愛華網(wǎng)???? 城市作為人類社會發(fā)展中人流、物流、信息流的匯聚點，既是人類智慧生產(chǎn)的結(jié)晶，也會集中體現(xiàn)發(fā)展過程中所的問題。在我國城市治理的進(jìn)程中，產(chǎn)生了諸如噪音污染、產(chǎn)業(yè)鏈低端化、薪酬機(jī)制不均衡等問題，這就需要一種全新的方式來從根本上解決問題、并改良現(xiàn)有的社會運行機(jī)制。創(chuàng)意城市構(gòu)想在世界發(fā)達(dá)的文創(chuàng)城市如巴黎、倫敦、巴塞羅那中廣為應(yīng)用，并且取得了良好的效果。因此本文提出，在創(chuàng)意城市建設(shè)構(gòu)想的基礎(chǔ)上提出城市自我更新的途徑，幫助城市治理構(gòu)建起良性的運行機(jī)制。 1 創(chuàng)意城市概念提出 創(chuàng)意城市的概念最早由英國的城市研究者查爾斯.蘭德利在2000年進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。在這一提法中，蘭德利對創(chuàng)意的界定是“對于問題作出正確的判斷，然后在給定的情況下尋找到合適的解決方法”。他認(rèn)為創(chuàng)意催生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的集聚形成城市的創(chuàng)意氛圍，城市又反過來豐富創(chuàng)意的內(nèi)涵，這三者是處于一個不斷運動的良性循環(huán)圈上。基于這兩點，在我國經(jīng)濟(jì)體制改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級的過程中，創(chuàng)意城市的治理構(gòu)想可以被定義作：城市管理部門在面臨城市治理進(jìn)程中出現(xiàn)的問題時，采用創(chuàng)意的解決方法幫助其自我更新，并沿用良性的運營機(jī)制獲得城市競爭優(yōu)勢。 2 創(chuàng)意城市構(gòu)想在我國實踐的可行性分析 創(chuàng)意城市的構(gòu)成要素理論。英國城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)者彼得.霍爾通過對包括雅典、佛羅倫薩、倫敦在內(nèi)的六個創(chuàng)意城市的特征進(jìn)行總結(jié)，提出城市轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意城市必須具備的三大要素，分別為：城市是該時代背景下重要的貿(mào)易點，亦即具有貿(mào)易中心性；處于急劇的經(jīng)濟(jì)社會變革之中，且舊有的社會秩序正在進(jìn)行轉(zhuǎn)化；城市具有高包容度，并接受各方人才。 理念在我國實踐的可行性分析。評估城市是否滿足貿(mào)易中心性，需要回歸到城市的本質(zhì)：在人類社會中，城市是人口、資源、要素、產(chǎn)業(yè)密集的地區(qū)，而在某一特定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)與財富積累值最大的城市往往成為區(qū)域的中心，一定的物流、人流、資金流、信息流通過各種方式交匯于這一中心城市，再經(jīng)由其優(yōu)化組合產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和放大效應(yīng)。在全國范圍內(nèi)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，且城市的其他建設(shè)條件滿足貿(mào)易中心性要求的最優(yōu)選有北京、上海、廣州、南京、蘇州五個城市。 我國正處于經(jīng)濟(jì)體制改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的變革期，各領(lǐng)域變更的要求為城市的創(chuàng)意轉(zhuǎn)型提供了充裕的活力因素：文化部、科技部等結(jié)合十七屆六中全會報告內(nèi)容以及《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展綱要》，制訂了到2020年時將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，同時政府為扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列優(yōu)惠政策、并開設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，以“自上而下”的模式掀起了文創(chuàng)熱潮。 在霍爾的理論中，城市復(fù)興的動能均來源于已然客觀成形的外界條件，因為他所用以進(jìn)行對比歸納的六個城市中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展均是基于文化資源多元化基礎(chǔ)上的自主發(fā)展，也就是“自下而上”進(jìn)行的革新。而事實上，我國的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群大多都基于政府優(yōu)勢導(dǎo)向的集群，與理論中所涵蓋的類別存在著明顯差異。