愛華網(wǎng)???? 文明是古代的模式，模式是現(xiàn)代的文明。 古往今來，“哀民生之多艱”者數(shù)不勝數(shù)。以至于馬致遠(yuǎn)發(fā)出“興，百姓苦；亡，百姓苦”的感嘆！今日中國，正面臨改革開放以來未有之大變局，我們相信市場，又不容忍貧富差距繼續(xù)拉大，我們渴望福利社會(huì)，又不想背負(fù)沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，而要破解這一難題就必須進(jìn)行發(fā)展模式創(chuàng)新，筆者寫本書也是想為中國提供了一個(gè)可行性的選擇。 去年秋天，筆者受邀參加美國一家知名媒體訪談節(jié)目，主題是談中國的仇富問題，當(dāng)時(shí)嘉賓有三位，一位是來自加拿大的知名華人經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，另一位是一個(gè)旅居泰國的華人，再就是筆者，在節(jié)目中，有人認(rèn)為中國仇富問題的根本在于官員腐敗，有人認(rèn)為是壟斷和國企問題，而筆者則指出仇富是世界性問題，只有降低民眾的生存成本，才能從根本上解決這個(gè)問題。 但當(dāng)時(shí)主持人并不完全不認(rèn)同筆者的看法，她認(rèn)為“仇富”在美國并不嚴(yán)重，她舉例說，很多美國的富人跟窮人也在同樣的超市開車購物，他們的汽車也并沒有遭到窮人的攻擊。在節(jié)目中，由于時(shí)間關(guān)系，筆者并沒有針對這個(gè)問題與她進(jìn)一步討論，但節(jié)目錄制完沒過多久，美國就爆發(fā)了聲勢浩大的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，其實(shí)事實(shí)也就說明了一切。 在這里提這個(gè)事情，筆者并不是要在中國和美國之間分出個(gè)好壞，而是要說，現(xiàn)在的世界都面臨同樣的問題，中國有問題，美國有問題，同樣歐洲也有問題，整個(gè)世界都面臨著“模式困境”。特別是金融危機(jī)以來，這種問題暴露更明顯，任何一個(gè)經(jīng)常關(guān)注國際時(shí)事的人都不會(huì)否認(rèn)這一點(diǎn)。 而要解決現(xiàn)在的問題，我們不妨回顧一下人類的歷程，自從資本主義誕生以來，人類的發(fā)展可以歸為為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是自由主義模式，在本書中，筆者將其稱為“世界模式1.0”，在這種模式下，人類取得了巨大的發(fā)展，這種模式最終在亞當(dāng)斯密的《國富論》中成為經(jīng)典，當(dāng)時(shí)的政府被稱為“守夜人”政府。在這種模式下，西方國家表面上也擁有了一切：財(cái)富、政治智慧和軍事力量，在此期間，世界的霸權(quán)也從葡萄牙、西班牙、荷蘭傳遞到了英國手中，前后歷時(shí)約500年。 但熟悉歷史的人都知道，這時(shí)的資本主義社會(huì)雖然表面風(fēng)光，但其內(nèi)部矛盾重重，而頻繁的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、嚴(yán)重的階級沖突、以及風(fēng)起云涌的國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)都宣告了這種模式的失敗。 在這種情形下，另一種模式誕生了，這種模式并沒有誕生在當(dāng)時(shí)的世界霸主英國，而是誕生在了另一個(gè)正在新崛起的大國德國，確切的說，當(dāng)時(shí)還不存在德國，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的德意志還處在封建社會(huì)，全國有幾百個(gè)騎士國組成，雖然資本主義發(fā)展迅速，但封建割據(jù)導(dǎo)致了國內(nèi)缺乏統(tǒng)一的市場，嚴(yán)重了阻礙了資本主義的發(fā)展，因此卑斯麥極力的想統(tǒng)一德國，但德國也面臨著嚴(yán)重的階級斗爭，這阻礙了卑斯麥的對外征戰(zhàn)，而當(dāng)時(shí)國內(nèi)興起的“工廠立法”卻吸引了卑斯麥的注意。 