愛(ài)華網(wǎng)???? 給富人減稅、鼓勵(lì)信貸消費(fèi)、長(zhǎng)期低利率、向窮人放高利貸，小布什幾乎采用了所有能想到的“利近害遠(yuǎn)”的經(jīng)濟(jì)政策，因此在他的任期內(nèi)美國(guó)發(fā)生百年一遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)毫不稀奇。 學(xué)習(xí)歷史最好的方法是觀察其長(zhǎng)期趨勢(shì)，從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，社會(huì)福利肯定是不斷增加的，只可能形式的變化，而不可能發(fā)生數(shù)量的變化，倒退沒(méi)有出路。小布什模式的失敗就在于走到了歷史倒退的路上。 現(xiàn)在的美國(guó)的確是一個(gè)大國(guó)，但早已不是一個(gè)文明的國(guó)家。美國(guó)模式曾經(jīng)是成功的，但現(xiàn)在失敗了，美國(guó)模式從成功到失敗其間經(jīng)歷了重大的改變。 一個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式是否是成功的，不僅僅要看其是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要看其是否能很好的解決社會(huì)問(wèn)題，其實(shí)從這兩個(gè)方面來(lái)看，美國(guó)模式都不是成功的，其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，效果并不顯著，而在解決社會(huì)問(wèn)題方面，幾乎是沒(méi)有什么效果。 美國(guó)經(jīng)濟(jì)模式在20世紀(jì)以來(lái)，共經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別可以定義為羅斯福模式、里根模式和小布什模式。一般來(lái)說(shuō)，以國(guó)家的名字命名的模式，應(yīng)該是使這個(gè)國(guó)家成功、走向強(qiáng)大的模式，而不是使這個(gè)國(guó)家失敗的模式，而使美國(guó)走向成功強(qiáng)大的是羅斯福模式，那個(gè)時(shí)代的美國(guó)才是最強(qiáng)大的，而里根模式則是美國(guó)盛極而衰的模式，里根模式的基礎(chǔ)上又演變出了小布什模式，最終導(dǎo)致了百年一遇的金融危機(jī)。 羅斯福模式和里根模式，在學(xué)術(shù)界早就有無(wú)數(shù)的學(xué)者進(jìn)行了極其細(xì)致的研究，但小布什模式因?yàn)樽罱攀?，而奧巴馬目前還沒(méi)有發(fā)展出新的模式，因此人們對(duì)小布什模式的研究還不是很充分。 我們現(xiàn)在所說(shuō)的美國(guó)模式，其實(shí)就是小布什模式，中國(guó)的學(xué)術(shù)總是比美國(guó)慢半拍，中國(guó)總是學(xué)習(xí)美國(guó)舊的東西，等我們學(xué)會(huì)了，人家早就轉(zhuǎn)變了。 美國(guó)總統(tǒng)小布什上臺(tái)后，同樣是共和黨的總統(tǒng)，他開(kāi)始效仿里根，也將減稅作為其經(jīng)濟(jì)政策的核心。就職不到20天就向國(guó)會(huì)提出10年減稅1.6萬(wàn)億美元的計(jì)劃（后來(lái)國(guó)會(huì)將其縮減為1.35萬(wàn)億美元），主要是降低稅率和增加稅收減免。這是美國(guó) 20年來(lái)最為龐大的減稅計(jì)劃。 9·11”事件后，布什政府加快了減稅計(jì)劃的實(shí)行。布什提出的減稅計(jì)劃主要包括六項(xiàng)內(nèi)容：一是簡(jiǎn)化個(gè)人所得稅制，將五檔所得稅體系(15%、28%、31%、36%、39.6%)調(diào)整為四檔(10%、15%、25%、33%)；二是將兒童課稅扣除由每名兒童500美元加倍至1000美元；三是減輕“婚姻懲罰”，恢復(fù)雙收入家庭10%的稅收抵免；四是廢除遺產(chǎn)稅；五是擴(kuò)大慈善捐助扣除的范圍；六是使研究和實(shí)驗(yàn)的稅收抵免永久化。 有美國(guó)組織進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)，布什減稅的59.4%的好處將落入年收入9.25萬(wàn)美元以上的收入最高的10%的家庭腰包，平均每個(gè)家庭獲得減稅6410美元，而年收入在3.93萬(wàn)美元以下的60%的家庭只獲得減稅額的12.6%，平均每個(gè)家庭獲得227美元。