所以，在實踐創(chuàng)意城市構(gòu)想的過程中，更為可行的發(fā)展方式是以北京、上海、廣州、南京、蘇州這五個客觀條件相對成熟的創(chuàng)意城市作為牽頭者，首先將其作為中心城市對區(qū)域進(jìn)行劃分，憑借其成功轉(zhuǎn)型后的經(jīng)濟(jì)勢能向外輻射帶動周邊城市的優(yōu)化，爾后在探索其轉(zhuǎn)型規(guī)律的基礎(chǔ)上，能動地將這五個城市中解決問題的“應(yīng)對措施”作為其余的二、三線城市發(fā)展過程中的“引導(dǎo)機(jī)制”，幫助城市管理者規(guī)避公共治理中可能出現(xiàn)的問題，以實現(xiàn)高效的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 3 我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及其原因分析 文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)并未真正進(jìn)入城市經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中。自2003年文化部首次提出“文化經(jīng)濟(jì)”的概念以來，我國提出“文化強(qiáng)省”和“文化立市”的省市已經(jīng)超過30個。表面看來，文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展正在幫助各個城市進(jìn)行從勞動力密集向核心競爭優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，但事實上，反觀蘭德利提出的創(chuàng)意階層、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意城市三者良性促進(jìn)的循環(huán)圈，城市發(fā)展的方向已經(jīng)發(fā)生偏離。 報酬機(jī)制不均衡，創(chuàng)意階層難以有效集聚。美國社會學(xué)家理查德.佛羅里達(dá)提出創(chuàng)意城市的三大構(gòu)成要素為：創(chuàng)新科技（technology)，創(chuàng)意階層(talent)，以及包容度(tolerance)。創(chuàng)意階層是指從事文創(chuàng)生產(chǎn)的工作者，是三點之中最核心的要素：包容度吸引其前來、而科技輔助其進(jìn)行創(chuàng)造。創(chuàng)意階層又可以分為兩個類別，一是“具有特別創(chuàng)造力的核心人員”，包括大學(xué)教授、科學(xué)家等對社會潮流的發(fā)展有先導(dǎo)作用的群體；二是“創(chuàng)造性的專門職業(yè)人員”，包括金融、法律等知識密集型行業(yè)的從業(yè)人員。在城市變革的過程中，核心人員的智能在于創(chuàng)造，而專職人員起到管理、運營的作用，當(dāng)二者數(shù)量處于合理均衡狀態(tài)時，創(chuàng)意階層能夠最有效地配合工作。但依照《中國統(tǒng)計年鑒》2012年的數(shù)據(jù)表明，屬于專職階層的金融業(yè)高層管理員工的年薪資可達(dá)118萬元，這一數(shù)額是從事傳播與文化產(chǎn)業(yè)人員薪資的4倍之多。社會公眾對于金融業(yè)所創(chuàng)造的價值的認(rèn)可使這一群體的報酬維持在較高的水平上，然而對文創(chuàng)從業(yè)者來講，他們的投入與回報并不成正比，究其根本，我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并不完善，文化創(chuàng)意從業(yè)者的工作成果被非法傳播的現(xiàn)象十分普遍，從而導(dǎo)致了這一不均衡薪資水平的出現(xiàn)，也從根本上打壓了創(chuàng)意階層的工作熱情。 文創(chuàng)行業(yè)特色匱乏，低端價值鏈仍占據(jù)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相當(dāng)比例。在文化部就以產(chǎn)品出口國為標(biāo)準(zhǔn)對全球市場上文化產(chǎn)品的消費情況進(jìn)行的統(tǒng)計中，出口量位居前四的美國、歐盟、日本、韓國依次占據(jù)了43%、34%、10%和5%的市場份額，而我國出口的文化產(chǎn)品在世界市場內(nèi)的占有率僅有4%。