愛華網(wǎng)《中國投資》：我國下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)目前已經(jīng)取得階段性成果。在《規(guī)劃》中對下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展做出了怎樣的規(guī)劃？如何鞏固和加強(qiáng)我國在該領(lǐng)域研究的先進(jìn)地位？ 徐紅：下一代互聯(lián)網(wǎng)是解決網(wǎng)絡(luò)地址資源、實現(xiàn)寬帶應(yīng)用、提升QoS（即服務(wù)質(zhì)量，是一種網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，用于解決網(wǎng)絡(luò)延遲和阻塞的技術(shù)）的重要途徑。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，地址資源緊缺、帶寬需求增長，必將促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)的建設(shè)。我國為發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，國家提前在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了全面部署。早在2002年就通過中日合作開展IPv6教育網(wǎng)試驗系統(tǒng)的建設(shè)，并于2004年開始下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)的建設(shè)，在此之后國家發(fā)展改革委連續(xù)組織實施了3批下一代互聯(lián)網(wǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項工程，使我國在下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用方面走在了世界前列。這不僅為我國下一代互聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)，而且探索出一條高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，即技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動應(yīng)用、應(yīng)用牽引市場、市場促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。今后，我國還將繼續(xù)通過實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，建立技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、運營、應(yīng)用相互促進(jìn)、共贏發(fā)展的新體系，不斷推動下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。 《中國投資》：本次《規(guī)劃》提出：在集成電路、軟件、新型顯示器件3個核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭取實現(xiàn)突破，掌握發(fā)展主動權(quán)。請您簡要談?wù)勀壳斑@些領(lǐng)域的發(fā)展情況。您認(rèn)為達(dá)成這個目標(biāo)，還需要政府、企業(yè)分別做出哪些努力？ 徐紅：集成電路是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展，影響著電子信息產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。我國雖然在芯片設(shè)計、制造、封裝、材料和專用設(shè)備等方面具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在集成電路高端通用芯片設(shè)計、超大規(guī)模集成電路芯片加工工藝、高密度封裝、關(guān)鍵材料和高精度專用設(shè)備等方面仍然大量依賴進(jìn)口，因此選擇產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中投入，重點突破整機(jī)裝備與材料以及高端芯片所需的產(chǎn)品工藝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；圍繞產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新體系，對于提高我國集成電路產(chǎn)業(yè)乃至電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力是非常必要的。國家將通過實施核高基和極大規(guī)模集成電路重大科技專項以及國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門組織的集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專項，通過政府政策引導(dǎo)、資金扶持，推動產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，在國家和企業(yè)的共同努力下，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)水平的提升。 新型顯示器件是信息化應(yīng)用的核心部件，近年顯示行業(yè)正面臨從傳統(tǒng)的CRT（陰極射線管）向新型平板顯示器件（TFT-LCD液晶顯示器、PDP等離子顯示器、OLED有機(jī)發(fā)光二極管）轉(zhuǎn)型的過程中，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈的完善將影響著我國電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計，2008年我國平板彩電占彩電產(chǎn)量的39%，達(dá)到3523萬臺，同比增長50%，而CRT彩電產(chǎn)量則下降15.5%；我國顯示器共生產(chǎn)13365萬臺，有近1億臺左右為TFT-LCD；另外生產(chǎn)10111臺筆記本電腦，可見平板顯示器用量巨大。目前我國已有4條第5代TFT-LCD生產(chǎn)線，能夠供應(yīng)部分臺式顯示器和筆記本電腦用屏，但用于彩電的平板顯示器幾乎全部依賴進(jìn)口，因此，完善彩電產(chǎn)業(yè)鏈，解決大尺寸平板顯示器市場需求問題，突破關(guān)鍵技術(shù)將是今后3年的重要任務(wù)。在《規(guī)劃》中，已經(jīng)明確提出了實施新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型的重大工程，國家將通過實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項工程、資金扶持和制定優(yōu)惠政策，推動TFT-LCD、PDP和OLED新型顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，共同促進(jìn)彩電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈完善。 軟件技術(shù)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心支撐，提高軟件自主發(fā)展能力是提高我國信息安全的重要保障。