愛華網(wǎng)???? 學(xué)名為“對(duì)二甲苯”的PX大概是中國(guó)知名度最高的化學(xué)品。從2007年的廈門PX事件到今年5月發(fā)生的昆明PX事件，只要哪個(gè)地方新建PX項(xiàng)目，就會(huì)引來(lái)當(dāng)?shù)孛癖姺磳?duì)，PX的“毒性”也是人們爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
化學(xué)品PX，實(shí)際上是para-xylene的英文簡(jiǎn)稱，屬于芳烴類化合物。它是一種無(wú)色透明、帶有芳香氣味的液體。作為一種大宗化學(xué)基礎(chǔ)原料，PX主要用作顏料、油漆稀釋劑和工業(yè)溶劑，也是用于生產(chǎn)常用的化學(xué)合成纖維的重要中間體。 在世界衛(wèi)生組織旗下的國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）的可能致癌因素分類中，PX被歸為第三類致癌物，即現(xiàn)有的證據(jù)不能證明其對(duì)人類致癌。而在國(guó)際通用的化學(xué)品安全說(shuō)明書（MSDS）中，PX的危險(xiǎn)級(jí)別為第三類易燃液體，與汽油相當(dāng)。另外，按照MSDS的說(shuō)明，PX屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)。 相關(guān)報(bào)道與數(shù)據(jù)表明，國(guó)外的PX項(xiàng)目從選址、公眾參與到施工建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程都受到嚴(yán)格管控。 選址：安全距離無(wú)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn) 由于大型石化項(xiàng)目需要有方便的交通儲(chǔ)運(yùn)條件，靠近市場(chǎng)和下游產(chǎn)業(yè)鏈，并需要充足水、電供應(yīng)，因此一般都分布在沿?；蚪煌ǚ奖恪⑷丝诔砻艿拇笾谐鞘?，這是所謂的“三近原則”：離煉油企業(yè)近；離大江大海近；離下游PTA（精對(duì)苯二甲酸，是重要的大宗有機(jī)原料）工廠近。 正是因?yàn)榭紤]上述因素，適合建設(shè)PX項(xiàng)目的地點(diǎn)并不多，如果缺乏科學(xué)決策的程序和公眾參與的機(jī)制，PX項(xiàng)目很難真正落地。 關(guān)于安全防護(hù)距離，國(guó)際上沒有就PX項(xiàng)目必須離城市多少公里的硬性規(guī)定。具體到某個(gè)項(xiàng)目多少距離是安全的，往往又會(huì)取決于國(guó)土面積等國(guó)情，比如新加坡的國(guó)土面積較小，美國(guó)埃克森美孚公司在該國(guó)投資的年產(chǎn)37萬(wàn)噸的PX裝置，離新加坡本島居民區(qū)約2.6公里。 通過(guò)公開信息，時(shí)代周報(bào)記者查找了部分國(guó)外確鑿的PX工廠地點(diǎn)，將之放在Google map中搜索，通過(guò)工廠實(shí)地俯瞰圖，測(cè)量了部分PX工廠與主要居民區(qū)的距離。 以美國(guó)為例。美國(guó)是全球第二大PX生產(chǎn)國(guó)，主要生產(chǎn)廠家有埃克森美孚、雪佛龍菲利普斯等，密集分布在得克薩斯、佛羅里達(dá)等南部各州。其中，休斯頓石化工業(yè)園被稱為“PX發(fā)源地”，在12平方英里的園區(qū)范圍內(nèi)，分布著多家大型PX工廠，美國(guó)25家石化大型企業(yè)中，24家總部在休斯頓，總產(chǎn)能超過(guò)700萬(wàn)噸/年。休斯頓PX生產(chǎn)基地，距離最近的城鎮(zhèn)（約6萬(wàn)居民）約為1.2公里。 荷蘭是歐洲最大、世界第五大PX生產(chǎn)國(guó)，其PX生產(chǎn)基地集中在鹿特丹化工園。在這個(gè)占地60多平方公里的化工園里，聚集著殼牌、埃克森美孚、BP等多家跨國(guó)油企的煉化一體PX工廠，其中興建于1998年的埃克森美孚年產(chǎn)35萬(wàn)噸PX裝置，距離歐洲吞吐量最大的鹿特丹港市中心（約50萬(wàn)居民），直線距離約為8公里。 而以年出口量約220萬(wàn)噸的日本為例、PX項(xiàng)目主要分布在人口集中的千葉、岡山、大坂、川崎、大分、四日、倉(cāng)敷等七個(gè)城市附近。其中，千葉石化區(qū)位于東京灣東岸，緊挨著市原市的市區(qū)，距離千葉市區(qū)約8公里，距離東京不到20公里，且位于地震多發(fā)地帶。 需要指出的是，前述國(guó)外PX項(xiàng)目與居民區(qū)的距離并非絕對(duì)安全，而是一個(gè)被當(dāng)?shù)卣途用窠邮艿木嚯x。在國(guó)外的PX項(xiàng)目，囿于各種原因，往往做不到隔十幾公里甚至幾十公里，保障安全并不只靠距離，而主要是通過(guò)一系列措施，將風(fēng)險(xiǎn)降到比較低的程度。 