不僅如此，這4%的份額還建立在兩大限制的基礎(chǔ)之上：第一，為確保國內(nèi)市場的占有率，政府針對包括動漫、電影產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多種產(chǎn)品門類的嚴(yán)厲進(jìn)口限制削減了海外產(chǎn)品在我國的市場；第二，在我國出口的文化產(chǎn)品之中，包含了相當(dāng)比例的文化半成品，也就是承接了跨國公司的低端價值鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而這部分公司本身則集中精力于設(shè)計、研發(fā)、品牌運營等具有核心優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在我國沿海地區(qū)，相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)業(yè)集群就依照這種模式運營，長期以來，這些產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸依照低端加工的需要組建，究其原因，則是公司的缺乏核心技術(shù)的競爭力，無法實現(xiàn)從勞動密集性向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化。 作為全球排名第一的貿(mào)易輸出國，我國出產(chǎn)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢大多有賴于廉價的勞動力資源，但在文化制造業(yè)中，產(chǎn)品價值更多向創(chuàng)意內(nèi)涵側(cè)重，在人力成本無法體現(xiàn)優(yōu)勢的前提下，文化產(chǎn)品輸出的逆差體現(xiàn)了我國挖掘、打造文化特色的能力缺失。 城市管理者注重現(xiàn)代化而輕視城市文化，城市創(chuàng)意氛圍弱化。城市的創(chuàng)意氛圍是整個良性循環(huán)圈中最關(guān)鍵的的一環(huán)，城市的創(chuàng)意直接展現(xiàn)了創(chuàng)意階層與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是否合理集聚、運轉(zhuǎn)。在我國的城市建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)了三方面明顯的問題。 各地城市興建同構(gòu)化、城市特色缺失。在”十一五”計劃期間，全國有180 多個城市將自己的建設(shè)目標(biāo)定位成國際化大都市，基于城市自身地理、人流、軟硬件設(shè)施的欠缺，建都申請并未得到批準(zhǔn)。但實際上，很多城市管理者只能看要達(dá)到國際化，卻未曾深入思考憑借何種模式去國際化，一味追求城市GDP的升高，使得很多城市盲目地招商引資、甚至拆除城市歷史文化建筑去興建摩天大樓，排擠當(dāng)?shù)剡吘壥止に嚠a(chǎn)業(yè)以達(dá)到建筑群整齊劃一。這種不合理地朝向國際化大都發(fā)展的傾向，造成全國范圍內(nèi)普遍出現(xiàn)了城市目標(biāo)趨同、千城一面、土地資源浪費等的問題，這都給“十二五”時期的城市規(guī)劃帶來了棘手的難題。城市從原本有特色走向千篇一律，其關(guān)鍵原因就在于城市管理者并未對城市的文化底蘊進(jìn)行深挖，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝的保育是相當(dāng)耗費時間、人力以及財力的工程，但保育工作并不產(chǎn)生即時顯著的回報，這就造成了城市的創(chuàng)意治理遲遲無法提上日程。 城市宜居程度不高、居民幸福感、認(rèn)同感不足。欠缺的社會福利制度給居民生存的壓迫感，也致使創(chuàng)意階層的外流；受到污染生活環(huán)境直接影響居民人均壽命的長短，也降低了城市對游客的吸引力；擁堵的交通現(xiàn)狀使居民工作與生活效率緩慢，也反過來拖延了城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。城市無法滿足居民生活的需求，也無從期待獲得居民的認(rèn)同。 第三空間的缺乏。第三空間是指城市中介于辦公與私人之間的交流場所，創(chuàng)意階層的創(chuàng)作過程一旦流于傳統(tǒng)制式化、流程化的限制，靈感就很難被激發(fā)。第三空間可能是咖啡廳或者公共圖書館，它所關(guān)注的焦點在于空間的品質(zhì)感與便利溝通的能力。文化部關(guān)于公眾文化消費的統(tǒng)計報告中，至今仍未出現(xiàn)第三空間的統(tǒng)計指標(biāo)，究其根本，咖啡廳等盈利性第三空間大多已經(jīng)成為居民棋牌娛樂的俱樂部，而既有公共圖書館的資源缺乏又不能對文創(chuàng)工作者產(chǎn)生足夠的吸引力。
其實從以上三點可以看出，城市的創(chuàng)新變革的重心已經(jīng)發(fā)生偏移，治理者過度將創(chuàng)意作為一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的工具以追逐GDP指數(shù)的高漲，卻忽視了創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于人才與產(chǎn)業(yè)。在已出現(xiàn)問題的機(jī)制上繼續(xù)運轉(zhuǎn)，城市創(chuàng)意的轉(zhuǎn)型就無法實現(xiàn)。 4 建議提出：可取的城市生活圈自我更新途徑 發(fā)掘城市利基。利基一詞原本是指在市場營銷中企業(yè)通過優(yōu)勢細(xì)分發(fā)掘出的尚未成熟的細(xì)小市場，準(zhǔn)確的利基市場應(yīng)當(dāng)是其他個體尚未涉足過的，也因而具有極大的發(fā)展空間。