愛(ài)華網(wǎng)???? 塞浦路斯銀行破產(chǎn)了，把養(yǎng)老金存在那里的英國(guó)居民可能比當(dāng)?shù)厝烁?。只要不超過(guò)指定金額，塞浦路斯對(duì)把養(yǎng)老金存在當(dāng)?shù)氐挠?guó)居民征收5%的所得稅，在英國(guó)這個(gè)稅點(diǎn)可能達(dá)到40%。塞浦路斯也沒(méi)有任何遺產(chǎn)稅或者其他類型的財(cái)富稅收。因此，塞浦路斯對(duì)退休的英國(guó)人很有吸引力?，F(xiàn)在，這個(gè)避稅天堂成了陷阱。 危險(xiǎn)的利益 海外避稅，在20世紀(jì)70年代開(kāi)始興起。1975年，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)出版了一本名為《避稅天堂及其作用》的書(shū)籍，講的就是海外避稅的事情。這本書(shū)極為暢銷，等著排隊(duì)買書(shū)的人把位于倫敦的經(jīng)濟(jì)學(xué)人書(shū)店包得水泄不通。 此后，一發(fā)不可收拾，海外避稅成了華爾街的熱門話題，這一行業(yè)火了起來(lái)。著名的稅務(wù)規(guī)劃師Jerome Schneider甚至在航空雜志上刊登廣告，兜售他的逃稅方案，而且，生意一直做到九十年代，賺得缽滿。 新鮮過(guò)后，人們發(fā)現(xiàn)海外避稅有些不對(duì)勁的地方。現(xiàn)在，海外避稅經(jīng)常性地與違法、犯罪聯(lián)系在一起。 2011年，CNNMoney曾經(jīng)刊文，列舉了美國(guó)海外避稅數(shù)額最大的十家美國(guó)企業(yè)。根據(jù)報(bào)道提供的數(shù)據(jù)，其中位列榜首的通用電氣公司未納稅海外收入達(dá)到940億美元。 2011年，谷歌避稅門事件爆發(fā)。五年間，谷歌公司通過(guò)將國(guó)外的利潤(rùn)從愛(ài)爾蘭、荷蘭轉(zhuǎn)移到北大西洋西部的一個(gè)獨(dú)立島國(guó)，節(jié)省稅收46億美元，谷歌海外稅率降到了2.4%。 2012年末，多家國(guó)際大型媒體報(bào)道了歐洲宇航防務(wù)集團(tuán)的腐敗丑聞。事件在國(guó)外沸沸揚(yáng)揚(yáng)，多名公司高管涉嫌其中。有媒體報(bào)道至少有7千萬(wàn)歐元通過(guò)黑色通道流了出去，很多資金通過(guò)倫敦的一家公司打到了馬耳他、列支敦士登、瑞士、馬恩島和奧地利的公司的帳戶上。 2012美國(guó)大選中，共和黨的羅姆尼因?yàn)樵陂_(kāi)曼群島有財(cái)產(chǎn)，沒(méi)少受到民主黨的攻擊。而奧巴馬自己提名的財(cái)長(zhǎng)盧杰克因?yàn)閰⑴c過(guò)開(kāi)曼群島的基金投資，現(xiàn)在也不受人待見(jiàn)。 在歐洲，星巴克因?yàn)楹Ｍ獗芏愒獾较M(fèi)者的抵制。14年間，星巴克在英國(guó)的營(yíng)業(yè)額達(dá)30億英鎊，但累計(jì)繳納所得稅僅為860萬(wàn)英鎊，納稅額低于營(yíng)業(yè)額的1%。2011年，星巴克以“虧損”為由，未繳納一分稅款。 因?yàn)樯婕昂Ｍ獗芏惗萑肜Ь车钠髽I(yè)不勝枚舉。在海外開(kāi)設(shè)帳戶，尋求避稅的企業(yè)更是數(shù)不過(guò)來(lái)。開(kāi)曼群島有棟阿格蘭屋，僅這一棟建筑內(nèi)就注冊(cè)了1萬(wàn)8千家企業(yè)。奧巴馬當(dāng)初拿羅姆尼的海外帳戶好一頓抨擊，其實(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的Delaware也不予多讓。該州有91萬(wàn)人口，在此注冊(cè)的公司卻有94萬(wàn)家，許多都是用來(lái)避稅的空殼公司。 被中國(guó)人熟悉的避稅地是加勒比海上陽(yáng)光、沙灘中的群島。其實(shí)，全世界有50到60個(gè)國(guó)家或地區(qū)符合避稅天堂的條件。這些地方金融監(jiān)管寬松，征收極低的稅率、愿意為客戶保密。