愛華網(wǎng)???? 天津市靜?？h子牙鎮(zhèn)是天津的一個(gè)郊縣。之所以叫子牙鎮(zhèn)，源于本地的一個(gè)傳說，即姜太公當(dāng)年在子牙鎮(zhèn)釣過魚。在子牙鎮(zhèn)東子牙村西1000米處，有一塊面積達(dá)1000平方米的土臺(tái)，相傳是商朝末年姜子牙躲避紂王在此釣魚的地方。 走上土臺(tái)，上面散落著上萬片殘存的青磚瓦礫，讓人不禁念起《孟子·離婁》中記載的姜太公的經(jīng)歷：“太公避紂，居?xùn)|海之濱”。而如今，讓天津市靜海縣出名的卻不是這塊土臺(tái)，而是中國(guó)規(guī)模最大、功能最齊全的靜脈產(chǎn)業(yè)基地——天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 園區(qū)的形成 天津市靜海縣處于天津、河北交界地帶，自20世紀(jì)80年代以來，這里就因經(jīng)營(yíng)各種廢舊物資遠(yuǎn)近聞名。2000年前后，這里的廢舊物資的回收和拆解業(yè)務(wù)已經(jīng)非常有規(guī)模，從業(yè)人員達(dá)7000多人，相關(guān)企業(yè)達(dá)400多家（戶），并形成了具有較高知名度的進(jìn)口第七類廢舊物品拆解銷售市場(chǎng)。但是由于分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)粗放，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也被嚴(yán)重污染。據(jù)稱，當(dāng)時(shí)的空氣中的塑料燃燒的味道一直難以散去，灰塵漫天，這也讓當(dāng)時(shí)子牙鎮(zhèn)的一把手，現(xiàn)任子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任的顧春瑞憂心不已。 2004年，顧春瑞計(jì)劃建設(shè)子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，目的是將分散在靜?？h子牙鎮(zhèn)各個(gè)地方的48家企業(yè)集中到子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園中進(jìn)行統(tǒng)一管理。但由于當(dāng)時(shí)政策不明確，園區(qū)前景也不明朗，要進(jìn)行圈區(qū)管理，企業(yè)抵觸情緒都比較嚴(yán)重。顧春瑞后來多次在相關(guān)部門和企業(yè)之間進(jìn)行奔走協(xié)調(diào)，并讓政府出臺(tái)相關(guān)政策，最后終于讓48家企業(yè)全部入園。這個(gè)過程歷時(shí)一年多，也讓子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園度過了最初的規(guī)范期。 隨著子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入正常軌道，園區(qū)的發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)?！疤旖蚴协h(huán)保局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)園區(qū)發(fā)展特別重視”，顧春瑞感慨地說，“與企業(yè)追求利潤(rùn)最大化不同，政府應(yīng)該全方位、綜合性地涵養(yǎng)和扶持地方經(jīng)濟(jì)收益。我們?cè)趫@區(qū)的發(fā)展過程中始終貫徹了這一思路?！钡?007年，入園企業(yè)達(dá)到81家，年拆解加工能力為80萬～100萬噸。
之后一系列政策的出臺(tái)讓園區(qū)獲得了更好的發(fā)展機(jī)遇?！短旖蜃友姥h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2008~2020）》通過專家評(píng)審，天津市人民政府以津政函〔2009〕126號(hào)予以批復(fù)?！短旖蜃友姥h(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)天津市發(fā)改委以津發(fā)改函[2009]165號(hào)予以批復(fù)并實(shí)施。2007年11月，子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部命名為國(guó)家進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)，2007年12月被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”。2008年5月7日在胡錦濤總書記與日本首相福田康夫的見證下，天津市和日本北九州市共同簽署兩市開展中日循環(huán)型城市合作備忘錄，就子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開展廣泛合作。目前天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)是中國(guó)北方最大靜脈產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)，園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)160家，年回收加工處理各類工業(yè)固體廢料100萬噸，可生產(chǎn)銅40萬噸、鋁15萬噸、鋼鐵20萬噸、橡塑材料20萬噸、其他材料5萬噸，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)80億元。 園區(qū)在建設(shè)的過程中，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，逐步形成了內(nèi)涵豐富的靜脈產(chǎn)業(yè)“子牙模式”，并且對(duì)國(guó)內(nèi)外的靜脈產(chǎn)業(yè)園都產(chǎn)生了巨大的影響。 細(xì)解“子牙模式” 天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的“子牙模式”的名聲在圈內(nèi)已經(jīng)很響，并且顯示出旺盛的生命力和創(chuàng)造性。