???? 我認(rèn)為,在事實層面,李昌金先生并未說錯—如果“新中國”指的是城鎮(zhèn)化后的中國,“自愿拆遷”指的是沒有動武的拆遷。做了八年記者后,我接觸過不下百起強拆。幾乎所有拆遷,尤其是涉農(nóng)拆遷,都必須以暴力為后盾。在沒有出現(xiàn)釘子戶,即李先生所謂的“自愿拆遷”中,暴力雖然沒有出籠,也必須讓潛在的反抗者看到它的獠牙。否則,“你要價、我還錢”將難有休止。所謂“和諧拆遷”、“依法強拆”,在邏輯上大致跟“科學(xué)算命”一個段位。不信,你看哪個地方的拆遷敢承諾放棄使用暴力?見諸媒體和網(wǎng)絡(luò)的強拆事件,只是暴力參與拆遷的極端表現(xiàn)。更多的是,人們從一開始便放棄了抵抗。

強拆遍地,原因并非地方政府和官員道德敗壞,更是他們可以從拆遷中分一杯羹,搞強拆血拆一般也不會被追責(zé),性價比極高。在大多數(shù)情況下,釘子戶想說“不”,事實上沒有法律救濟渠道,只能付諸私力??墒?,在反抗強拆與對抗政府畫上等號之后,后果如何,中國人都知道。在此大背景下,糾纏于政府官員應(yīng)有的“為人民服務(wù)”的職責(zé),有無貫徹執(zhí)行法律法規(guī),中央部委最近又出臺了什么文件……作為上訪戶的維權(quán)策略無可厚非,但引入公共討論,則難免緣木求魚。對“宜黃慧昌”的大多數(shù)批評,都可歸入此類。它們最多稱得上正確,但很難說多準(zhǔn)確。“宜黃慧昌”對部分“公知和憤青”思維分裂的批評,我也是認(rèn)可的。這些人一邊支持城鎮(zhèn)化,呼吁大發(fā)展,一邊發(fā)帖辱罵強拆官員。 對地方政府進行道德譴責(zé),不能解決現(xiàn)實問題,甚至構(gòu)成不了一個合格的議題。“宜黃慧昌”已經(jīng)向我們展示了強拆者的價值觀和思維方式,你可以不認(rèn)同,但你無法否認(rèn),這在官員中非常普遍。 釘子戶舉報官員強拆求財太野蠻,官員指責(zé)釘子戶漫天要價太無恥,雙方說來扯去,本來是一場權(quán)力與權(quán)利的沖突,卻扭曲成為一場品德對決的真人秀,將裁決權(quán)訴諸“大多數(shù)群眾的利益”和政府雇來的鏟車。到頭來,還不是“群眾”吃虧?“宜黃慧昌”們對釘子戶(當(dāng)然他們稱之為“極少數(shù)”)的描述,并未超出這個技法??蓱糁魇欠衤煲獌r、私德如何,與其是否應(yīng)該被強拆,本來就沒一毛錢的關(guān)系。假設(shè)有戶人家世代良善,拆遷來了根本不提價格,就是喜歡待在老房子里不走(像微博上那個美國老太太梅斯菲爾德),政府要強拆這戶,怎么辦?《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定,“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)”。這一法條中的“公共利益”,可以視作上文中,“大多數(shù)群眾的利益”的法律化表述。反過來,“公共利益”也是法律定義的一種道德化表述—對抗這四個字,首先不是對他者權(quán)利的侵犯,而是對“公共”(集體)的一種背叛?!肮怖妗焙芸斐蔀楦鞯卣畯姴饡r的一個大口袋,一把萬能鑰匙。什么是“公共利益”?我曾向北大法學(xué)院教授王錫鋅請教過。王教授的回答是,判定“公共利益”,一可以用窮舉法,二可以用排除法。無論哪種方法,都得要有人執(zhí)行。誰執(zhí)行呢?王錫鋅教授的建議是,可以激活人大等代議機構(gòu)的功能。可是,如果人大等代議機構(gòu)的功能足夠激活,“公共利益”這種口袋詞匯,很可能就不會被寫入法律。因此,這個問題走到最后,又回到了最初。我不知道,在李昌金先生所在的宜黃,代議機構(gòu)激活得如何,對“公共利益”使用的是窮舉法還是排除法? 讀了“宜黃慧昌”不少文章后,自然會發(fā)現(xiàn)他的論證存在很多邏輯問題,比如不能區(qū)分事實與價值判斷,將一些需要討論的問題,比如城鎮(zhèn)化要不要搞等視為理所當(dāng)然的前提,等等,這些在公共辯論中是不應(yīng)該的。還有,我替他歸納了一個他不便明說的觀點,那就是:地方政府為了發(fā)展,可以違反法律法規(guī),可以不依法行政。如果李先生足夠誠實,就該大方承認(rèn)此說。在地方官員中,這絕非異端邪說。我當(dāng)然不認(rèn)為所有法律法規(guī)都科學(xué)合理,沒必要進行一絲修改。我憂慮的是,當(dāng)政府官員都認(rèn)為法律法規(guī)沒必要遵守之時,你讓我如何相信他們口中的發(fā)展偉業(yè)和城鎮(zhèn)化大計?
愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/33543.html
愛華網(wǎng)