參議院民主黨領(lǐng)袖達(dá)舍在召開(kāi)記者會(huì)時(shí)，特意讓人開(kāi)來(lái)一輛凌志豪華轎車(chē)，旁邊擺著一個(gè)汽車(chē)消音器。他說(shuō)：“如果你是一位百萬(wàn)富翁，按照布什的減稅計(jì)劃，你可以節(jié)省4.6萬(wàn)美元，足夠用來(lái)買(mǎi)這輛凌志轎車(chē)。但如果你是一位典型的工薪人士，你得到的只有227美元，剛夠買(mǎi)一個(gè)消音器?！睆臏p稅總額上看，減稅額的大部分將落到富有群體的口袋。
小布什的減稅方案中最引人注目的是將紅利稅率降低50%以上，這意味著減稅的好處幾乎全部流向最富裕的納稅人，因?yàn)樗麄兊氖杖胫屑t利所占比例最大。根據(jù)美國(guó)稅務(wù)政策中心的計(jì)算，如果小布什的減稅計(jì)劃將士64%的減稅好處將流向5%的最富裕納稅人。白宮官員也承認(rèn)，富有群體是新方案的主要受益者，但他強(qiáng)調(diào)，政府減少紅利稅是為了進(jìn)一步振興股市。 美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)70年代末以來(lái)，美國(guó)的貧富差距正在急劇加大。從1979年到2005年，美國(guó)最富裕的1%人群的稅后收入增長(zhǎng)了176%，最富裕的20%人群增長(zhǎng)了69%，處于中等收入的60%人群增長(zhǎng)了20%，而收入最低的20%人群只增長(zhǎng)了6%；1979年美國(guó)最富有的20%人群的年收入是最低20%人群的大約8倍，目前已上升到近15倍。 減稅風(fēng)潮是導(dǎo)致中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)解體的根源，首先富有群體是減稅受益最大的群體，因此減稅的同時(shí)無(wú)疑加大的社會(huì)的貧富差距，事實(shí)發(fā)展情況也是這樣，自從上世紀(jì)八九十年代的減稅風(fēng)潮以來(lái)，美國(guó)和西歐國(guó)家的貧富差距都明顯的加大，其次減稅必然導(dǎo)致財(cái)政收入的減少，政府福利支出的減少，而貧困群體是政府支出最大的受益者，政府在降低公共支出的同時(shí)最大的受害者就是貧困群體，因此美國(guó)和西歐都出現(xiàn)了貧困人口占人口比例上升的趨勢(shì)，減稅的客觀結(jié)果是使那些本來(lái)可以靠著國(guó)家的福利支出躋身于中產(chǎn)階級(jí)的部分中下產(chǎn)階級(jí)被擠出了中產(chǎn)階級(jí)的行列，成為了貧困人口，而那么原本就屬于貧困群體的人由于政府福利支出的減少就更加的邊緣化，因此說(shuō)減稅是導(dǎo)致美國(guó)和其他歐洲國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)崩潰最主要的根源。 北歐模式的成功反證了美國(guó)減稅政策的失敗 歐美中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)模式是在加稅的基礎(chǔ)上形成的，也是在減稅的基礎(chǔ)上消亡的，在前面的章節(jié)中，筆者就指出，“減稅”并非里根時(shí)代經(jīng)濟(jì)走出滯漲的原因。里根時(shí)代走出經(jīng)濟(jì)滯漲，關(guān)鍵是靠“提高利率，從而刺激儲(chǔ)蓄和投資”的政策。相反的是，在美國(guó)及西歐大幅減稅和削減福利支出的時(shí)候，北歐國(guó)家則逆向而行，繼續(xù)加大稅收和福利開(kāi)支，結(jié)果北歐經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有惡化，反而越發(fā)顯得強(qiáng)勁，比如瑞典、挪威都是典型的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，也是人均擁有跨國(guó)企業(yè)最多的地區(qū)，北歐案例可以算作筆者“減稅并非里根時(shí)代經(jīng)濟(jì)走出滯漲原因”這一觀點(diǎn)的一個(gè)反證。
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