愛(ài)華網(wǎng)中介做招商主角上海市浦東新區(qū)政府實(shí)行的轉(zhuǎn)型界面政府，讓中介做招商主角是一個(gè)典型例子。2006年1月，在上海市浦東新區(qū)舉辦的商業(yè)說(shuō)明會(huì)上，招商項(xiàng)目的推介對(duì)象不僅僅是商業(yè)企業(yè)，更有國(guó)內(nèi)外的大型律師事務(wù)所、咨詢行業(yè)等中介機(jī)構(gòu)。 中介招商新模式，是促使政府、中介組織、投資者之間建立一種新型關(guān)系，它已經(jīng)以一種昂揚(yáng)的姿態(tài)，出現(xiàn)在政府職能逐步轉(zhuǎn)變后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)。“政府更多的應(yīng)該是營(yíng)造綜合發(fā)展的環(huán)境?！逼謻|新區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)劉正義巧妙的解釋這種新型關(guān)系，“中介機(jī)構(gòu)則是更多地發(fā)揮它的專業(yè)特長(zhǎng)和聚集品牌的能力?！?p> 轉(zhuǎn)變政府職能，就要做到：社會(huì)能做的，讓社會(huì)去做；市場(chǎng)能做的，就讓市場(chǎng)去做。“招商引資是屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范疇，怎么能讓地方政府去主導(dǎo)呢？”在復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍看來(lái)，目前地方政府做的最大的工作，還是招商引資。 從政府招商，到通過(guò)專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招商，浦東新區(qū)招商模式嬗變的背后，正式是政府職能的快速轉(zhuǎn)變。其實(shí)，“招商代言人”不僅可以是投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和中介，還可以邀請(qǐng)商會(huì)、協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)、中介咨詢機(jī)構(gòu)和一些特殊機(jī)構(gòu)、特殊人員等，因?yàn)樗麄兊男畔⑴c人脈資源也能擴(kuò)大招商。 張軍認(rèn)為，地方政府要跳出各自在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資等方面的治理理念，調(diào)整“全能政府”的功能為“界面政府”的功能。即讓各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡可能多地交給企業(yè)、中介、商會(huì)、協(xié)會(huì)等去完成，而地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的功能只出現(xiàn)和體現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)之間的“界面”上，職責(zé)是協(xié)調(diào)和疏通經(jīng)濟(jì)、整合市場(chǎng)和企業(yè)家的跨地區(qū)活動(dòng)。aihuau.com“拉郎配”向“紅娘牽線”轉(zhuǎn)變近年，在招商實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，以政府為主導(dǎo)的招商引資模式在實(shí)踐中暴露出諸多問(wèn)題。很多地方的招商引資已經(jīng)成為一場(chǎng)聲勢(shì)浩大卻收效甚微的“表演”，即便是成功的，也難免會(huì)出現(xiàn)“亂點(diǎn)鴛鴦譜”的現(xiàn)象，這不得不引起我們的反思?；蛟S，各地方政府也早以意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，也在研究與尋找新的招商引資模式與路徑，但是還是沒(méi)能有效的走出傳統(tǒng)的“泥潭”。一個(gè)好的項(xiàng)目肯定會(huì)有人投資，但政府招商沒(méi)有體現(xiàn)市場(chǎng)化，因而也難實(shí)現(xiàn)真正意義上的招商。招商引資是專業(yè)性強(qiáng)、要求嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)論是新上項(xiàng)目還是引進(jìn)合作方，都要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和艱苦談判，而不能指望靠一兩天聲勢(shì)浩大的活動(dòng)來(lái)完成。專業(yè)水平不高又缺少針對(duì)性的“政府招商”，往往形式重于實(shí)效?？茖W(xué)的做法是，政府將招商讓位于具有專業(yè)知識(shí)的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，讓市場(chǎng)招商代替政府招商。許多地方政府可能會(huì)提出，我們的招商引資已經(jīng)堅(jiān)持了解放思想與市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展觀，還舉辦了如旅游招商、文化招商等各類招商活動(dòng)，但最終還是面臨了“收效不高”的尷尬局面，這究竟是為什么？
這時(shí)，應(yīng)該反思一下：當(dāng)?shù)卣袥](méi)有走出政府主導(dǎo)型招商引資模式的束縛？對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)型的招商模式認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)嗎？開(kāi)展系列經(jīng)濟(jì)性、市場(chǎng)化的招商活動(dòng)并不代表著真正做到市場(chǎng)主導(dǎo)型招商，實(shí)質(zhì)上，這不過(guò)是市場(chǎng)主導(dǎo)型招商模式外在的表現(xiàn)形式。關(guān)鍵要清楚的認(rèn)識(shí)到：招商主體是誰(shuí)？招商行為者是誰(shuí)？如果都還是政府部門(mén)，那就不是市場(chǎng)主導(dǎo)型的招商模式。因?yàn)檎块T(mén)不能代表市場(chǎng)，政府只是引導(dǎo)者、服務(wù)者與管理監(jiān)督者，政府官員更不應(yīng)該天天作為招商引資的工作者、洽談?wù)?、談判者與投資組織實(shí)施者。要改變這種局面，接下來(lái)政府部門(mén)要做的就是：轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)卣袌?chǎng)職能與角色；建立政府招商配套性的第三方招商引資服務(wù)體系與第三方招商發(fā)展力量，建立起第三方招商服務(wù)市場(chǎng)，使政府部門(mén)成為市場(chǎng)職能的承接者。正如一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，招商從根本上說(shuō)是市場(chǎng)行為，政府一廂情愿的招商行為只會(huì)勞民傷財(cái)，政府要做的是了解企業(yè)的需求并努力滿足這些需求，創(chuàng)造適合企業(yè)生存發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)招商，政府避免將大量精力、人力、財(cái)力集中在招商活動(dòng)中，避免一廂情愿的招商帶來(lái)的勞民傷財(cái)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張偉認(rèn)為，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)、中介、商會(huì)等機(jī)構(gòu)正逐步擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)投資、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的重要角色，市場(chǎng)招商值得各地政府一試。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，招商引資由市場(chǎng)作主，實(shí)現(xiàn)了由政府主導(dǎo)下的“拉郎配”向市場(chǎng)的 “紅娘牽線”轉(zhuǎn)變，這種做法還原了“招商引資”的真面目。
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