決策：嚴(yán)評(píng)估，高透明 在國(guó)外，包括PX在內(nèi)的化工項(xiàng)目在決策過(guò)程中，會(huì)實(shí)現(xiàn)信息公開，并在環(huán)評(píng)、項(xiàng)目初審和最終決策過(guò)程中，安排多次民意征集、互動(dòng)程序，各級(jí)民代機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)項(xiàng)目和環(huán)評(píng)結(jié)果進(jìn)行反復(fù)審核，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疑問(wèn)，都會(huì)反復(fù)論證。 以美國(guó)為例，包括PX在內(nèi)的超過(guò)600種化工產(chǎn)品，只要達(dá)到一定的用量，都被要求每年上報(bào)其儲(chǔ)存和使用情況，公眾通過(guò)美國(guó)環(huán)保署的網(wǎng)站和其他官方渠道，可以準(zhǔn)確地了解其所在的州以及縣，到底有哪些危險(xiǎn)化工產(chǎn)品，以及這些設(shè)施的具體位置等詳細(xì)信息。 美國(guó)環(huán)保署發(fā)布的一本名為《化工在社區(qū)》的小冊(cè)子，還詳細(xì)地指導(dǎo)公眾，如何準(zhǔn)確地了解自己身邊潛在的化工危險(xiǎn)，以及反饋?zhàn)约旱囊庖姷取?p> 在美國(guó)最大的PX生產(chǎn)商雪佛龍菲利普斯化工公司的官方網(wǎng)站中，可以下載一份長(zhǎng)達(dá)31頁(yè)的英文版《PX項(xiàng)目安全處置及儲(chǔ)存手冊(cè)》（Safe Handling and Storage of Paraxylene）。 該手冊(cè)要求防患于未然，各種設(shè)備必須定期檢查，員工要定期進(jìn)行應(yīng)急操作培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)泄漏，美國(guó)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)HEMTREC（化學(xué)品運(yùn)輸緊急應(yīng)變中心）會(huì)指導(dǎo)和幫助員工完成最關(guān)鍵的緊急處理步驟，同時(shí)判斷事故是在哪個(gè)環(huán)節(jié)或者什么材料方面出錯(cuò)。 美國(guó)另一大PX生產(chǎn)商?？松梨诰W(wǎng)站的公開信息，則坦白承認(rèn)化工行業(yè)是高危險(xiǎn)性行業(yè)。該公司將“安全與環(huán)保”列為其網(wǎng)站的主要菜單項(xiàng)之一，分門別類闡述了埃克森美孚對(duì)于運(yùn)營(yíng)過(guò)程安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、工作場(chǎng)所安全、環(huán)境變化和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的理念和做法。 具體到化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)過(guò)程中，除了涉及到商業(yè)秘密的部分，建設(shè)單位和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，都必須事先把這些消息如實(shí)地告知公眾或者說(shuō)“利益相關(guān)方”。 這是所謂規(guī)劃環(huán)評(píng)，在國(guó)際上又被稱為“戰(zhàn)略環(huán)評(píng)”（SEA），它和具體建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)不同。項(xiàng)目環(huán)評(píng)強(qiáng)調(diào)如何降低單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，是一種事后的、被動(dòng)性質(zhì)的評(píng)價(jià)，而規(guī)劃環(huán)評(píng)則綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面因素，對(duì)于更大尺度內(nèi)的環(huán)境影響進(jìn)行事前的、主動(dòng)的評(píng)價(jià)。 另一方面，PX的生產(chǎn)在國(guó)際上已有數(shù)十年的歷史，目前國(guó)際通用的PX生產(chǎn)工藝主要有美國(guó)UOP公司與日本東麗公司聯(lián)合開發(fā)的Tatoray TM工藝，運(yùn)用該先進(jìn)技術(shù)，在PX的生產(chǎn)史上，尚未發(fā)生過(guò)對(duì)居民和環(huán)境造成特大危害的嚴(yán)重污染事故。 對(duì)于PX生產(chǎn)可能造成的污染風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)家在管理上會(huì)量化風(fēng)險(xiǎn)分析。