農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展初級(jí)階段分析

　　農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)信息化的一部分：

　　首先是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它包括農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化、農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化、農(nóng)業(yè)耕種信息化和農(nóng)村家庭生活信息化等。

　　其次，農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以手工操作為基礎(chǔ)到以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。

　　農(nóng)業(yè)信息化有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其它技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展;信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中的作用日益突出，農(nóng)民更注重用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售;信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)預(yù)測(cè)，當(dāng)一個(gè)國家信息產(chǎn)業(yè)在其附加值達(dá)到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%時(shí)，就認(rèn)為此國家的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化。

　　政府是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主導(dǎo)力量。政府部門在農(nóng)業(yè)信息化過程中承擔(dān)的是主導(dǎo)性的作用，政府部門制定政策，引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)民參與農(nóng)村信息化。

　　當(dāng)前，政府要加快轉(zhuǎn)變職能的步伐，實(shí)現(xiàn)由過去的行政指令型向規(guī)范服務(wù)型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府在信息服務(wù)中的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織以及創(chuàng)造良好環(huán)境的職能。

　　高?？蒲袡C(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)信息化的研發(fā)基地的技術(shù)支持。高校科研機(jī)構(gòu)既擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新的重任，更擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)的重任。高校和研究機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中主要擔(dān)負(fù)著為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)教育提供高級(jí)創(chuàng)新研究型人才與應(yīng)用型人才的重任。在農(nóng)業(yè)信息化的推廣過程中，高校還發(fā)揮生力軍的作用，積極參與到新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革和建設(shè)中。

　　農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息化的主要參與者和受益者。在農(nóng)業(yè)信息化”企業(yè)+農(nóng)戶”、”村社集體組織+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、”政府農(nóng)技推廣部門+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等等各種模式中，農(nóng)戶都是其中的參與者，并且農(nóng)戶都是信息化過程中的終端執(zhí)行者。

　　信息服務(wù)模式是信息流動(dòng)的表現(xiàn)形式。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式是指農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)樣式，合理的服務(wù)模式能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息通過各種傳播渠道從提供方到接受方的順暢流動(dòng)，能為其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作提供借鑒，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)可。它是由組織模式、服務(wù)內(nèi)容、傳播渠道、利益分配機(jī)制和支撐保障體系等五部分通過一定的內(nèi)在運(yùn)作關(guān)系構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體。選擇適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展信息服務(wù)模式，是信息服務(wù)體系建設(shè)的第一步。

　　商業(yè)化市場(chǎng)機(jī)制是以商業(yè)組織為實(shí)現(xiàn)自身利益而開展的有償服務(wù)為基本特征的。信息的供體主要包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和信息企業(yè)兩大類，信息的受體依然是廣大農(nóng)民。目前，我國農(nóng)業(yè)信息的商品化、市場(chǎng)化還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)還沒有完全形成，企業(yè)與農(nóng)民之間的信息交易還不能完全遵循商品價(jià)值規(guī)律，企業(yè)從事的有償信息服務(wù)仍然具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。長遠(yuǎn)來看，我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的開展必須廣泛引入市場(chǎng)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的可持續(xù)開展。