目前，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“子牙模式”已經(jīng)和以建立企業(yè)類型多樣化、產(chǎn)品鏈接緊密、資源閉合流動(dòng)的開放型產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)為特征的“泰達(dá)模式”，以通過圍海造陸開發(fā)建設(shè)石化港區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)與石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)海洋石油產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)間資源優(yōu)化配置、產(chǎn)品有機(jī)銜接的“臨港模式”，以有效連接發(fā)電、海水淡化、濃海水制鹽、化學(xué)品提取、電廠粉煤灰制磚和土地節(jié)約整理等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能量、物料的梯級(jí)循環(huán)綜合利用的“北疆模式”，以及以集約利用土地、農(nóng)民生態(tài)型集中居住、發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的“華明”城鎮(zhèn)發(fā)展模式并列為天津市循環(huán)經(jīng)濟(jì)五大發(fā)展模式。 不僅如此，“子牙模式”在學(xué)界也得到了認(rèn)可。那么，究竟什么是“子牙模式”呢？其內(nèi)涵又包括哪些內(nèi)容呢？ 資源循環(huán) 南開大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心教授劉雙喜認(rèn)為“子牙模式”的突出特點(diǎn)可以用“循環(huán)、生態(tài)、智慧、便捷、宜居”來概括。其中的“循環(huán)”的特征表現(xiàn)在園區(qū)是以資源充分循環(huán)為目標(biāo)，通過開發(fā)建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)﹑拆解加工區(qū)﹑精深加工區(qū)﹑污染處理區(qū)﹑倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)﹑科技研發(fā)區(qū)﹑生活服務(wù)區(qū)﹑居住小區(qū)等8大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)化過程中再生資源的“零損耗”以及在整個(gè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)過程中再生資源在區(qū)內(nèi)的“自消化”。 不過北京師范大學(xué)劉學(xué)敏教授認(rèn)為，“子牙模式”與傳統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不同之處在于園區(qū)內(nèi)以靜脈產(chǎn)業(yè)為主體，各個(gè)企業(yè)都在獨(dú)立地從事同類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與之差別明顯的是經(jīng)典的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即在園區(qū)內(nèi)有一個(gè)主導(dǎo)企業(yè)，比如卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)，各個(gè)相關(guān)企業(yè)形成一個(gè)有代謝和共生關(guān)系的產(chǎn)業(yè)體系。而子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園中的各個(gè)企業(yè)雖然獨(dú)立存在，但是卻可以讓廢舊物資在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)得到充分循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，最終以高附加值產(chǎn)品方式通過區(qū)內(nèi)交易中心走向市場(chǎng)。這確實(shí)是“子牙模式”的特色之一。 以報(bào)廢汽車拆解為例：首先是汽車空調(diào)中的氟利昂、蓄電池、廢機(jī)油等對(duì)環(huán)境危害大的廢棄物要進(jìn)行收集，由專門的企業(yè)進(jìn)行處理。然后是以車體為主的金屬材料，分門別類在生產(chǎn)線上篩選、粉碎、壓塊，主要產(chǎn)生出一些鋼鐵材料；而汽車的電路板等拆解之后，可以分解出鋁銅等金屬；汽車的雨刷器、配件塑料制品等拆解為廢舊塑料等；汽車的輪胎送入專門工廠經(jīng)過處理成為新的橡塑原材料。企業(yè)之間獨(dú)立又相互配合，保證了運(yùn)轉(zhuǎn)的高效率。 生態(tài)宜居 “子牙模式”的另外一個(gè)特征是生態(tài)建設(shè)占據(jù)了較大的空間。 其中園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，同時(shí)大力發(fā)展清潔能源，通過諸多措施實(shí)現(xiàn)了能源的梯級(jí)利用。 另外園區(qū)內(nèi)還建設(shè)了兼具景觀﹑環(huán)保﹑經(jīng)濟(jì)等功能的林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。記者注意到，在首期開發(fā)建設(shè)的50平方公里范圍內(nèi)，工業(yè)區(qū)為21平方公里，科研居住區(qū)為9平方公里，而林下經(jīng)濟(jì)區(qū)達(dá)到了20平方公里。園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)區(qū)主要考慮到了林下經(jīng)濟(jì)帶的美觀和景觀效應(yīng)，另外也可以隔絕噪聲，吸收粉塵。由于林下經(jīng)濟(jì)區(qū)將工業(yè)區(qū)和科研居住區(qū)隔開，所以使得園區(qū)內(nèi)的科研居住區(qū)條件非常好。 而林下經(jīng)濟(jì)區(qū)更加絕妙的一點(diǎn)，是解決了因園區(qū)占地導(dǎo)致的農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口安置問題。相關(guān)人員介紹說，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地面積大，在園區(qū)建設(shè)的過程中，需要將 24 個(gè)村莊約 3.4 萬人，統(tǒng)一遷至居住功能區(qū)中約 1平方公里的遷還安置區(qū)中。要解決這么多人的住房和就業(yè)，顯然已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上園區(qū)的功能，所以在設(shè)計(jì)之初，就規(guī)劃了林下經(jīng)濟(jì)區(qū)用地。 