《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》5月1日起正式施行。我國境內(nèi)銷售的預(yù)包裝食品標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽按規(guī)定:在2008年5月1日前已生產(chǎn)的食品標(biāo)簽如不符合《規(guī)范》限使用至2010年5月1日,其包裝食品可以銷售至保質(zhì)期結(jié)束。 庶正康訊政策研究專家楚彩云表示,《規(guī)范》中說明,國家鼓勵(lì)食品企業(yè)對其產(chǎn)品標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,但對預(yù)包裝食品的范圍作了限定,不包括預(yù)包裝特殊膳食用食品和保健食品等,即只針對普通的預(yù)包裝食品?!兑?guī)范》中明確:營養(yǎng)標(biāo)簽可標(biāo)示內(nèi)容包括營養(yǎng)成分表(包括能量、營養(yǎng)素、水分和膳食纖維)、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱,而同時(shí)根據(jù)GB-13432<預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則>及《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》,預(yù)包裝特殊膳食用食品和保健食品對營養(yǎng)成分的標(biāo)稱也有明確的規(guī)定,即三者都可標(biāo)示營養(yǎng)素及能量等,而可標(biāo)示范圍,《規(guī)范》中并沒有對三者進(jìn)行界定。而特別指出的是國家食品藥品監(jiān)督管理局對以維生素、礦物質(zhì)為主要成分注冊保健食品(營養(yǎng)素補(bǔ)充劑)有明確定規(guī)定,其標(biāo)簽、說明書及廣告審查也有嚴(yán)格的要求?!兑?guī)范》的實(shí)施,將普通食品的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示相對于保健食品(包括營養(yǎng)素補(bǔ)充劑)的標(biāo)簽標(biāo)示范圍更寬范,勢必將對保健食品,特別是營養(yǎng)素補(bǔ)充劑帶來很大的沖擊。
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衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》的通知
第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范食品營養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)示,引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品,促進(jìn)膳食營養(yǎng)平衡,保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和身體健康,制定本規(guī)范。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)銷售的預(yù)包裝食品標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽時(shí),應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的管理規(guī)定。 國家法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 國家鼓勵(lì)食品企業(yè)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。 衛(wèi)生部根據(jù)本規(guī)范的實(shí)施情況和消費(fèi)者健康需要,確定強(qiáng)制進(jìn)行營養(yǎng)標(biāo)示的食品品種、營養(yǎng)成分及實(shí)施時(shí)間。 第四條 本規(guī)范所稱的營養(yǎng)標(biāo)簽是指向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)成分信息和特性的說明,包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。 第五條 營養(yǎng)成分表是標(biāo)有食品營養(yǎng)成分名稱和含量的表格,表格中可以標(biāo)示的營養(yǎng)成分包括能量、營養(yǎng)素、水分和膳食纖維等。 第六條 食品企業(yè)在標(biāo)簽上標(biāo)示食品營養(yǎng)成分、營養(yǎng)聲稱、營養(yǎng)成分功能聲稱時(shí),應(yīng)首先標(biāo)示能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養(yǎng)素及其含量。 除上述成分外,食品營養(yǎng)標(biāo)簽上還可以標(biāo)示飽和脂肪(酸)、膽固醇、糖、膳食纖維、維生素和礦物質(zhì)。 食品企業(yè)對第一款規(guī)定的能量和4種核心營養(yǎng)素的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)比其他營養(yǎng)成分的標(biāo)示更為醒目。 第七條 營養(yǎng)標(biāo)簽中營養(yǎng)成分標(biāo)示應(yīng)當(dāng)以每100克(毫升)和/或每份食品中的含量數(shù)值標(biāo)示,并同時(shí)標(biāo)示所含營養(yǎng)成分占營養(yǎng)素參考值(NRV)的百分比。各營養(yǎng)成分的定義、測定方法、標(biāo)示方法和順序、數(shù)值的允許誤差等應(yīng)當(dāng)符合《食品營養(yǎng)成分標(biāo)示準(zhǔn)則》的規(guī)定。 營養(yǎng)素參考值(NRV)的具體數(shù)值應(yīng)符合《中國食品標(biāo)簽營養(yǎng)素參考值》。 第八條 營養(yǎng)聲稱是指對食物營養(yǎng)特性的描述和說明,包括: ?。ㄒ唬┖柯暦Q:指描述食物中能量或營養(yǎng)含量水平的聲稱。聲稱用語包括“含有”、“高”、“低”或“無”等; ?。ǘ┍容^聲稱:指與消費(fèi)者熟知同類食品的營養(yǎng)成分含量或能量值進(jìn)行比較后的聲稱。聲稱用語包括“增加”和“減少”等。 第九條 營養(yǎng)成分功能聲稱是指某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。 