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的數(shù)據(jù)，全世界有兩百萬(wàn)家企業(yè)，至少一半的100噸以上的注冊(cè)輪船，和數(shù)千家銀行、基金、保險(xiǎn)公司注冊(cè)其中。具體避稅的金額沒(méi)人知道，但是雜志估算的是20萬(wàn)億美元。根據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)測(cè)算，理論上來(lái)說(shuō)，在全球123萬(wàn)億美元中，避稅地就擁有大約價(jià)值8萬(wàn)億的金融資產(chǎn)，這還不包括房地產(chǎn)、游艇和其他固定資產(chǎn)。麥肯錫前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家James Henry認(rèn)為實(shí)際投資于免稅避稅地的金額超過(guò)21萬(wàn)億美元。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的Gian Maria Milesi-Ferretti表示，不同機(jī)構(gòu)的估算數(shù)值差距之大“令人害怕”。 游走在法律邊緣 在法律允許的情況下，以合法的手段和方式來(lái)達(dá)到納稅人減少繳納稅款的經(jīng)濟(jì)行為叫做“合理避稅”。即使在中國(guó)，應(yīng)聘會(huì)計(jì)崗位時(shí)，用人單位經(jīng)常也會(huì)問(wèn)應(yīng)聘者，“會(huì)不會(huì)合理避稅”。 海外避稅，也有兩面性。一方面，一些涉黑公司通過(guò)它洗錢、行賄。另一方面，一些公司通過(guò)它“合理”避稅。
對(duì)于違法的洗錢、賄賂行為，即使是避稅地也嚴(yán)令禁止。而那些看似合法，卻又不那么合理的避稅方式則備受爭(zhēng)議。 上世紀(jì)九十年代起，海外避稅的合法性受到監(jiān)察機(jī)構(gòu)大大的重視。世界經(jīng)合組織（OECD）也對(duì)“有害的稅收競(jìng)爭(zhēng)”宣戰(zhàn)。經(jīng)合組織按是否執(zhí)行或承諾執(zhí)行國(guó)際認(rèn)可的稅收標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估84個(gè)國(guó)家和地區(qū)，將其分成“黑、白、灰”三類。被列入“黑名單”的國(guó)家可能面臨來(lái)自國(guó)際社會(huì)的制裁，例如，被排除在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的融資安排之外。 G20集團(tuán)也采取手段懲罰避稅地。2009年，G20國(guó)家迫使避稅地在信息公開(kāi)與透明性方面做出讓步。今年2月的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，海外避稅再次成為重要議題。經(jīng)合組織發(fā)表的名為《解決稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移》的調(diào)查報(bào)告顯示，一些跨國(guó)巨頭利用各種避稅伎倆只繳納了5%的稅費(fèi)，與其賺取的利潤(rùn)總額嚴(yán)重不符。會(huì)議最后發(fā)布的公報(bào)稱：“鑒于跨國(guó)企業(yè)遵循的避稅措施將侵蝕各國(guó)稅基，威脅國(guó)際稅收體系的穩(wěn)定，因此各國(guó)將采取嚴(yán)厲措施來(lái)解決稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象?！?p> 美國(guó)也曾經(jīng)向瑞士各大銀行施壓，要求他們把信息透明化，披露更多客戶信息。 打擊海外避稅的措施一項(xiàng)接著一項(xiàng)地出臺(tái)，監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，避稅地可謂腹背受敵。