愛(ài)華網(wǎng)???? 橫琴島，與珠海城區(qū)之間以全長(zhǎng)1425米的橫琴大橋相連；一灣之外，則是高樓林立的澳門。 這里曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的生蠔養(yǎng)殖地，不少人慕名前來(lái)品嘗肉味鮮美的“橫琴蠔”，如今，島上的各大蠔莊飯店已紛紛關(guān)張，讓位于新的發(fā)展可能。 2013年7月20日，澳門大學(xué)橫琴校區(qū)正式啟用，整個(gè)澳門大學(xué)在今后幾年將逐步移至橫琴的新校區(qū)內(nèi)；8月1日，賭王何鴻燊家族控制的信德集團(tuán)，也在這里投得一塊綜合用地，正式進(jìn)軍橫琴新區(qū)。 根據(jù)廣東省“十二五”規(guī)劃綱要，橫琴新區(qū)將被定位為“一國(guó)兩制”下的粵港澳合作示范區(qū)。澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局的工作人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，除去目前澳門大學(xué)約1.09平方公里的校區(qū)，粵澳兩地還將在橫琴島共同建設(shè)5平方公里的粵澳合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)（下稱“粵澳產(chǎn)業(yè)園”），其中0.5平方公里為粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園（下稱“粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”）。這一說(shuō)法也得到了橫琴新區(qū)管委會(huì)的證實(shí)。 不過(guò)，對(duì)于大部分澳門企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)駐橫琴，還有很長(zhǎng)一段路要走。 重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 據(jù)橫琴區(qū)的工作人員透露，目前橫琴島上唯一投入實(shí)質(zhì)性操作的粵澳合作項(xiàng)目，就是占地0.5平方公里的粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。 粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園展廳，綠白黃相間的外觀以及周邊蔥郁的綠色植物，與中醫(yī)藥的主題十分契合。據(jù)工作人員介紹，目前展廳及周圍正在整修，不對(duì)外開(kāi)放。10月左右，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍將專程到訪和考察這座產(chǎn)業(yè)園。 粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是廣東省人民政府和澳門特別行政區(qū)政府于2011年3月6日在北京簽署《粵澳合作框架協(xié)議》后，兩地合作的首個(gè)項(xiàng)目。 該產(chǎn)業(yè)園于2010年11月開(kāi)始籌備，2011年4月19日項(xiàng)目正式啟動(dòng)。2011年7月澳門特區(qū)政府成立的澳門投資發(fā)展股份有限公司（公營(yíng)企業(yè)）與珠海大橫琴投資有限公司（國(guó)有企業(yè)）共同成立了一家雙方政府控股的合作公司—粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司（下稱“粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公司”），其中澳門方面占股51%，珠海方面則占49%。公司位于珠海市珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)內(nèi)。 據(jù)橫琴新區(qū)管委會(huì)介紹，此前澳門地區(qū)尚無(wú)公營(yíng)公司，與內(nèi)地企業(yè)的合作完全是民營(yíng)、私營(yíng)合作。成立政府控股的公營(yíng)公司與內(nèi)地政府國(guó)企合作，可謂開(kāi)創(chuàng)了先河。 2011年11月，粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公司首期注冊(cè)資金6億元人民幣全部到位，完成全部行政審批程序，進(jìn)入企業(yè)法人實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。公司全球招聘的新加坡籍CEO林敏輝先生也已經(jīng)正式上任。 據(jù)該公司網(wǎng)站介紹，2013年8月份起，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已就工程勘察和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)。