　　構(gòu)建政府、企業(yè)、社團(tuán)與基層農(nóng)戶”共贏”的利益分配機(jī)制，使主客體在信息服務(wù)中共同投資、協(xié)同服務(wù)、共同獲益，是解決利益分配中的各種矛盾，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)作的有效途徑。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)，建議前期采取政府輸血的運(yùn)作機(jī)制，中期建立政府補(bǔ)貼與企業(yè)讓利相結(jié)合的運(yùn)營機(jī)制，后期逐步建立農(nóng)民的消費(fèi)轉(zhuǎn)移機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行信息消費(fèi)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展和成熟，農(nóng)業(yè)信息資源、信息服務(wù)系統(tǒng)和用戶信息環(huán)境的發(fā)展與變化，農(nóng)村信息化也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從傳統(tǒng)到先進(jìn)的演變過程。信息技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展、農(nóng)民文化水平提高、市場(chǎng)化程度推進(jìn)和政策法律健全是農(nóng)村信息化發(fā)展的根本動(dòng)因，隨著上述因素的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展將由政府主導(dǎo)型向社會(huì)參與型演變，再向完全由市場(chǎng)支配演變。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的組織模式將向多元化服務(wù)主體模式演變，傳播渠道將趨向于現(xiàn)代媒介和多線并行，服務(wù)內(nèi)容將趨向于全面化、專業(yè)化、實(shí)時(shí)化，利益分配機(jī)制將由公益性向半公益性和商業(yè)性機(jī)制演變，政策與法律保障趨向完善和規(guī)范發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境分析

　　黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，我們信息工作者深感責(zé)任重大。因此，我們深刻領(lǐng)會(huì)與落實(shí)十七大精神，應(yīng)該是當(dāng)前作為信息工作者義不容辭的責(zé)任。作為一名信息管理者，要以十七大報(bào)告思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，改進(jìn)工作方法和思路，切實(shí)將十七大精神與單位工作結(jié)合起來，愛崗敬業(yè)，率先垂范，使農(nóng)網(wǎng)事業(yè)更上新臺(tái)階。

　　1.十七大的召開是良機(jī)：中央各部委全力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。中央各部委在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)給予高度重視，從政策規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金支持、人才培養(yǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)提供保障。

　　2.政府推動(dòng)農(nóng)村信息化快速發(fā)展：一是建立部際協(xié)作聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部擬聯(lián)合國信辦、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委，盡快出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策措施。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立部省協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。四是完善政策法規(guī)。研究制定電信資費(fèi)向農(nóng)村傾斜的相關(guān)優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化條例等相關(guān)法律法規(guī)。五是加大引導(dǎo)性資金投入。加快推動(dòng)建立電信、郵政普遍服務(wù)基金，積極爭取設(shè)立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的專項(xiàng)基金。六是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)示范。七是加大輿論宣傳力度。

　　2007年4月，農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范工程”大篷車”在河南拉開了序幕，伴隨著”大篷車”的全國之旅，農(nóng)村信息化應(yīng)用全國巡展整合中國通信運(yùn)營業(yè)務(wù)、通信終端、增值業(yè)務(wù)、應(yīng)用軟件及相關(guān)信息內(nèi)容服務(wù)，將適農(nóng)產(chǎn)品、通信業(yè)務(wù)及便民信息服務(wù)深入農(nóng)村，直接面對(duì)廣大農(nóng)民，生動(dòng)展示農(nóng)村信息化豐富應(yīng)用。大篷車以及農(nóng)村信息化應(yīng)用巡展，波及多個(gè)省市，受訓(xùn)農(nóng)民過千萬，惠及農(nóng)民過億。

　　此外，各相關(guān)部委還積極采取措施共同推進(jìn)農(nóng)村信息化工作，今年9月，信息產(chǎn)業(yè)部與文化部舉行合作協(xié)議書簽字儀式，就推進(jìn)全國文化信息資源共享工程和農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)工程的合作共建，共同促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)成了協(xié)議。

　　3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供基礎(chǔ)：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，具體內(nèi)涵將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而出現(xiàn)變動(dòng)。基本框架主要由作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才隊(duì)伍、服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)，以及與之發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則體系、運(yùn)行機(jī)制等構(gòu)成。

　　3.1信息基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的基本條件。主要包括信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)基本裝備和信息安全設(shè)施、信息交換體系等部分。信息網(wǎng)絡(luò)主要有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視、報(bào)刊雜志、宣傳欄等信息傳播網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)基本裝備主要指信息技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備和推廣應(yīng)用所必需的設(shè)施設(shè)備。信息安全設(shè)施指為保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)。信息交換體系指為滿足各層級(jí)實(shí)時(shí)信息匯集、傳遞、交換與共享、服務(wù)的體系。