工廠立法其實(shí)并非起源于德國，而是誕生于資本主義最發(fā)達(dá)的英國，英國工人要求政府進(jìn)行立法，縮短工時(shí)，英國資本家當(dāng)時(shí)極其反對縮短工作日的“工廠立法”，并且與工人展開了血腥斗爭，直到縮短工作日，在工人狀況有所改善的時(shí)候，資本家的收益也大大增加。這是因?yàn)?，在新情況下，一方面資本家不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，另一方面工人的體力和精神狀態(tài)得到了改善，工作效率大大提高，從而資本家也獲得了巨大的利益。 這種狀況馬上被德國注意到了，當(dāng)時(shí)德國還是比較落后的，德國資本家如果要趕上英國資本家，并和這個(gè)世界上最強(qiáng)大的對手進(jìn)行競爭，就不能重復(fù)英國工廠立法的道路，而是要縮短這個(gè)階段?！∫虼说聡馁Y本家們著急了，他們成立了協(xié)會(huì)，主動(dòng)要求把工作日首先從十三個(gè)小時(shí)縮短到十二個(gè)小時(shí)。卑斯麥看到“工廠立法”對平息工人斗爭和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用后，便親自推動(dòng)了這一進(jìn)程。1883年，德國通過了《疾病保險(xiǎn)法》，《工傷保險(xiǎn)法》在次年通過，就連最難通過的《老年殘障保險(xiǎn)法》在1889獲得批準(zhǔn)。 現(xiàn)在柏林市政廳二樓會(huì)議堂的一幅19世紀(jì)的油畫就是顯示的當(dāng)時(shí)情形，在畫中，卑斯麥身穿軍服，手里拎著一把德國菜刀主持國務(wù)議會(huì)，討論最難通過的《老年殘障保險(xiǎn)法》，當(dāng)時(shí)的氣氛非常緊張，如果哪個(gè)利益集團(tuán)的代表敢對這老年保險(xiǎn)法不同意，這位鐵血宰相隨時(shí)都可以將他的腦袋削下來，最后所有人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地順從了鐵血宰相俾斯麥的意志
就是這樣，由此德國成為了世界最早通過立法建立社會(huì)保障制度的國家，德國工人在世界上最早擁有了保險(xiǎn)和退休金。而工人福利的改善，極大的促進(jìn)了德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，德國也一躍從西歐落后的國家迅速成為與英法抗衡的強(qiáng)國。當(dāng)時(shí)的德國首相俾斯麥一直將“工廠立法”當(dāng)成自己最偉大的成就，并將其稱為 “一切歷史上的社會(huì)改革之花”。 德國崛起的經(jīng)驗(yàn)反過來又觸動(dòng)了英法等國家，他們也紛紛效仿。英國1905年制定了《失業(yè)工人法》，1909年制定了《退休法》和《勞工介紹法》，1911年通過了《國民保險(xiǎn)法》。法國1894年頒布了《強(qiáng)制退休法》，1905年制定了《專業(yè)保險(xiǎn)法》。自此世界主要資本主義國家都開始了自己的“工廠立法”進(jìn)程。這就揭開了“世界模式2.0”的序幕。 第一次世界大戰(zhàn)后，另一個(gè)高福利的大國蘇聯(lián)開始崛起，在第二次世界大戰(zhàn)中扮演了關(guān)鍵的角色，二戰(zhàn)結(jié)束后，曾經(jīng)的霸主英國不甘落后，痛定思痛，下定決心建立世界上最完善、最先進(jìn)的社會(huì)保障和社會(huì)福利制度，而且不僅僅是簡單復(fù)制德國模式，而是開辟自己的道路。 