愛華網(wǎng)???? 河北廊坊固安縣委常委、常務(wù)副縣長肖建忠談固安產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 10年前，固安園區(qū)建設(shè)剛剛起步，釣具、濾芯、塑料、腸衣等4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)苦苦支撐著固安工業(yè)的發(fā)展，當(dāng)時，全縣財政收入不足9000萬元；10年后，電子信息、汽車零部件、現(xiàn)代裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、航空航天、溫泉商務(wù)休閑、現(xiàn)代物流八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,全縣財政收入接近20億元，增長23倍，年均增幅超過40%。 短短10年，固安是如何實(shí)現(xiàn)財政收入增長23倍的？固安工業(yè)園區(qū)是如何讓固安實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面升級的？其成功的經(jīng)驗(yàn)在哪里？就此問題，《中國經(jīng)營報》記者對河北廊坊固安縣委常委、常務(wù)副縣長肖建忠進(jìn)行了專訪。 財政收入巨增得益于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 《中國經(jīng)營報》：10年來，你見證了固安從一個四大支柱產(chǎn)業(yè)是釣具、濾芯、塑料和腸衣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€產(chǎn)業(yè)新城的全過程。作為一個主管工業(yè)園區(qū)的副縣長，你認(rèn)為，10年間，固安在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)生了哪些深刻變化？ 肖建忠：十年間，固安在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上的深刻變化，可以用“跨越式”這個詞來概括和形容。十年間，財政收入的巨大變化，毋庸置疑，得益于園區(qū)的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。 說到產(chǎn)業(yè)的深刻變化，我個人認(rèn)為，可以概括為三個方面：一是規(guī)模更大，由四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為八大新興產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值增長近百倍，稅收帶動能力是十年前的30多倍。二是質(zhì)量更高，八大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是國家鼓勵發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境污染少、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)率大，對我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大戰(zhàn)略意義。三是能力更強(qiáng)，能力是指產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，我們一些入?yún)^(qū)企業(yè)特別是高科技企業(yè)，比如航天振邦、肽谷醫(yī)藥、航天科技集團(tuán)等企業(yè)，都是在某些領(lǐng)域、某些產(chǎn)品上具備國家、甚至世界領(lǐng)先水平的，而且都具備高水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每年的科研經(jīng)費(fèi)投入最高的甚至占到企業(yè)利潤的30%以上。 《中國經(jīng)營報》：今年以來，固安工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況如何？在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)展如何？ 肖建忠:今年以來，固安工業(yè)園區(qū)的承載力和綜合競爭力加速提升。承載力和競爭力的提升反映在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中就是環(huán)境的提升。硬環(huán)境方面：今年以來，固安工業(yè)園區(qū)累計投資17.6億元，完成了帶狀公園、五星級酒店續(xù)建、園區(qū)路網(wǎng)等工程，特別是城建生態(tài)工程孔雀湖的竣工與開放，進(jìn)一步美化了園區(qū)的生活環(huán)境，成為轄區(qū)內(nèi)的地標(biāo)性建筑，有效提升了園區(qū)和城市的整體形象。軟環(huán)境方面：圍繞更好地滿足投產(chǎn)項(xiàng)目及轄區(qū)群眾生產(chǎn)生活需求，園區(qū)謀劃啟動了金融服務(wù)、人才服務(wù)、生活服務(wù)三大平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對簽約項(xiàng)目，特別是對入?yún)^(qū)企業(yè)的扶持力度，全力破解企業(yè)發(fā)展難題，力促企業(yè)壯大規(guī)模。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素高度集聚，空間布局更趨合理。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，我們通過專業(yè)招商，今年以來，共簽約億元以上項(xiàng)目52個，總投資267.8億元。眾多重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的簽約落戶，必將加速產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大。 “產(chǎn)城共建”讓園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)新城 《中國經(jīng)營報》：10年間，帶動固安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭是固安工業(yè)園區(qū)。請問固安工業(yè)園區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)主要有哪些？為何說固安是產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新之城？升級路徑的創(chuàng)新有哪些？模式的創(chuàng)新有哪些？ 肖建忠：這些問題，我可以用四個字來回答，那就是：兩新、三高。兩新：理念新、模式新；三高：高端定位、高端規(guī)劃、高端招商。 其中在發(fā)展理念上，我們始終堅(jiān)持 “以人為本、產(chǎn)城互動”的全新發(fā)展理念。充分考慮人的生活、生產(chǎn)需要，將產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的支柱和源泉，將城市作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，互相依托、相互促進(jìn)。時任中國航天科技集團(tuán)公司總經(jīng)理馬興瑞到固安考察，正是看中固安“產(chǎn)城共建”的發(fā)展理念，將投資400億元的航天科技集團(tuán)項(xiàng)目落戶固安。 在發(fā)展模式上，十年間，園區(qū)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，這源于什么？源于一個創(chuàng)舉，那就是“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”發(fā)展模式的創(chuàng)新。由華夏幸?；鶚I(yè)出資成立三浦威特園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，作為投資開發(fā)主體，全權(quán)負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)?！罢鲗?dǎo)”的主旨在于政府該管的必須管好，主導(dǎo)重大決策、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行市場監(jiān)管和公共服務(wù)；“市場化運(yùn)作”的主旨在于讓企業(yè)成為園區(qū)運(yùn)作主體，擔(dān)負(fù)園區(qū)從融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到招商引資等整體運(yùn)營工作。十年來，園區(qū)累計投入112億元，在規(guī)劃范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“十通一平”；累計完成固定資產(chǎn)投資460.2億元。2012年，實(shí)現(xiàn)財政收入9.2億元，占據(jù)全縣稅收的“半壁江山”。 在高端定位上，我們將園區(qū)的發(fā)展定位為：“產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的產(chǎn)業(yè)新城。將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，互相依托、相互促進(jìn)，園區(qū)也就不會成為一座“死城”，而是一個充滿生機(jī)與活力的產(chǎn)業(yè)新城。 在高端規(guī)劃上，十年間，園區(qū)累計投資5000多萬元，先后聘請美國DPZ公司、EDSA公司、德國羅蘭貝格公司、新加坡邦城等國際著名規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃，為園區(qū)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在高端招商上，首先，我們的招商顧問團(tuán)隊(duì)和招商團(tuán)隊(duì)是高端的、專業(yè)的。其次，我們只面向高端產(chǎn)業(yè)招商。建區(qū)以來，累計簽約項(xiàng)目348個，總投資超過500億元，已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目84個。電子信息、汽車零部件兩個產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。
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