愛(ài)華網(wǎng)系列專題：太陽(yáng)能熱水器行業(yè)亂象
???? 近日，有傳工信部要督促太陽(yáng)能熱水器整機(jī)納入國(guó)家3C認(rèn)證管理目錄，消息引起了太陽(yáng)光熱行業(yè)的關(guān)注，一些有關(guān)對(duì)入圍利弊的討論也在行業(yè)內(nèi)悄然展開(kāi)。不全面分析，此項(xiàng)決策對(duì)太陽(yáng)能光熱行業(yè)來(lái)說(shuō)并不全是利好，這里面有兩點(diǎn)值得思考，一是國(guó)家層面如何引導(dǎo)，二是企業(yè)、行業(yè)層面如何執(zhí)行。 日前，工信部在新近發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)太陽(yáng)能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中除表達(dá)了要重點(diǎn)培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，建立、健全標(biāo)準(zhǔn)體系外，另外還表示要促進(jìn)太陽(yáng)能整機(jī)產(chǎn)品納入國(guó)家3C認(rèn)證管理目錄。對(duì)于太陽(yáng)能熱水器整機(jī)納入3C產(chǎn)品目錄，叫好者有之，不認(rèn)同者亦有之。筆者認(rèn)為，納入后，對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)論是長(zhǎng)期還是短期影響都沒(méi)有絕對(duì)的好與壞，各有權(quán)衡。 首先從好的方面講： 第一，納入3C有助于行業(yè)朝規(guī)劃化管理方向發(fā)展，使生產(chǎn)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)更規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化。目前行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行還不夠強(qiáng)硬，能效標(biāo)識(shí)等在節(jié)能惠民政策中也無(wú)法體現(xiàn)，3C的介入，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)將相對(duì)強(qiáng)硬。 第二，將加速行業(yè)洗牌，市場(chǎng)集中程度將進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步凈化，主流企業(yè)將從中有所獲益。太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展30年，積累的問(wèn)題也不少，如品牌多而雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，規(guī)范化生產(chǎn)、管理程度不夠，引入更強(qiáng)硬市場(chǎng)機(jī)制有利于引導(dǎo)行業(yè)朝良性發(fā)展。
另外，不利的方面，筆者認(rèn)為也有幾點(diǎn)： 第一，行業(yè)的特性將有所削弱，或可導(dǎo)致偏向。盡管3C目前從所涉范圍來(lái)說(shuō)，國(guó)家作出了相當(dāng)大的調(diào)整，甚至擴(kuò)大到了塑膠制品，但此前在電器行業(yè)的深層次影響并沒(méi)多大改變，太陽(yáng)能熱水器整機(jī)還是跟電器有相當(dāng)大的區(qū)別，由此容易造成一些產(chǎn)品屬性上的混亂，給行業(yè)的特定定位制造分歧。 第二，3C標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否能互補(bǔ)也有待檢驗(yàn)，設(shè)若攪渾反而不利于行業(yè)的規(guī)范化，使得標(biāo)準(zhǔn)化更迷茫。 第三，同時(shí)，我們也得考慮到行業(yè)的實(shí)際情況，目前執(zhí)行3C時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)，從節(jié)能減排，家電下鄉(xiāng)、惠民補(bǔ)貼到現(xiàn)在的3C認(rèn)證管理目錄，行業(yè)有陷入政策的怪圈之嫌，企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)，精力不夠集中，反而會(huì)造成企業(yè)顧點(diǎn)而不顧面，不利于企業(yè)的自我成長(zhǎng)。 第四，從小處想，產(chǎn)業(yè)正處在自我調(diào)整期，行情并不看好，企業(yè)的積極性大不如前，再有外力，是否會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)造成更重硬傷，也有待市場(chǎng)驗(yàn)證。 總之，從以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一項(xiàng)政策的執(zhí)行對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，不能太過(guò)盲從，企業(yè)、行業(yè)、專家學(xué)者等首先要做好充分的認(rèn)證，制定出相對(duì)穩(wěn)妥的推行方法，不要再重蹈家電下鄉(xiāng)的過(guò)度營(yíng)銷可能造成的爛尾工程，也不要像節(jié)能惠民政策那般無(wú)應(yīng)對(duì)方法，基本無(wú)效果。而至于，此次設(shè)若真正入圍3C認(rèn)證管理名錄，也要以正常心態(tài)去對(duì)待，即不能過(guò)于苛責(zé)，喪失行業(yè)信心，也不能敷衍塞責(zé)，使得政策效應(yīng)落空。 所以盡管太陽(yáng)能熱水器納入3C目錄不全是利好，但行業(yè)尚需認(rèn)真對(duì)待，驅(qū)弊存利。
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