世界范圍內(nèi)，已經(jīng)成功實踐創(chuàng)意轉(zhuǎn)型的城市有五個：倫敦是最知名的工業(yè)藝術(shù)之城，巴黎以時裝名流對話世界時尚，佛羅倫薩以繪畫與雕塑著稱，布魯塞爾匯聚了歐洲最美麗的中古皇室建筑，安特衛(wèi)普運營著全世界最大規(guī)模的鉆石貿(mào)易。因此，利基，在這里可以理解為獨特的城市主題，是這五所城市所立足的成功要素之一。 城市的魅力就在于其不可復(fù)制性，創(chuàng)新的利基就來源于豐富的歷史傳統(tǒng)資源，城市管理者通過溫故而知新，尋找并立足于區(qū)別于其他城市的優(yōu)勢文化資源，是實踐創(chuàng)意更新的基礎(chǔ)。 細(xì)化定型城市創(chuàng)新的基礎(chǔ)：繪制文化地圖，搭建城市規(guī)劃的創(chuàng)新平臺。文化地圖的繪制起源于美國，旅游局為了便利游客的游覽需要，將景點、交通、食宿信息融入當(dāng)?shù)氐牡貓D之中。繪制完整的文化地圖并用作城市的規(guī)劃的參照藍(lán)本，在于協(xié)調(diào)現(xiàn)有文化古跡的保育和街道、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)的建設(shè)之間的關(guān)系。 首先，新興建筑應(yīng)當(dāng)避免對文化遺產(chǎn)造成威脅。過去的幾年中，某些省市為修建公路的需要拆除了年限悠久的古建筑群，更對古建筑開展低技術(shù)含量的翻新工程。這些人為損傷致使古建筑群體的歷史價值銳減；其次，在地圖繪制過程中發(fā)掘城市背后的故事。從2008年起，國務(wù)院頒發(fā)的《地方志工作條例》掀起了全國各地保育在地文化的熱潮，由“中國地方志“網(wǎng)站進(jìn)行一系列的地方志采集，編撰，修訂，發(fā)表工作，幫助城市居民以全新的視角看待自己生活的城市。 營造城市的創(chuàng)意氛圍。城市氛圍養(yǎng)成有兩個關(guān)鍵要素：第一是人，除開創(chuàng)意階層的創(chuàng)造性生產(chǎn)，城市領(lǐng)導(dǎo)者、普通居民以及外來人員在氛圍的養(yǎng)成中也具有關(guān)鍵的作用。首先，領(lǐng)導(dǎo)者的行動力與發(fā)掘潛在需求的能力是城市保持創(chuàng)新活力的引擎，由于領(lǐng)導(dǎo)者對于城市的發(fā)展?fàn)顩r有最為全局的把握，相較于其他階層更有條件洞察出潛在的需求，而一旦發(fā)現(xiàn)需求便應(yīng)當(dāng)立即思考對策進(jìn)行滿足。其次，外來人員的流動為城市提供多元的文化素材以及思考方式，是城市創(chuàng)新機(jī)制的燃油。最后，普通居民的人員品質(zhì)是創(chuàng)意氛圍是否能夠永續(xù)的支柱，創(chuàng)新的思考方式若只能停留在某一階層的內(nèi)部，便很容易形成依賴性，一旦這一階層的成員停止生產(chǎn)、或離開城市，為了避免整個機(jī)制的停轉(zhuǎn)，還需要有新生的補(bǔ)充力量延續(xù)城市文化的內(nèi)涵。第二是城市軟件服務(wù)的加強(qiáng)，具體措施包括公共區(qū)域無線局域網(wǎng)絡(luò)覆蓋面擴(kuò)大，交通暢通化的加強(qiáng)，政務(wù)意見回饋機(jī)制的普及以及城市藝文展演活動的豐富，軟件服務(wù)的加強(qiáng)也是為了便利民眾生活的需要。 啟動創(chuàng)意規(guī)劃，重新發(fā)掘城市創(chuàng)意并評估與維持創(chuàng)新流程。創(chuàng)意規(guī)劃的制定與實施并不是一次性的過程，計劃的推行過程中仍會有眾多阻礙，但城市管理者發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的過程其實是城市規(guī)劃的修訂與完善。文化本身就具有時代性，作為精神產(chǎn)品的一種，城市的創(chuàng)意也必定會更新?lián)Q代。因此，應(yīng)當(dāng)提倡社會朝向“學(xué)習(xí)型組織”邁進(jìn)，進(jìn)行不斷地自我否定與再創(chuàng)造，重新發(fā)掘城市的創(chuàng)意，也就是說，鼓勵處于社會各階層的居民積極吸收外部資源、主動學(xué)習(xí)與交流的過程。 創(chuàng)意構(gòu)想達(dá)成城市自我更新的目標(biāo)。沈陽針對交通擁堵，房價高企的問題，開發(fā)“地下城”面積達(dá)到50,000,000m2；廣東湛江為打造城市宜居的形象，首創(chuàng)開設(shè)百歲老人的“長壽補(bǔ)貼”；上海政府新聞辦公室官方微博@上海發(fā)布互動新聞數(shù)量超過30000。我國各大城市已經(jīng)跨越到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之上開始朝向自我更新的高層次邁進(jìn)。 把握創(chuàng)意的本質(zhì)，是實踐這一構(gòu)想的關(guān)鍵。依照蘭德利所指創(chuàng)意是準(zhǔn)確地認(rèn)識問題并提出方案的能力。因此把創(chuàng)意城市的構(gòu)想作為城市規(guī)劃者的建設(shè)參照，是一個用新方式解決舊問題的過程。