我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水平不斷提高，2008年軟件業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入7573億元，同比增長30%。在應(yīng)用軟件、安全軟件和部分中間件產(chǎn)品方面已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、部分行業(yè)平臺及工具軟件方面取得了初步進(jìn)展；但在大規(guī)模應(yīng)用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和工業(yè)軟件方面，國產(chǎn)軟件仍然作為有限。對此，在《規(guī)劃》中提出了實施軟件及信息服務(wù)培育重大工程，并通過實施核高基、新一代移動通信等重大科技專項和國家部委的一系列軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，重點突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件和行業(yè)工具軟件的關(guān)鍵技術(shù)，支持中文處理軟件、信息安全軟件、工業(yè)軟件等重要應(yīng)用軟件和嵌入式軟件的技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域重要軟件的自主可控，促進(jìn)基礎(chǔ)軟件與CPU的互動發(fā)展，以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。同時，加強(qiáng)國產(chǎn)軟件和行業(yè)解決方案的推廣應(yīng)用，推動軟件產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵大型骨干軟件企業(yè)整合優(yōu)勢資源，增強(qiáng)國際競爭力；引導(dǎo)中小軟件企業(yè)向軟件產(chǎn)業(yè)基地集聚和聯(lián)合發(fā)展，提高軟件行業(yè)的國際合作水平，擴(kuò)大優(yōu)勢軟件產(chǎn)品出口。 《中國投資》：從全球范圍來看，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著巨大市場空間。在《規(guī)劃》中對此有哪些考慮？怎樣在該領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長點？ 徐紅：通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和信息化應(yīng)用的普及，催生出信息服務(wù)的新模式和新業(yè)態(tài)。培育信息服務(wù)業(yè)是綜合利用公共信息資源、實現(xiàn)專業(yè)化信息服務(wù)外包、促進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新的要求?！兑?guī)劃》提出，要加快培育信息服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，把握軟件服務(wù)化趨勢，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新，綜合利用公共信息資源，進(jìn)一步開發(fā)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。要積極承接全球離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，引導(dǎo)公共服務(wù)部門和企事業(yè)單位外包數(shù)據(jù)處理、信息技術(shù)運行維護(hù)等非核心業(yè)務(wù)，建立基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)外包體系。提高信息服務(wù)業(yè)支撐服務(wù)能力，初步形成功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展要求的公共服務(wù)體系。 信息服務(wù)業(yè)新的增長點主要體現(xiàn)在：一是公共信息資源的綜合開發(fā)和利用；二是開展信息咨詢、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成、信息化監(jiān)理等服務(wù)；三是軟件開發(fā)外包、數(shù)據(jù)處理外包服務(wù)；四是系統(tǒng)運行托管、系統(tǒng)災(zāi)備服務(wù)等；五是提供整體技術(shù)解決方案，使信息技術(shù)服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷，推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；六是開展行業(yè)應(yīng)用的試點示范工程，推動行業(yè)的信息化應(yīng)用。 力促創(chuàng)新支持重組 《中國投資》：自主創(chuàng)新體系不完善是掣肘我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，目前，我國電子信息產(chǎn)業(yè)整體自主創(chuàng)新體系發(fā)展如何?本次《規(guī)劃》有哪些具體措施促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高？國家如何鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會資本增加對創(chuàng)新的投入？ 徐紅：實施國家重大科技專項、建設(shè)國家工程實驗室、國家工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺、推動企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展是構(gòu)建我國自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國科技創(chuàng)新的主體正在從高校和科研院所逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合，推動自主創(chuàng)新體系的建立和發(fā)展。 本次《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，一是加快實施國家重大科技專項；二是加強(qiáng)移動通信、筆記本電腦、軟件、新型顯示器等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力建設(shè)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺；三是支持各種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新；四是大力推進(jìn)我國自主標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)新技術(shù)產(chǎn)品關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；五是國家新增投資向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，加大引導(dǎo)資金投入，實施6項重大工程，支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項目建設(shè)，并鼓勵地方對專項工程的支持和引導(dǎo)社會資源投向電子信息產(chǎn)業(yè)；六是引進(jìn)6項重大工程的高端人才，提高國內(nèi)研發(fā)水平。