1941年，英國成立社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)部際協(xié)調(diào)委員會(huì)，著手制定戰(zhàn)后社會(huì)保障計(jì)劃。受英國戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣財(cái)政部長委托，經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇爵士負(fù)責(zé)這項(xiàng)計(jì)劃的構(gòu)思和設(shè)計(jì)，第二年，貝弗里奇爵士提交了題為《社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》的報(bào)告，這就是著名的貝弗里奇報(bào)告。這也是影響整個(gè)世界社會(huì)保障的經(jīng)典著作，在英國、歐洲乃至整個(gè)世界都產(chǎn)生重大影響，被業(yè)內(nèi)人士視為現(xiàn)代福利國家的奠基石。而報(bào)告中最著名的福利社會(huì)三原則，普享性原則、統(tǒng)一性原則、均等性原則，也成所有文明社會(huì)的基本精神和核心制度。 此后，福利國家的理念又被推廣北歐。而且它們后來居上，成了西方福利國家的“櫥窗”。而當(dāng)時(shí)的北歐，城市化才剛剛開始，到了上世紀(jì)60年代才進(jìn)入高峰，他們大多是社會(huì)民主黨執(zhí)政，極其重視勞動(dòng)者的福利，當(dāng)時(shí)最重要的措施就是政府補(bǔ)貼建設(shè)住宅，為工人提高各種福利，而就是這些措施讓野蠻落后的北歐海盜國們在二戰(zhàn)之后迅速崛起，并一躍成為人類文明發(fā)展的標(biāo)桿性地區(qū)，影響至今。特別是在 而作為福利國家發(fā)源地的英國，在上世紀(jì)的大滯漲后，卻走向了“去福利化”道路，而且這一削減福利的浪潮也逐步席卷到幾乎所有西方發(fā)達(dá)國家，包括美國。其實(shí)現(xiàn)在英國的福利制度早已不是貝弗里奇模式了；而北歐國才真正繼承了英國模式的“衣缽”，成為貝弗里奇模式的典范?！ 叭牒７街斓剡h(yuǎn)，出水才見兩腿泥”，金融危機(jī)爆發(fā)之后，那些”去福利化”國家的經(jīng)濟(jì)幾成殘枝敗葉，而北歐卻一枝獨(dú)秀，散發(fā)著明星般的魅力。 現(xiàn)在很多中國人都美國是世界上最發(fā)達(dá)、最自由的國家，而事實(shí)并非如此，美國人均GDP連世界前十名都沒有進(jìn)入，最新發(fā)布的2011年世界人均GDP排名中，美國排第十五位，前面的基本上都是北歐國家，而來自多方面的研究也證明北歐是世界上最自由的地區(qū)，可以說北歐高福利國家才真正實(shí)現(xiàn)了人權(quán)、自由和效率的完美結(jié)合。實(shí)踐證明，北歐是正確的，美國的去福利化是錯(cuò)誤的。 然而話又說回來，那些已經(jīng)“去福利化“的國家要想重回高福利也是不容易的，畢竟高福利也有高福利的缺陷，因?yàn)楦吒＠厝灰蟾叨愂?，而高稅收又必然推高生存成本，而且現(xiàn)在人類面臨的不僅是貧富分化的問題，更是生存成本不斷升高的問題。 在書中，筆者雖然對福利社會(huì)不吝贊美之詞，其實(shí)只想說明一個(gè)問題，那就是人類社會(huì)從世界模式1.0進(jìn)化到世界模式2.0是進(jìn)步，倒退沒有出路,現(xiàn)在世界面臨的問題就是尋找世界模式3.0,而筆者提出的方案就是低生存成本型社會(huì)模式，低生存成本社會(huì)模式不是對福利社會(huì)的替代，而是補(bǔ)充，福利社會(huì)解決的是人類的生老病學(xué)等大問題，而低生存成本型社會(huì)則是解決人類的衣食住行等細(xì)微方面，其具體方案筆者在書中再進(jìn)行詳細(xì)介紹。
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