產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以滿足人類需求為其根本目的，人類豐富多彩的需求為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，離開了人類的需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也就沒有任何意義，因此，人的需求也就成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原始動(dòng)力。但是，光有人的本能需求，也不必然會(huì)自動(dòng)的產(chǎn)生相應(yīng)的供給，更不會(huì)自動(dòng)的實(shí)現(xiàn)自身與供給的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)演進(jìn)。因此，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要一些直接的基本驅(qū)動(dòng)力-----———市場(chǎng)和政府作為長(zhǎng)期保障。市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是通過(guò)不斷完善的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。①市場(chǎng)機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中，其內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制功能的充分發(fā)揮，不斷地促使各經(jīng)濟(jì)行為主體進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn)、擴(kuò)散和應(yīng)用，一方面，促進(jìn)了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高，從而提升了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；另一方面，通過(guò)提高社會(huì)生產(chǎn)力和促進(jìn)社會(huì)分工的發(fā)展，不斷地分解和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地產(chǎn)生符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)客觀需求的新興產(chǎn)業(yè)部門，這一無(wú)疑是優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化。②通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)在的價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)節(jié)和制約消費(fèi)者的消費(fèi)行為和生產(chǎn)者的投資生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)資源在各產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行科學(xué)合理的流動(dòng)與分布，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化目的。③市場(chǎng)本身具有內(nèi)生的開放性，這使市場(chǎng)會(huì)本能的不斷的進(jìn)行擴(kuò)張，從某一地區(qū)擴(kuò)張到全國(guó)乃至全球，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)全球化，這也是哈耶克所強(qiáng)調(diào)的“市場(chǎng)秩序的自發(fā)擴(kuò)張”，這種空間范圍的擴(kuò)張使一國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能在更大的空間范圍內(nèi)獲得資源。不過(guò)，市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，它自身也有局限性，即由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有微觀性、盲目性和滯后性等特點(diǎn)，往往容易導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，因此還需要政府的介入，即政府站在與市場(chǎng)互補(bǔ)的立場(chǎng)從宏觀上進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，主要通過(guò)采取制定和執(zhí)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策和金融政策等措施來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為主體，鼓勵(lì)創(chuàng)新，維護(hù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)和保證產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。這樣，市場(chǎng)和政府同時(shí)分別作用在微觀領(lǐng)域和宏觀領(lǐng)域，二者形成一股最大的合力來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。所以，可以說(shuō)，市場(chǎng)和政府是直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩駕馬車”。

一國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)和政府這兩個(gè)基本動(dòng)力的長(zhǎng)期作用下，逐漸地表現(xiàn)出如下一些基本特征。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球化和區(qū)域化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種開放經(jīng)濟(jì)，它本身就有一種內(nèi)在的向外擴(kuò)展的沖動(dòng)。人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程在一定程度上也就是市場(chǎng)不斷向外擴(kuò)張的過(guò)程，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，世界上大多數(shù)國(guó)家都被納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之中來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈明顯的全球化趨勢(shì)。在這種情況之下，各國(guó)的企業(yè)都在根據(jù)自己的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，借助于以世界市場(chǎng)為載體的全球分工體系，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和資源優(yōu)化配量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在全球范圍的調(diào)整和組合，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈出全球化趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)不斷地在全球范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)張，一方面各國(guó)各地區(qū)之間分工和經(jīng)濟(jì)依賴日益加深，生產(chǎn)社會(huì)化和國(guó)際化程度不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)呈一體化趨勢(shì)，但是世界各國(guó)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡又是長(zhǎng)期存在的客觀現(xiàn)實(shí)，這個(gè)現(xiàn)實(shí)決定了世界經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程必然要經(jīng)歷許多過(guò)渡性步驟，不可能一蹴而就；另一方面，競(jìng)爭(zhēng)變得日益激烈和復(fù)雜，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)摩擦和矛盾和也日益增多，政治經(jīng)濟(jì)霸權(quán)也迅速擴(kuò)張。