　　3.2信息資源是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。從形態(tài)上分，涉農(nóng)信息資源有初始信息和經(jīng)過整理、分析的信息。從來源上分，有政務(wù)活動(dòng)、商務(wù)活動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)行和其他社會(huì)活動(dòng)信息。從內(nèi)容上分，有科技、市場(chǎng)、政策法規(guī)、文教衛(wèi)生等信息。

　　3.3人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的主要支柱。要培養(yǎng)一支理念先進(jìn)的管理隊(duì)伍，推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，保證信息化建設(shè)的快速、有序進(jìn)展。要打造一支理念先進(jìn)、善于攻關(guān)的科研隊(duì)伍，加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。更要建設(shè)一支實(shí)用高效的服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)信息服務(wù)模式創(chuàng)新并不斷引進(jìn)新的技術(shù)新的理念，提高面向農(nóng)村信息服務(wù)的適用性、有效性和科學(xué)性。

　　3.4服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主要包括信息服務(wù)和信息技術(shù)推廣應(yīng)用兩個(gè)方面。信息服務(wù)必須要依托與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相結(jié)合，與現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)條件相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、社團(tuán)組織的需要相結(jié)合。應(yīng)用系統(tǒng)必須做好頂層疏理和統(tǒng)籌規(guī)劃，防止重復(fù)開發(fā)建設(shè)，講求科學(xué)、實(shí)用，注重貼近基層、貼近農(nóng)民的需求。

　　3.5規(guī)則體系是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)則體系是確保系統(tǒng)互聯(lián)互通的技術(shù)基礎(chǔ)，是工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行、績效評(píng)估的管理規(guī)范，主要包括法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。法規(guī)體系應(yīng)涵蓋涉農(nóng)信息資源開發(fā)共享、網(wǎng)絡(luò)(站)建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)投入保障等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)體系主要由總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等組成。

　　3.6運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的根本保障和措施。運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建要與政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府管理服務(wù)模式緊密結(jié)合起來，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展與深化行政管理體制改革相互促進(jìn)、共同發(fā)展的機(jī)制。要與信息化建設(shè)發(fā)展模式緊密結(jié)合起來，逐步形成以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)及其他社會(huì)力量合力參與的多元化投入機(jī)制。要與“三農(nóng)”問題的解決和走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路緊密結(jié)合起來，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

　　推進(jìn)農(nóng)村信息化，信息資源的搜集、開發(fā)、整理、利用是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。電信企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身的信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，與涉農(nóng)部門、增值服務(wù)商共同開發(fā)農(nóng)民需要的及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用信息，形成社會(huì)服務(wù)到位、各方共擔(dān)的信息資源開發(fā)格局。

　　農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展瓶頸分析

　　農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農(nóng)民受益匪淺，但目前，我國要加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，還有許多“瓶頸”亟待突破：

　　首先是許多基層干部對(duì)農(nóng)村信息化缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。據(jù)了解，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的微機(jī)盡管與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了鏈接，但農(nóng)業(yè)信息服務(wù)并未很好地開展起來。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分人認(rèn)為，所謂的信息化就是電腦打字、計(jì)算機(jī)上網(wǎng)、在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽信息，沒有認(rèn)識(shí)到信息服務(wù)體系建設(shè)的多樣性，形成了信息服務(wù)體系建設(shè)單一化的片面認(rèn)識(shí)，不利于信息的有效傳遞;對(duì)網(wǎng)絡(luò)功能，也普遍只停留在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收發(fā)信息，還沒有達(dá)到利用網(wǎng)絡(luò)信息改善經(jīng)營和開拓市場(chǎng)的程度;有些人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的作用和效果有懷疑，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)作用不大，效果不明顯。絕大多數(shù)農(nóng)戶還沒意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息化的作用，認(rèn)為有無網(wǎng)絡(luò)信息都一個(gè)樣，甚至連互聯(lián)網(wǎng)是什么都不知道。