第十條 營養(yǎng)標(biāo)簽中營養(yǎng)成分功能聲稱應(yīng)當(dāng)符合下列條件: ?。ㄒ唬┍宦暦Q的營養(yǎng)成分的功能作用有公認(rèn)的科學(xué)依據(jù),并具有營養(yǎng)素參考值(NRV); (二)產(chǎn)品中被聲稱的營養(yǎng)成分含量應(yīng)當(dāng)符合《食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱準(zhǔn)則》的要求和條件; ?。ㄈ?yīng)使用《食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱準(zhǔn)則》的相關(guān)營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語。 第十一條 營養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀,不得虛假,不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用。任何產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示和宣傳等不得對營養(yǎng)聲稱方式和用語進(jìn)行刪改和添加,也不得明示或暗示治療疾病的作用。 第十二條 根據(jù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)際情況需要,衛(wèi)生部負(fù)責(zé)調(diào)整食品營養(yǎng)標(biāo)簽所涉及的營養(yǎng)成分標(biāo)示、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱內(nèi)容,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。 第十三條 食品營養(yǎng)標(biāo)簽格式應(yīng)當(dāng)符合下列要求: ?。ㄒ唬I養(yǎng)成分標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以一個(gè)“方框表”形式表示,營養(yǎng)成分表的方框可為任何尺寸,方框可以設(shè)置為與包裝的基線垂直?;靖袷桨凑铡妒称窢I養(yǎng)成分標(biāo)示準(zhǔn)則》的規(guī)定; (二)營養(yǎng)成分標(biāo)示內(nèi)容必須標(biāo)示于包裝的醒目位置; ?。ㄈ┌b可用標(biāo)簽主面積小于20平方厘米(cm2)或特大規(guī)格包裝也可使用橫排(水平)標(biāo)示; (四)營養(yǎng)標(biāo)簽的字體和顏色要求清晰,但營養(yǎng)聲稱的字體不得大于產(chǎn)品的一般名稱和商標(biāo); ?。ㄎ澹I養(yǎng)成分應(yīng)當(dāng)按照《食品營養(yǎng)成分標(biāo)示準(zhǔn)則》的規(guī)定順序標(biāo)示,當(dāng)標(biāo)示的營養(yǎng)成分較多時(shí),能量和核心營養(yǎng)素的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)醒目; ?。┤缬型獍b(或大包裝),可以只在向消費(fèi)者交貨的外包裝(或大包裝)上標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽,但內(nèi)包裝物(或容器)上必須標(biāo)明每份凈含量。 第十四條 營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)使用中文。如同時(shí)使用外文標(biāo)示的,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中文相對應(yīng),外文字號(hào)不得大于中文字號(hào)。
第十五條 食品營養(yǎng)標(biāo)簽中標(biāo)示的數(shù)值,可以通過食物成分計(jì)算或者產(chǎn)品檢測獲得。計(jì)算的記錄或者檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)完整和真實(shí),以備核查和溯源。 第十六條 下列預(yù)包裝食品可以不標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽: ?。ㄒ唬┦称访咳帐秤昧坎蛔?0克(g)或10毫升(ml); ?。ǘ┌b的生肉、生魚、生蔬菜和水果; ?。ㄈ┌b的總表面積小于100平方厘米(cm2)的食品; ?。ㄋ模┈F(xiàn)制現(xiàn)售的食品; (五)酒精含量大于等于0.5%的產(chǎn)品; (六)其他法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示標(biāo)簽的食品。 第十七條 食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營符合營養(yǎng)要求的食品,加強(qiáng)食品生產(chǎn)、保存和運(yùn)輸過程等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。 第十八條 食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)對營養(yǎng)標(biāo)簽的真實(shí)性負(fù)責(zé),配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)標(biāo)簽的制作和審核。食品出廠前應(yīng)當(dāng)對標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容進(jìn)行核查,合格后方可出廠。 第十九條 由于虛假或者錯(cuò)誤的營養(yǎng)標(biāo)簽對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)造成健康損害的,食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第二十條 本規(guī)范自2008年5月1日起施行,以往有關(guān)食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的規(guī)定如與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。 第二十一條 本規(guī)范由衛(wèi)生部解釋
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