在這種情況之下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織也逐漸蓬勃發(fā)展起來(lái)，如東盟自由貿(mào)易區(qū)、澳新自由貿(mào)易區(qū)、歐共體、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織，等等。因此，世界經(jīng)濟(jì)在表現(xiàn)為全球化特征之外，還表現(xiàn)為區(qū)域化特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的形成，使得區(qū)域內(nèi)的各國(guó)家和地區(qū)在貿(mào)易、投資和要素流動(dòng)等各個(gè)方面逐漸實(shí)現(xiàn)自由化，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必然在這整個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行布局和優(yōu)化，從而使得各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域化特征。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化。政府出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，采取不斷地建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和制定各種法律法規(guī)及優(yōu)惠政策等措施來(lái)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的改善將引起交易費(fèi)用的逐漸下降，在市場(chǎng)力量的推動(dòng)之下，分散的小規(guī)模市場(chǎng)逐漸趨于融合，企業(yè)和生產(chǎn)要素會(huì)在更大規(guī)模的市場(chǎng)區(qū)域形成集聚。市場(chǎng)的擴(kuò)張和企業(yè)的集聚，一方面導(dǎo)致各加工環(huán)節(jié)與前、后向服務(wù)等專業(yè)化分工體系出現(xiàn)和不斷深化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷被分解、拉長(zhǎng)，產(chǎn)品越做越精細(xì)，根據(jù)斯密定理，這種專業(yè)化分工的深化，又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)的擴(kuò)張；另一方面，會(huì)逐漸提升市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外部性，而市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)外部性的顯著提高，使得區(qū)域市場(chǎng)對(duì)更多的相關(guān)企業(yè)形成吸引，從而進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)集聚和市場(chǎng)的擴(kuò)張。因此，在政府和市場(chǎng)的雙重作用下，形成“市場(chǎng)擴(kuò)張——專業(yè)化分工不斷深化和外部經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)——市場(chǎng)擴(kuò)張”的循環(huán)累積效應(yīng)，最終導(dǎo)致較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群的形成 。在這種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，各企業(yè)一般是處于同一或相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上，分工和合作比較緊密，內(nèi)部資源的整合利用能力較強(qiáng)，這樣，它們往往以整體的優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得一種任何單個(gè)企業(yè)都難以具有的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群已成為世界各國(guó)和地區(qū)用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要的經(jīng)濟(jì)組織形式，也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出集群化特征，如中國(guó)景德鎮(zhèn)的瓷器業(yè)和溫洲的打火機(jī)、美國(guó)的硅谷等等。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化。所謂產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化就是把產(chǎn)業(yè)看作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生的原理，利用現(xiàn)代科技和系統(tǒng)工程的方法，通過(guò)一系列產(chǎn)品價(jià)值鏈的連接和組合，設(shè)計(jì)出多層次利用物質(zhì)的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，其目標(biāo)是在促進(jìn)自然界良性循環(huán)的前提下，合理開發(fā)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境和資源，充分發(fā)揮各種資源的最大生產(chǎn)潛力，防止環(huán)境污染，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二戰(zhàn)后，世界各國(guó)為了各自利益和國(guó)際斗爭(zhēng)的需要，都把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)作頭等大事，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一種片面追求GDP增長(zhǎng)的工業(yè)化戰(zhàn)略，忽略了自然資源的有限性和環(huán)境的承受能力，因此，這種工業(yè)化戰(zhàn)略在取得GDP的快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源缺乏、糧食短缺、生態(tài)環(huán)境惡化和社會(huì)貧富分化等一系列全球性問(wèn)題。這些問(wèn)題引起了人們對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)化模式的反思。20世紀(jì)60年代到70年代初，人們開始認(rèn)識(shí)到，增長(zhǎng)并不等于發(fā)展，那種通過(guò)資源和能源的高消耗達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)并不能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去。在這種背景之下，追求可持續(xù)發(fā)展逐漸成為世界各國(guó)的共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種觀念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要改變傳統(tǒng)的那種“以自我為中心”的發(fā)展模式，而采用“產(chǎn)業(yè)與社會(huì)環(huán)境和諧發(fā)展”的新模式，這種新模式要求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，必須考慮資源的有限性和各經(jīng)濟(jì)行為主體的生產(chǎn)和消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，追求有效利用資源和保護(hù)好環(huán)境。這也是可持續(xù)發(fā)展觀所催出來(lái)的一種科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。