　　其次，在文化素質(zhì)相對(duì)較低的農(nóng)村，既通曉一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，又具備農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層服務(wù)人員太少。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)專業(yè)人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又要會(huì)熟練使用各種信息工具，特別是懂互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的”復(fù)合型”人才。我區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門懂計(jì)算機(jī)的技術(shù)人員也有一些，但既懂農(nóng)業(yè)又懂計(jì)算機(jī)的”復(fù)合型”人才卻很少，適應(yīng)不了新時(shí)期農(nóng)業(yè)信息化工作的發(fā)展需要。因此，業(yè)務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)的低下阻礙了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

　　再次，上網(wǎng)成本較高也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，一臺(tái)電腦的費(fèi)用相當(dāng)于一個(gè)家庭一員一年的收入，一般農(nóng)戶輕易購置不起。要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，這些問題必須解決。

　　農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)分析

　　信息內(nèi)容全面、客觀、真實(shí)、收集及時(shí)有效、信息深層次開發(fā)，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不僅包括宏觀政策、統(tǒng)計(jì)信息、技術(shù)信息，還包括微觀市場(chǎng)信息;不僅包含國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，還負(fù)責(zé)收集和提供世界各地的農(nóng)業(yè)信息。大量調(diào)查直接來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，或者通過電話訪問、實(shí)際觀察等方式，部分信息來源于衛(wèi)星和遙感信息系統(tǒng)。

　　信息服務(wù)無償和有償多形式并存是農(nóng)村信息服務(wù)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展的趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國家，從信息服務(wù)的主體角度來看，官方信息服務(wù)是財(cái)政支持，通常是免費(fèi)的，主要提供政策(法規(guī))、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息等方面的內(nèi)容;各類農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的信息服務(wù)，屬于其成員的自助、自我服務(wù)性質(zhì)，根據(jù)各組織本身的一些特點(diǎn)及其運(yùn)營方式，有收費(fèi)和免費(fèi)之分，收費(fèi)的行業(yè)組織或協(xié)會(huì)一般只收取成本費(fèi)，通常不以盈利為目的;農(nóng)業(yè)院校和科研單位主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究和開發(fā)，科研成果的推廣、培訓(xùn)和信息咨詢等，根據(jù)其提供內(nèi)容的不同，也有收費(fèi)與免費(fèi)之分，如出版書籍等就是有償?shù)模恍┗诠嫘?、非盈利性的國家農(nóng)業(yè)信息中心網(wǎng)站、圖書資料等就是無償?shù)?大部分提供信息服務(wù)的私人公司都是以盈利為目的的，他們通過一些信息媒體提供相關(guān)的信息和技術(shù)支持，通常是在生產(chǎn)者價(jià)格和社會(huì)平均利潤的范圍內(nèi)收費(fèi)。

　　經(jīng)濟(jì)落后的國家是農(nóng)業(yè)國，發(fā)達(dá)國家是工業(yè)國。其實(shí)不然，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)建立在生物學(xué)、土壤學(xué)、病理遺傳工程學(xué)、氣象學(xué)，乃至經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)營學(xué)等基礎(chǔ)之上，是研究開發(fā)型的、技術(shù)進(jìn)步速度很高的產(chǎn)業(yè)(如戰(zhàn)后美國的技術(shù)進(jìn)步率，家業(yè)方面為年2%，工業(yè)方面為1%)。十五屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首位，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)各商品化、家業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。我國21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)必將成為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和工廠化的同時(shí)，致力于”信息搜集”、”人力積累”、”種苗培育”等等能最大限度地挖掘出生物本身潛力的”軟件”技術(shù)。

