愛華網(wǎng)???? 雖是與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與行業(yè)企業(yè)結(jié)合最為緊密的教育，無奈受到傳統(tǒng)思維等多方面因素影響，職業(yè)教育長(zhǎng)期以來都是教育系統(tǒng)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，無論是在就業(yè)上、師資上還是企業(yè)行業(yè)的參與度上都遠(yuǎn)不如學(xué)歷教育。 為了扭轉(zhuǎn)這一尷尬局面，使其真正成為帶動(dòng)百姓增收致富的教育，近日，陜西省教育廳等九廳局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的實(shí)施意見》。根據(jù)這份文件，陜西省將重點(diǎn)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣建設(shè)；大力實(shí)施“一網(wǎng)兩工程”，計(jì)劃年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才100萬人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力100萬人。 四因素阻職教發(fā)展 近年來，陜西省職業(yè)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以實(shí)施“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程”、探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)為抓手，職業(yè)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。 “到2012年底，全省有中等職業(yè)學(xué)校593所，有獨(dú)立設(shè)置的高職院校37所，職業(yè)院校在校生總數(shù)達(dá)到110萬人，年培養(yǎng)技術(shù)技能人才近40萬人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90％以上?！标兾魇〗逃龔d副廳長(zhǎng)蔡釗利在5月9日的省政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹說。 不過，不能忽視的是，職業(yè)教育發(fā)展同樣還存在著諸多困難和問題。 “主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。”蔡釗利分析認(rèn)為，一是政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任還不到位?！爸仄战?、輕職教”問題突出，職業(yè)教育條塊分割、多頭管理、學(xué)校數(shù)量多、辦學(xué)質(zhì)量不高、辦學(xué)效益低。二是職業(yè)教育發(fā)展的保障機(jī)制不健全。目前，陜西省各級(jí)各類教育中，唯獨(dú)中等職業(yè)教育沒有生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，教師編制、職稱、待遇等問題也沒有很好地解決。三是行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策機(jī)制還不到位，導(dǎo)致企業(yè)參與的積極性不高。四是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。專業(yè)課教師短缺，“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足。而教育部門和職業(yè)學(xué)校缺乏用人自主權(quán)，高校畢業(yè)生，特別是企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入職業(yè)學(xué)校任教渠道不暢。 今年建12個(gè)示范縣 “建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)是我省加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的重要舉措，也是重點(diǎn)任務(wù)。”陜西省教育廳新聞發(fā)言人惠朝陽如是說。 2013年1月，陜西省教育廳會(huì)同陜西省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、楊凌示范區(qū)管委會(huì)已印發(fā)了《陜西省建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。 “試驗(yàn)區(qū)建設(shè)依托楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)、陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣為骨干，通過整合職教資源、創(chuàng)新發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)并引領(lǐng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展，同時(shí)，為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒模式。”惠朝陽說。 《實(shí)施意見》規(guī)劃利用5年時(shí)間，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理人才培訓(xùn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育研究和技術(shù)推廣中心、國(guó)際交流合作中心，完成10萬名涉農(nóng)職業(yè)教育技術(shù)技能人才，10萬名農(nóng)業(yè)科技人員、100萬名新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)。 而在陜西省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程示范縣中，目前已建成18個(gè)，剩下的12個(gè)示范縣建設(shè)也將于今年完成。 “示范縣的建設(shè)帶動(dòng)了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)整體水平的提高，對(duì)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?！被莩栒f。 同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村人口占70%這一實(shí)際情況，陜西省將推進(jìn)實(shí)施“一網(wǎng)兩工程”（“一網(wǎng)”指農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；“兩工程”指職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程）。陜西省財(cái)政每年安排2000萬元專項(xiàng)資金用于構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才100萬人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力100萬人。
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