人們?cè)?jīng)認(rèn)為海外避稅承受不了這些打擊，將會(huì)走向衰弱。然而避稅天堂卻表現(xiàn)出一種“神奇的韌性”。一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究指出，盡管規(guī)則越來(lái)越嚴(yán)格，加上金融風(fēng)暴的沖擊，離岸金融中心海外客戶的存款從2007年至2011年略有上升。這種現(xiàn)象是因?yàn)閬喼薜刃屡d市場(chǎng)的客戶增長(zhǎng)抵消了美國(guó)和歐洲客戶減少所造成的負(fù)面影響。 套用“存在即是合理”這句話，避稅地認(rèn)為自己之所以能夠保持“打不死的韌性”，是因?yàn)樗鼈冇猛竞戏ǘ液侠?。比如因?yàn)樗鼈儭岸愂罩辛ⅰ钡牧?chǎng)有助于調(diào)節(jié)國(guó)際資金流動(dòng)；保密條款讓它們給客戶提供了相應(yīng)保護(hù)，使客戶免受不穩(wěn)定或多變政府的影響。避稅地也認(rèn)為自己所具有的這些“正面”用途并不被人們理解。 《避稅天堂》第一作者、中國(guó)建設(shè)銀行前紐約分行行長(zhǎng)辛喬利這樣解釋，避稅天堂就是大國(guó)與小國(guó)之間在稅收方面的競(jìng)爭(zhēng)與較量。大國(guó)擁有綜合實(shí)力和規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，而小國(guó)具備靈活、易變的優(yōu)勢(shì)。歐洲的小國(guó)將低稅收和寬監(jiān)管作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)營(yíng)造避稅天堂使其在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，而那些自然資源匱乏的南美島國(guó)，立法權(quán)和課稅權(quán)成為其賴以生存的唯一資源。 稅收自由主義者認(rèn)為某些國(guó)家的稅法過(guò)于復(fù)雜且具有懲罰性的特征，故而促使海外避稅應(yīng)運(yùn)而生。他們認(rèn)為稅收不公平迫使企業(yè)選擇海外避稅，是不得已而為之，可以理解。曾主演《大鼻子情圣》的法國(guó)影星Gérard Depardieu去年12月份表示，在法國(guó)社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府為實(shí)施緊縮政策提出對(duì)最富裕人群征收最高75%的收入稅后，他決定放棄法國(guó)護(hù)照和社保，已經(jīng)申請(qǐng)加入俄羅斯國(guó)籍，并獲得批準(zhǔn)。俄羅斯的收入稅率統(tǒng)一為13%。 這世界充滿競(jìng)爭(zhēng)，稅收也是各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)方面。在G20和經(jīng)合組織成員國(guó)批評(píng)那些“避稅天堂”的時(shí)候，它們自己內(nèi)部也矛盾重重。為了吸引外資，這些國(guó)家紛紛打本國(guó)稅率的主意。英國(guó)在八國(guó)集團(tuán)里的公司稅稅率僅高于俄羅斯，但是最近它又進(jìn)一步降低了公司稅稅率。企業(yè)稅稅率僅為12.5%的愛(ài)爾蘭和12%的瑞士，都因此吸引生意，這也成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。 海外避稅以后應(yīng)該也會(huì)繼續(xù)受到打擊，很多人堅(jiān)持相信最終避稅天堂會(huì)消失?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》這樣建議發(fā)達(dá)國(guó)家，要想把流到海外的稅金吸引回國(guó)內(nèi)，還是先調(diào)整本國(guó)的稅收政策吧。
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