中心會(huì)有段“時(shí)間差”。 “配套環(huán)境的改善不是忽悠，而是要做若干實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳌Ｄ睦锓?wù)最好、成本最低、審批速度最快，企業(yè)就會(huì)把總部放到哪里。這也要求我們的相關(guān)政府部門對(duì)企業(yè)就要像對(duì)上帝一樣伺候好?！蓖跏鲎嬲f(shuō)。
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