招標(biāo)工作內(nèi)容包括粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅線范圍內(nèi)的市政工程外業(yè)勘察、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作。 事實(shí)上，澳門方面很早就提出了和廣東地區(qū)一起發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的想法。 2009年，剛當(dāng)選澳門特首不久的崔世安在接受媒體采訪時(shí)，曾明確將中醫(yī)藥發(fā)展放在重要位置。他表示，澳門將會(huì)與珠三角開(kāi)展在中醫(yī)藥方面的合作。此前，澳門特別行政區(qū)政府衛(wèi)生局副局長(zhǎng)鄭成業(yè)在山東參加“中醫(yī)中藥中國(guó)行”活動(dòng)時(shí)談到，“中醫(yī)中藥在澳門非常普及，95%的澳門人看過(guò)中醫(yī)?！?p> 2010年訪問(wèn)東莞期間，崔世安也提出，澳門政府已設(shè)立中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園籌備辦公室，為落實(shí)兩地相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作作好準(zhǔn)備。他希望透過(guò)與廣東省的合作，在質(zhì)量評(píng)估以及國(guó)際認(rèn)證方面，將成功的中醫(yī)藥產(chǎn)品推向世界。 2013年1月29日，崔世安專程赴穗，與新任廣東省委書記胡春華會(huì)晤。會(huì)晤時(shí)，崔世安特別提到了澳門這個(gè)占地0.5平方公里的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園合作計(jì)劃，他期望粵澳合作在過(guò)去打下的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化發(fā)展。 據(jù)橫琴新區(qū)管委會(huì)介紹，粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園之所以選址橫琴，在于橫琴有三大優(yōu)勢(shì)：第一，澳門科技大學(xué)擁有國(guó)家重點(diǎn)的中藥質(zhì)量研究實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展將為澳門中醫(yī)藥及其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)與人才支持；第二，澳門地區(qū)的中醫(yī)藥市場(chǎng)龐大，利用澳門與葡語(yǔ)國(guó)家聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，更能將中醫(yī)藥產(chǎn)品推向世界；第三，發(fā)展中醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)，可充分利用橫琴島良好的生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展集休閑、保健、養(yǎng)生于一體的高端保健產(chǎn)業(yè)。 中小企業(yè)目前已難進(jìn)入 除了粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，橫琴的粵澳產(chǎn)業(yè)園也成為了澳門企業(yè)必爭(zhēng)之地。但目前，想要進(jìn)駐這里并不容易。 “現(xiàn)在的門檻進(jìn)入很困難，大部分中小企都進(jìn)不了?！?013年8月15日，澳門立法會(huì)上，行政長(zhǎng)官崔世安感嘆說(shuō)。他表示，目前的想法是和大項(xiàng)目磋商，讓一部分中小企能參與其中。在重述了澳門政府的思路后，他又嘆氣說(shuō)：“如果單單讓澳門中小企業(yè)進(jìn)駐（橫琴），真的不容易?！?p> 根據(jù)橫琴管委會(huì)2013年年7月的公布，澳門企業(yè)進(jìn)駐粵澳產(chǎn)業(yè)園的門檻是注冊(cè)資金不少于1億人民幣。并且，只有商務(wù)/金融服務(wù)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)和科教研發(fā)5類項(xiàng)目可進(jìn)入。項(xiàng)目用地起拍價(jià)按樓面價(jià)格計(jì)算，按逐次遞增原則，每半年調(diào)整一次。其中金融類門檻最高，首層樓面基準(zhǔn)地價(jià)為每平方米5821元至9558元。 