通過這一系列的措施，將有效地推動我國電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。 《中國投資》：您認(rèn)為目前在哪些細(xì)分行業(yè)存在進(jìn)一步兼并重組的空間？如何才能抓住機(jī)遇進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少低水平重復(fù)競爭，提高產(chǎn)業(yè)集中度？ 徐紅：本次《規(guī)劃》提出，在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點領(lǐng)域，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合國內(nèi)資源，支持企業(yè)“走出去”兼并或參股擁有先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、核心專利、人才團(tuán)隊和營銷渠道的海外企業(yè)，提高管理水平，增強(qiáng)國際競爭力。 我認(rèn)為，對于產(chǎn)業(yè)門檻高、技術(shù)能力強(qiáng)、投資規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)，如集成電路、新型顯示器件、通信、彩電等產(chǎn)業(yè)，一是實現(xiàn)橫向整合，合理分工定位，有序發(fā)展；二是實現(xiàn)縱向整合，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，實現(xiàn)垂直集成，提高企業(yè)的綜合競爭力。對于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品單一的中小企業(yè)，如軟件、集成電路設(shè)計和信息服務(wù)業(yè)，也可通過橫向和縱向整合，一方面擴(kuò)大規(guī)模，另一方面擴(kuò)充產(chǎn)品線，使企業(yè)逐步做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)對市場變化的應(yīng)對能力。
未來3年投資空間超過1萬億 《中國投資》：您如何評價振興規(guī)劃中的財稅政策？這些政策在短期內(nèi)效果如何？您預(yù)計電子信息產(chǎn)品今年出口走勢如何？ 徐紅：《規(guī)劃》中涉及的財稅政策主要包括：擴(kuò)大內(nèi)需的家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，實施6項重大工程、支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項目建設(shè)的國家加大投入政策，進(jìn)一步支持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)展新型顯示器件的稅收優(yōu)惠政策，扶持光伏發(fā)電和支持半導(dǎo)體照明的相關(guān)政策，加大部分電子信息產(chǎn)品出口退稅力度的政策等等。 上述政策有些已經(jīng)正在實施，有些即將年內(nèi)出臺。這些政策的實施，必將在近3年內(nèi)產(chǎn)生良好的效果。例如家電下鄉(xiāng)財政補貼政策，不僅有效地擴(kuò)大了內(nèi)需，彌補了出口下降所帶來的產(chǎn)業(yè)下滑影響，而且促進(jìn)了農(nóng)村信息化應(yīng)用的普及；國家加大投入支持自主創(chuàng)新和實施6項重大工程，必將帶動地方和社會資本的投入，不僅加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，而且推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大部分電子信息產(chǎn)品出口退稅力度的政策不僅有利于減小出口下滑，而且可確保出口企業(yè)的正常經(jīng)營和穩(wěn)定就業(yè)?？傊鲜稣叩膶嵤⒃诙唐趦?nèi)產(chǎn)生良好的效果，同時，將有效抵消電子信息產(chǎn)品出口下降所帶來的負(fù)面影響。 根據(jù)今年1-2月我國電子信息產(chǎn)品出口情況分析，電子信息產(chǎn)品出口繼續(xù)大幅下滑，較去年12月降幅擴(kuò)大8.8個百分點，出口降幅超過20%的電子產(chǎn)品有移動終端、集成電路、液晶顯示面板、顯示器、彩電和電子元器件。由此可見，我國今年上半年電子信息產(chǎn)品出口形勢依然嚴(yán)峻，由于外需不足，致使出口下滑趨勢在短期內(nèi)難以得到緩解。面對全球金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯，各國政府都相繼采取各種措施擴(kuò)大內(nèi)需，以挽救經(jīng)濟(jì)下滑局面。在全世界的共同努力下，預(yù)計1-2年內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)將逐步回暖。隨之而來的是外需會逐步增長，這將對我國電子信息產(chǎn)品的出口需求帶來轉(zhuǎn)機(jī)。依我個人粗略判斷，如果未來半年至一年的時間內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，則我國電子信息產(chǎn)品出口也將隨之回升。 《中國投資》：未來3年電子信息產(chǎn)業(yè)的投資熱點有哪些？投資空間有多大？在國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推動下，電子信息產(chǎn)業(yè)需要多長時間能夠走出低谷？ 徐紅：我認(rèn)為，未來3年電子信息產(chǎn)業(yè)的投資熱點包括通信、集成電路、新型顯示器件、軟件和信息服務(wù)、信息化應(yīng)用等行業(yè)。由于未來3年是我國3G網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè)時期，同時伴隨下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化影院的建設(shè)，將形成數(shù)千億元的投資空間。集成電路重大科技專項的實施、12英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)、若干條6代以上TFT-LCD生產(chǎn)線建設(shè)、OLED生產(chǎn)線建設(shè)，必將帶來1千億元左右的投資空間。此外，電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化的大規(guī)模建設(shè)，必將促進(jìn)軟件、信息服務(wù)業(yè)和信息化應(yīng)用的發(fā)展，其投資空間也將達(dá)到千億元。在上述新興行業(yè)的帶動下，預(yù)計我國電子信息產(chǎn)業(yè)未來3年仍將保持10%以上的增長速度，并力爭在半年到一年的時間內(nèi)走出低谷，實現(xiàn)穩(wěn)步增長和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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