以這種科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市場(chǎng)的激勵(lì)和約束以及政府的支持和引導(dǎo)之下，創(chuàng)新持續(xù)出現(xiàn)，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)激勵(lì)和約束各行為主體的行為，使他們逐漸采用環(huán)境友好型的行為模式，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，逐漸將生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、資源的綜合利用（包括初始投入要素的節(jié)約、廢棄物的資源化和完成使用功能后的產(chǎn)品的重新利用等等）和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低投入、高利用、高產(chǎn)出和低排放”，以最大限度利用進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高資源利用率，最大限度地減少污染物排放，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生態(tài)化牲征。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)化。所謂產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)化，就是指產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)知識(shí)和技術(shù)這類資源的依賴程度越來(lái)越大，以至于知識(shí)和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)變得日益復(fù)雜和激烈，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國(guó)家要想在這種環(huán)境中生存和發(fā)展，就必須不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，特別是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的一切創(chuàng)新都要以產(chǎn)品創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力開發(fā)出高技術(shù)含量和高附加值的能滿足人們需要的新產(chǎn)品。在這一前提之下，一方面，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，不斷的進(jìn)行以管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為核心的精益投資，讓高知識(shí)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品到市場(chǎng)上去說(shuō)話；另一方面，政府則從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的層面上來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，在這方面，政府除了創(chuàng)新出一個(gè)好的制度框架(包括正式制度和非正式制度)來(lái)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供好的環(huán)境之外，特別要加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入，如加大對(duì)科技基礎(chǔ)性研究的各級(jí)科研單位的長(zhǎng)期投資。這樣,在市場(chǎng)和和政府的雙重作用下,通過(guò)技術(shù)和資本的結(jié)合,使知識(shí)和技術(shù)逐漸上升為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性地位,知識(shí)和技術(shù)取代資本成為最重要的資源，“智能資本”成為了最重要的資本,在知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上形成的科技實(shí)力也就成了產(chǎn)業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。此時(shí)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出知識(shí)技術(shù)密集型特征,即產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)為知識(shí)化特征。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合化。所謂產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化就是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不同行業(yè)之間相互滲透、相互交叉作用，最終融為一體，并逐漸形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。市場(chǎng)和政府是這一過(guò)程中的兩大基本驅(qū)動(dòng)力量，一方面，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和政府的積極支持之下，技術(shù)創(chuàng)新不斷出現(xiàn)，這些具有替代性或關(guān)聯(lián)性的技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)滲透、擴(kuò)散融合到其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)之中，使產(chǎn)業(yè)界限變得模糊，從而使相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈融合化趨勢(shì)，如20世紀(jì)90年代中期，計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星、光纖通信、移動(dòng)電話、廣播電視、出版等產(chǎn)業(yè)在數(shù)字技術(shù)的影響下趨于融合，形成“數(shù)字信息通信產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，各經(jīng)濟(jì)行主體經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)博弈逐漸認(rèn)識(shí)到追求共贏是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件下的最佳行為模式，從而使得建立在“雙贏”基礎(chǔ)上的“合作競(jìng)爭(zhēng)”（而不是過(guò)去的那種只講競(jìng)爭(zhēng)，忽略合作）成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種主流理念，在這一理念的指導(dǎo)之下，實(shí)業(yè)界逐步突破產(chǎn)業(yè)分立的限制，各產(chǎn)業(yè)部門都在尋求交叉產(chǎn)品、交叉平臺(tái)和收益共享的交叉部門，使資源在更大范圍內(nèi)得以合理配置，從而促使了產(chǎn)業(yè)融合化的發(fā)展。另一方面，政府通過(guò)不斷的放松經(jīng)濟(jì)管制，即在市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮作用的行業(yè)，完全或部分取消對(duì)價(jià)格和市場(chǎng)進(jìn)入的管制，使企業(yè)在行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入、產(chǎn)品的選擇和價(jià)格的制定上等各個(gè)方面有更大的自主權(quán)，從而為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了一個(gè)較好的制度環(huán)境。但是要注意的是，產(chǎn)業(yè)的融合是一種相對(duì)的融合，這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是在分工的基礎(chǔ)上形成的，只要有分工就必然有產(chǎn)業(yè)的分類。根據(jù)馬克思的觀點(diǎn)，分工有三種形式：一般分工、特殊分工和個(gè)別分工，三次產(chǎn)業(yè)是一般分工的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不同行業(yè)則是特殊分工的產(chǎn)物，而企業(yè)內(nèi)部的分工則屬于個(gè)別分工。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合表面上看是產(chǎn)業(yè)間的相互滲透和產(chǎn)業(yè)間的界限正趨于模糊，但其實(shí)這是技術(shù)進(jìn)步和觀念創(chuàng)新而促使的分工深化對(duì)一般分工和特殊分工的一種揚(yáng)棄。

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