這樣的量化風(fēng)險(xiǎn)分析，不僅覆蓋化工廠本身的安全措施，也要?jiǎng)澇龌S周邊的健康和安全區(qū)域范圍，以便對(duì)以后周邊地區(qū)的開發(fā)計(jì)劃作出相應(yīng)指引。 一些可能造成污染的化工廠，包括PX生產(chǎn)設(shè)施，必須進(jìn)行污染控制研究，相關(guān)的研究報(bào)告會(huì)全面分析污染對(duì)環(huán)境的影響，并對(duì)工廠設(shè)計(jì)規(guī)劃上應(yīng)該采取什么樣的污染控制提出建議，工廠的運(yùn)營(yíng)方還要有污染監(jiān)控計(jì)劃，以保證排放的物質(zhì)始終符合標(biāo)準(zhǔn)。 以德國(guó)為例，德國(guó)對(duì)PX的生產(chǎn)有著嚴(yán)格的安全規(guī)定，因?yàn)镻X項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放廢水等污染物。按照德國(guó)《聯(lián)邦排放控制法》的規(guī)定，廠家需要回收廢水，并使用蒸餾技術(shù)獲得新的PX。這意味著，PX在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水不能任意排放。 正因?yàn)樵谧罱K決策之前經(jīng)過(guò)如此多的互動(dòng)程序，且過(guò)程公開，信息透明，決策、環(huán)評(píng)的公信力得到保證，一旦項(xiàng)目被接納，阻力就會(huì)迎刃而解。 現(xiàn)狀：新興國(guó)家擴(kuò)大PX產(chǎn)能 目前，全球PX產(chǎn)量的70%分布于東亞、東南亞和南亞地區(qū)，除了全球第一大PX生產(chǎn)、進(jìn)口國(guó)的中國(guó)外，日本、韓國(guó)、新加坡，都是PX的生產(chǎn)大戶和凈出口國(guó)。 2012年，國(guó)際知名市場(chǎng)研究和數(shù)據(jù)分析公司Research and Markets公布的信息顯示，全世界最大的6家PX生產(chǎn)商是：美國(guó)雪佛龍菲利普斯化工、日本三菱化學(xué)公司、意大利埃尼公司、印度信實(shí)工業(yè)公司、日本帝人株式會(huì)社和上海石化。 隨著新興國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的深入，全球PX需求量也在不斷增加，全球各大石化企業(yè)紛紛增大PX產(chǎn)能和出口量。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）的數(shù)據(jù)顯示，去年1-9月，美國(guó)PX出口同比增長(zhǎng)了24%。 傳統(tǒng)的石化生產(chǎn)基地，如美國(guó)休斯頓、荷蘭鹿特丹和日本東京灣地區(qū)等，仍在保持和擴(kuò)大產(chǎn)能，而PX產(chǎn)能向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象也已開始出現(xiàn)，除了有環(huán)保因素的考量外，最主要的考量，或者仍是貫徹“三近原則”，并盡量貼近需求增長(zhǎng)最快的亞洲市場(chǎng)。 韓國(guó)是新興的PX生產(chǎn)、出口大國(guó)的代表，該國(guó)2011年出口量同比上漲達(dá)87.4%，2012年成為了世界PX產(chǎn)量排名第三的國(guó)家。韓國(guó)主要的PX生產(chǎn)大戶為三星道達(dá)爾、現(xiàn)代Oilbank、HC石化、S-Oil、SK INNOVATION等，分布在釜山、蔚山、麗川等大城市。 今年5月，上述韓國(guó)6大PX廠家聯(lián)合決定，將PX產(chǎn)能由目前649萬(wàn)噸/年的產(chǎn)能斥資擴(kuò)大至1051萬(wàn)噸/年，理由是“認(rèn)定今后5年內(nèi)新興國(guó)家市場(chǎng)PX需求量將以年增7%速度提升”。其中SK INNOVATION公司的PX產(chǎn)能更是由目前的76萬(wàn)噸準(zhǔn)備擴(kuò)大為278萬(wàn)噸。 作為全球最大的煉油中心之一，新加坡當(dāng)?shù)匾恍捇O(shè)施生產(chǎn)流程的中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品包括PX，如?？松梨谠诋?dāng)?shù)貎杉曳紵N類煉化設(shè)施的PX年產(chǎn)能分別為42萬(wàn)噸和45萬(wàn)噸。 新加坡的煉化設(shè)施多集中在裕廊島及附近一些島嶼為基礎(chǔ)而改造的地塊，一些煉化設(shè)施甚至架在海面上。裕廊島位于新加坡西南部，與主島相距約2公里，通過(guò)一條跨海高速公路與主島相連。裕廊島目前有90多家頂級(jí)化工廠入駐，其中包括?？松梨?、雪佛龍等巨頭，它們?cè)谠＠葝u的固定資產(chǎn)投資總和達(dá)310億美元，形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈整合效應(yīng)。
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