通過建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)區(qū)，園區(qū)發(fā)展了林下種植、林下養(yǎng)殖、文化教育等產(chǎn)業(yè)。比如園區(qū)先后投資2億元建設(shè)了林下經(jīng)濟(jì)和高檔設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，一期標(biāo)準(zhǔn)食用菌大棚就建設(shè)了700畝。通過在大棚里種植香菇、平菇、雙孢菇等，平均每畝林地增收8000元以上，這就形成了農(nóng)林牧各行業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的林下產(chǎn)業(yè)鏈條，也解決了農(nóng)戶的就業(yè)問題。另外園區(qū)還在公建和住宅上配置了地源熱泵和太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一建設(shè)、生活配套完善、自然環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)。在中國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展中，這種在園區(qū)中建設(shè)有科研居住區(qū)的模式還是首創(chuàng)。 科技支撐，服務(wù)高效 “子牙模式”給人的另外一個(gè)深刻的印象是科技項(xiàng)目多，配套服務(wù)好。 記者粗略數(shù)了一下，就發(fā)現(xiàn)了包括院士專家服務(wù)中心、天津市專家服務(wù)基地、天津海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、天津靜海博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地等數(shù)塊牌子。另外，園區(qū)還建設(shè)有再生資源研究所、青少年循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育培訓(xùn)基地等。這么完善的配套科研體系以及擁有的領(lǐng)先技術(shù)力量，無怪乎眾多大學(xué)，如北京化工大學(xué)、四川大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)以及中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中科院過程工程研究所等都將其作為課題開展的重要基地。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，目前園區(qū)承接了多項(xiàng)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源綜合利用相關(guān)的課題，而這些課題既有國(guó)家的項(xiàng)目，也有天津市科技創(chuàng)新專項(xiàng)。如此多的課題，為園區(qū)內(nèi)科技型﹑環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展提供了充足的空間。 另外，園區(qū)有企業(yè)130余家，每年的物流量巨大，一個(gè)高效的服務(wù)體系是絕對(duì)不可少的。園區(qū)通過建設(shè)綜合管理服務(wù)大廈，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集中審批、限時(shí)辦理、一條龍服務(wù)，并設(shè)有工商、公安、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等派駐機(jī)構(gòu)，而這也極大地方便了企業(yè)和客戶。另外值得一提的是，為了方便從天津港上岸的廢舊機(jī)電產(chǎn)品到子牙園區(qū)通關(guān)報(bào)檢，園區(qū)管委會(huì)建立了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)放中心,形成了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、園區(qū)“四位一體”的聯(lián)合監(jiān)管體制和“全天候、無縫隙、保姆式”的服務(wù)體系。園區(qū)“海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)放中心”目前已正式開展天津口岸全部進(jìn)口七類固體廢物的查驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)。 當(dāng)然，“子牙模式”也并非完美無缺。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，目前盡管天津市規(guī)定本市的報(bào)廢汽車等全部由子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園來處理，但目前園區(qū)中很多企業(yè)還是感覺到原料不足，生產(chǎn)能力過剩。河北滄州、山東德州的廢舊家電和廢舊汽車很多，但是由于近年來國(guó)家推行的“以舊換新”政策都是以省域?yàn)閱卧M(jìn)行的，各省市都建立了自己的回收企業(yè)，市場(chǎng)的行政分割比較嚴(yán)重。另外非專業(yè)的拆解充斥市場(chǎng)，截獲了大量的原料，所以一些企業(yè)只能在廢舊物品的進(jìn)口上尋求突破。 目前，天津市將子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園納入了天津市 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，并制定發(fā)布了《關(guān)于加快天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》，希望吸引眾多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。未來，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)還需要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的軌道上繼續(xù)摸索，繼續(xù)完善“子牙模式”，為我國(guó)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
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