這一構(gòu)想的提出能夠提高民眾對于社會組織的參與程度，并以扶持的形式回歸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，最后在這二者良性集聚的基礎(chǔ)上形成全社會的創(chuàng)意氛圍，而創(chuàng)意氛圍又反過來修正并充實原始構(gòu)想的內(nèi)涵，使城市在良性運行的機(jī)制上不斷進(jìn)步，從而最終達(dá)到“自我更新”的目標(biāo)。 參考文獻(xiàn) [1] 查爾斯.蘭德利.創(chuàng)意城市.如何打造都市創(chuàng)意生活圈[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009. [2] 理查德.佛羅里達(dá).創(chuàng)意階層的崛起[M].北京：中信出版社，2010. [3] 彼得.霍爾.城市和區(qū)域規(guī)劃[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008. [4] 果 果.創(chuàng)意城市.巴黎[M].江蘇：江蘇美術(shù)出版社，2009. [5] 段學(xué)芬，馬晨晨.創(chuàng)意城市評價研究[J].學(xué)術(shù)界，2011.206-217. [6] 劉曉晨.星巴克：家和辦公室之外的“第三空間”[J].餐飲世界，2012，42-45. [7] 汝 輯.實施主題文化戰(zhàn)略，避免城市特色危機(jī)[J].人民論壇，2011，(2):10-80. [8] 朱春陽.中國“文化逆差”幾個反思[J].人民論壇，2012，70-71. [9] 張 偉，謝宇鴻.城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力研究[J].產(chǎn)經(jīng)評論，2012，(5):62-72. [10] 李明超.創(chuàng)意城市與英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起[J].公共管理學(xué)報，2008:93-100. [11] 毛 矛，張 梅.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新蘇州[J].中國發(fā)明與專利，2010，19-23. [12] 段秀芳，胡秀麗.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸及對策分析[J].文史研究，2012，(6):104-109. [13] 劉 楊，唐 任，伍黎川，李 沖.探究西部中小城市文化強(qiáng)市路徑[J].文史研究，2012，(3):17-21. [14] 田 媛，高長春.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群運營模式國際比較分析[J].城市戰(zhàn)略定位，2012，29(6):31-34. [15] 喬林紅.對于公共圖書館打造城市“第三空間”的思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2012，(7):119-121. [16] 胡大力.我國產(chǎn)業(yè)集群全球價值鏈“低端鎖定”的誘因及其突圍[J].改革創(chuàng)新，2012，23-36. [17] 劉祝濤.抓住機(jī)遇，優(yōu)化環(huán)境，大力促進(jìn)文化娛樂產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展[J].統(tǒng)計與管理，2010，68-69. [18] 連玉明.中國城市化的理論創(chuàng)新——城市價值鏈理論的中國“城市學(xué)”[J].人民論壇，2010，68-69. [19] 黃 陽，呂慶華.西方城市公共空間發(fā)展對我國創(chuàng)意城市營造的啟示[J].經(jīng)濟(jì)地理， 2011，(8):1283-1288. [20] 馮邦彥，李建國.中國城市化戰(zhàn)略的反思——基于區(qū)域城際產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化的視角[J].城市化研究，2006，(4):74-81. [21] 翟冬平，張為付，周長富.南京都市圈文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件及其戰(zhàn)略定位[J].江淮論壇，2012，27-31. [22] 易 華，易小云，劉嫦娥.世界城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動力機(jī)制理論研究述評[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2012，(2):127-130. [23] 毛歡喜.北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯特色[N].投資北京，2012.
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