市場經(jīng)濟雖然已經(jīng)成為當今人類經(jīng)濟的基本運作方式,但圍繞著它的存亡意義之爭論一直不斷。特別在正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的中國,這樣的爭論更是熱烈。不過,在爭論之中,絕大多數(shù)人并不清楚介定了"市場經(jīng)濟"的意義,并不清楚到底什么叫做市場經(jīng)濟。這樣,就有可能將許多本來不屬于市場經(jīng)濟的問題歸結(jié)到市場經(jīng)濟的問題上。因此,有必要探討與介定市場經(jīng)濟的適用條件與局限條件,好讓我們能夠更加明確認識到市場經(jīng)濟的適用前提。
經(jīng)過研究我們會發(fā)現(xiàn)這樣的條件:在一個行業(yè)中,如果需求的增大能夠引起供給(或者潛在的供給)的相應擴大,那么就可以在這個行業(yè)中引入市場化的運行方式,具體地說就是不對價格進行管制;相反,如果需求的增大不能引起供給(或者潛在的供給)的相應擴大,那么,就不能在這個行業(yè)中引入市場化的運行方式,即此時要對價格進行管制。比如某個城市的土地供給是有限的,那么政府有責任對土地價格進行管制,不能讓其因土地供給無法適應需求而無限上漲。相反,如果土地相對于需求來說供給充足,那么政府就不應管制土地價格而任其浮動。又如,在中國石油是壟斷性商品,因此供給受到限制,因此,石油類商品的價格就不能無限制地浮動,否則就會無限制地上漲。目前中國政府為了要減少對石油行業(yè)的補貼,要將石油商品的價格上升到與國際接軌的水平,這是錯誤的。因為你不打破石油經(jīng)營的壟斷狀態(tài)(那怕是國家壟斷),你不營造出一個多方面供給的局面,你就沒有資格給予石油行業(yè)以自由定價權(quán)。假設現(xiàn)在的中國石油行業(yè)的壟斷狀態(tài)已經(jīng)打破,那么,它就有資格將價格自由浮動,至于這種浮動是否會與國際石油價格接軌,那聽任自然了。還有,當今中國的住房商品化的問題,由于存在著太多限制供給自由的政策,因此住房價格也不能完全自由化,特別是供給有限的土地的招標行為使土地價格存在著"哄抬物價"的現(xiàn)象,所以,在住房供不應求的情況下放開住房價格,就是一種錯誤。開發(fā)商要想享受到自由定價的權(quán)利,就要真正打破房地產(chǎn)行業(yè)的種種顯性和隱性的壟斷狀態(tài),在充分的供給競爭之下,才能獲得這個權(quán)利。可見,以上述關于市場經(jīng)濟的適用與局限條件來觀察當今的經(jīng)濟現(xiàn)實,我們會發(fā)現(xiàn),有些行業(yè)的價格是應該放開的,有些行業(yè)的價格是不能放開的。對于一個行業(yè),價格放開的程度與行業(yè)內(nèi)的供給競爭程度成正比。當供給競爭只具50%的程度時,企業(yè)的自主定價權(quán)也只有50%,當供給競爭只有0%時,企業(yè)的自主定價權(quán)完全喪失;相反,當供給競爭達到100%時,企業(yè)的自主定價權(quán)為100%。政府的長遠責任是營造一個完全的供給競爭環(huán)境,但在短期內(nèi),由于這個環(huán)境還未建立起來,所以仍然需要對價格進行相應的管制。這種管制是符合道理的,因為市場經(jīng)濟的適用條件還未完全滿足。但政府不能迷戀于管制,因為這畢竟只是暫時的措施,長遠的措施是充分供給與開放價格,好讓經(jīng)濟健康地踏上市場經(jīng)濟的軌道。政府必須為此而創(chuàng)造條件。
也許有人認為,對稀缺資源進行價格管制,人為壓低其價格,就會使資源遭受浪費。比如干旱的北方水資源非常稀缺,但由于價格管制,使水價過低,造成人們對珍貴水資源的極大浪費。解決這個問題,就需要引入"控制需求"的選項,比如,實施定額供應以控制需求,又控制其價格,即"雙管制"。但是,如果資源的價格上漲有助于資源的供給(那怕是潛在的供給),那么價格的上漲也是一個選項,但價格上漲要同潛在的供給相適應,即價格上漲的幅度要與其導致的供給擴大的幅度成比例,不能讓價格上漲幅度大于供給擴大的幅度。對于需求管制與價格管制這種"雙管制",它只適用于資源供給彈性非常低的情形,即盡管你將價格無限上漲,也不可能使供給有所變化的情形。中國改革放開之初,政府曾經(jīng)有多次想搞"價格闖關",但并不成功。原因就在于此,即當供給競爭未充分時,你不能完全放開價格管制。只有當社會上供給能力漸漸增長起來后,價格才能漸漸放開,從而使經(jīng)濟在市場條件下健康運行。也許有人認為,開放價格的目的就是要刺激供給,使其迅速增長。但是當供給不僅沒有現(xiàn)實的增長,而且連潛在的增長(潛在的生產(chǎn)力)都不具備時,開放價格使社會與民眾所喪失的代價,就會遠遠大于由此帶來的供給增長所獲得的收益。因此,明白開放價格的條件,明白市場經(jīng)濟的適用與局限條件,是非常重要的,甚至是經(jīng)濟當局制訂經(jīng)濟政策的核心依據(jù)之一。2006/10/16
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