按照《粵澳合作框架協(xié)議》，粵澳產(chǎn)業(yè)園區(qū)由橫琴新區(qū)出地、澳門出資，粵澳雙方遵循共同規(guī)劃、共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共同收益的開(kāi)發(fā)建設(shè)原則。園區(qū)建設(shè)模式方面，由雙方共同成立的合資公司負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)。合資公司由澳門方控股，注冊(cè)地在珠海橫琴，適用中國(guó)大陸法律。 進(jìn)入園區(qū)的投資項(xiàng)目須向澳門貿(mào)促局申請(qǐng)，由澳門特區(qū)的橫琴發(fā)展澳門項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)和橫琴新區(qū)管委會(huì)評(píng)審和審核。 雖然目前進(jìn)駐橫琴的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄已公布，但是粵澳還在聯(lián)合向中央爭(zhēng)取具體的優(yōu)惠政策。而粵澳產(chǎn)業(yè)園也進(jìn)入了正式招商階段。 截至6月，澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局已收到有意到橫琴投資的意向共53個(gè)，主要涉及醫(yī)藥、文創(chuàng)、旅游、教育、酒店及會(huì)展等行業(yè)。 接下來(lái)，有意進(jìn)駐粵澳產(chǎn)業(yè)園的澳門投資者須于8月1日至10月31日向澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局提交申請(qǐng)。申請(qǐng)項(xiàng)目將在同年11月、12月由橫琴發(fā)展澳門項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 而直到2014年1月，澳門特區(qū)政府才會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)，向橫琴推進(jìn)入粵澳產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目。
被賭王看中的黃金地塊 除了粵澳產(chǎn)業(yè)園，那些規(guī)模更大、實(shí)力更雄厚的澳門企業(yè)還在關(guān)注橫琴島的其他開(kāi)發(fā)用地。 2013年8月1日，賭王何鴻燊家族持有的信德集團(tuán)公布，旗下的信德橫琴投資有限公司成功以7.21億元人民幣，投得珠海市橫琴新區(qū)一幅綜合用地，正式宣告進(jìn)軍橫琴新區(qū)。信德集團(tuán)也成為首批進(jìn)駐粵港澳合作示范區(qū)的企業(yè)。 上述地塊占地面積約23834平方米，并不屬于粵澳產(chǎn)業(yè)園的范圍，而是在橫琴和澳門之間的通關(guān)口岸和商業(yè)設(shè)施之黃金地段，距離澳門大型豪華娛樂(lè)場(chǎng)所及酒店林立的金光大道只有數(shù)分鐘車程。未來(lái)，澳門和橫琴的輕軌可直達(dá)，廣珠城際快速軌道也會(huì)延伸至此。 信德集團(tuán)向時(shí)代周報(bào)記者透露，集團(tuán)計(jì)劃于2013年底開(kāi)始該地的工程建設(shè)，并發(fā)展成為一個(gè)糅合辦公、酒店、商務(wù)公寓及商業(yè)元素的地標(biāo)性項(xiàng)目。 信德集團(tuán)有限公司董事總經(jīng)理何超瓊女士此前表示，該橫琴發(fā)展項(xiàng)目的地理位置及策略性價(jià)值，既配合信德在澳門的酒店休閑業(yè)務(wù)，同時(shí)呼應(yīng)集團(tuán)于中國(guó)境內(nèi)建立資產(chǎn)基礎(chǔ)的策略。 “橫琴新區(qū)管理委員會(huì)正積極把該區(qū)打造成為世界旅游商業(yè)中心?！彼a(bǔ)充道，“澳門每年的入境旅客人次達(dá)2800萬(wàn)，加上與多個(gè)快將落成的新景點(diǎn)及游樂(lè)設(shè)施相鄰，集團(tuán)于投得的地塊開(kāi)發(fā)的綜合性多用途商業(yè)項(xiàng)目，正是貫通區(qū)域‘一程多站’旅游業(yè)務(wù)的關(guān)鍵所在，將受惠于預(yù)期未來(lái)旅游業(yè)的龐大增長(zhǎng)。” 但澳門其他中小企業(yè)，并不能像“財(cái)大氣粗”的信德集團(tuán)這樣進(jìn)駐橫琴。 對(duì)此，橫琴新區(qū)交流合作局局長(zhǎng)劉揚(yáng)在接受采訪時(shí)表示，橫琴土地珍貴，106平方公里中70%已規(guī)劃利用，至2020年可開(kāi)發(fā)為28平方公里。建議澳門中小企業(yè)不要獨(dú)力參與橫琴發(fā)展項(xiàng)目，而是組成聯(lián)營(yíng)體一同參與。
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