　　未來農(nóng)業(yè)將隨著社會(huì)發(fā)展自然信息化，信息的擁有量將成為組織生產(chǎn)的依據(jù)，農(nóng)民將從廣播、電視、報(bào)刊或互聯(lián)多上獲得市場(chǎng)信息，從而決定生產(chǎn)經(jīng)營的品種、項(xiàng)目和數(shù)量。例如菜農(nóng)能從手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)上查詢到市場(chǎng)上各品種蔬菜的銷量、價(jià)格及積壓庫存情況，從而合理地安排次日上市品種。糧農(nóng)也能根據(jù)全國各大糧油交易市場(chǎng)的需求信息制定正確的經(jīng)營抉擇。

　　信息對(duì)于糧食生產(chǎn)經(jīng)營者就顯得至關(guān)重要。人們除了坐攤候買以外，會(huì)更多地去觀察市場(chǎng)需求的變化、季節(jié)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響和國際國內(nèi)的及時(shí)信息。信息在未來農(nóng)業(yè)中扮演著重要角色。

　　目前我國絕大部分地區(qū)依舊采取傳統(tǒng)的耕種方式。比如在河北省張家口壩上一帶農(nóng)民至今仍然只是根據(jù)自己多年的經(jīng)驗(yàn)施肥、種田，不顧土壤養(yǎng)分的變化和不同品種不同時(shí)期的養(yǎng)分需求，農(nóng)技推廣較優(yōu)的地區(qū)至多也是測(cè)一下PH值而已。但未來的農(nóng)民將親自取樣到土地管理站作土壤分析，按需分期施肥，即通過購入土壤分析的信息獲得很大利潤，還會(huì)免去因土壤某種養(yǎng)分過多引起的植物不正常生長。

　　畜牧業(yè)近年在我國發(fā)展迅速，但基本上還是以”平均”來考慮問題，如根據(jù)乳牛的平均體重決定使用多少飼料。但未來畜牧戶會(huì)根據(jù)乳牛產(chǎn)乳性能的高低和泌乳前后期所需營養(yǎng)量不同來分配飼料，并通過飼料的配方來控制牛的疾病，既降低了飼料成本，又減少了醫(yī)藥費(fèi)用。

　　當(dāng)農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都處于過剩狀態(tài)，產(chǎn)地間的競爭十分激烈。農(nóng)民要想在競爭中取勝，最重要的是如何得到農(nóng)科技術(shù)和市場(chǎng)信息。因此，農(nóng)業(yè)必須加入市場(chǎng)競爭行列，信息和腦力勞動(dòng)最終決定農(nóng)戶的競爭能力。

　　未來的農(nóng)村除農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、商品市場(chǎng)外，還有興旺的信息市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)。到下世紀(jì)中葉，農(nóng)民的平均文化水平應(yīng)該達(dá)到大專以上，他們有能力成為該市場(chǎng)的經(jīng)營者和消費(fèi)者。信息市場(chǎng)包括信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用及農(nóng)業(yè)信息咨詢業(yè)。人才市場(chǎng)包括科技人才的培養(yǎng)與交流以及勞動(dòng)力的經(jīng)營與消費(fèi)。

　　農(nóng)戶作為農(nóng)村市場(chǎng)的主體將有新的自身組織──農(nóng)民協(xié)會(huì)。其性質(zhì)是民間社才，主要作用是開發(fā)和組織經(jīng)營農(nóng)村市場(chǎng)，同時(shí)能更好地搭起政府與農(nóng)民之間的橋梁，下情上達(dá)，反映農(nóng)民呼聲。政府依托協(xié)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)自我管理，協(xié)助推廣農(nóng)技，接收傳遞信息，增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，既有農(nóng)村市場(chǎng)管理功能， 農(nóng)技推廣和情報(bào)服務(wù)功能，只要得到健全的信息化農(nóng)業(yè)有關(guān)法律的保護(hù)，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的規(guī)范將有重要意義?？梢?，完善的農(nóng)村市場(chǎng)和自我管理的農(nóng)民協(xié)會(huì)是信息化農(nóng)業(yè)的又一條件。　　

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