愛華網? 5月23日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，指出“經濟下行壓力加大”，要求“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。在全球經濟一片低迷之中，中國的這種姿態(tài)獲得了國際社會的普遍贊許，在某種程度上被視為有可能提振全球經濟的重要舉措。 在國務院常務會議之后，我們發(fā)現(xiàn)，外界普遍將“穩(wěn)增長”與“松貨幣”、“松調控”等量齊觀，一些機構和學者甚至直接將“穩(wěn)增長”等同于貨幣放水和再次放松房地產調控。這樣的政策解讀，不僅相當普遍，而且相當有市場：國務院常務會議前后，國家發(fā)改委加快了一些項目的審批，一些停工導致農民工鬧事的鐵路項目也開始復工，滬深股市房地產板塊表現(xiàn)強勁，北京、上海等城市房地產市場5月份以來成交量出現(xiàn)暴漲，這一切的一切，無非意味著，中國的“4萬億2.0”刺激計劃將卷土重來，處于關鍵期的房地產調控政策在地方連續(xù)的“微調”舉措的沖擊下岌岌可危。 然而，如果仔細字斟句酌國務院常務會議提出的十一項舉措，很難看出有貨幣大放水的意圖，更沒有要放松房地產調控的暗示。然而，長期以來并不滿足于從字面理解公共政策的人們，似乎對這些“強調”視而不見，外界心照不宣地認為現(xiàn)在就是“全面放松”的時刻。 必須承認，希臘債務危機的蔓延和歐美等發(fā)達經濟體不佳的數(shù)據，影響了中國的出口，進而影響了中國經濟數(shù)據的表現(xiàn)。面對外部各種不確定的因素，中國有針對性地采取一些措施，避免經濟增速過度下滑是必要的，經濟下滑過快，既不利于社會穩(wěn)定，也不利于正在推進的結構調整和轉變發(fā)展方式的努力。關鍵是，如何“穩(wěn)增長”，什么樣的政策才是最好的“穩(wěn)增長”？對這個問題的回答，關鍵取決于三個因素：
首先，我們認為，中國經濟前4個月的表現(xiàn)，既和歐債等外部環(huán)境有很大關系，也是中國經濟自身進入正常速度周期的體現(xiàn)。出口不景氣，和我們的第一貿易伙伴歐洲的危機緊密相關，建材等行業(yè)的不景氣，和過去幾年房地產過熱和目前采取的回歸常態(tài)的調控措施也有關系。 其次，放水和放松房地產調控，能否遏制經濟滑坡。從國務院常務會議的舉措看，短期遏制經濟下滑的主要舉措依然是依賴投資，鐵路等投資項目仍然是首選。但是，一旦打開貨幣的龍頭，已經處于關鍵期的房地產調控肯定得到喘息，導致房地產泡沫的再次反彈，以及地方再次亂上項目的沖動，而好不容易得到遏制的通脹也會卷土重來。 第三，我們究竟需要什么樣的“穩(wěn)增長”的舉措。過去4年中國經濟的表現(xiàn)說明，僅僅為了短期的穩(wěn)定而放開貨幣的水龍頭，讓已經投資過熱的房地產更加過熱，不僅無法穩(wěn)定增長，唯一的后果就是擾亂中國經濟長期的發(fā)展預期，斷送中國經濟轉型和結構調整的努力，純屬折騰和短視之舉。 令人欣慰的是，國務院常務會議的諸多舉措中，將結構性減稅放在首要位置，將刺激內需提到重中之重，強調實體經濟和減輕小微企業(yè)的負擔，這無疑是對的。就時下中國經濟面臨的困境而言，短期的減速并不可怕，如何加大減稅的力度真正減輕企業(yè)的負擔，如何推動改革真正加大居民的收入，如何破除壟斷真正為民間資本找到投資的空間，如何通過產業(yè)升級，提升在全球產業(yè)鏈利潤端的地位，如何進行體制改革為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，這些都是必須立即去做的。漂亮的數(shù)據誰不喜歡呢，但關鍵是，你總不能一直用漂亮而虛幻的數(shù)字欺騙自己吧？上一個4萬億“派對”留下的頭疼尚未消除，千萬不要開始另一個華而不實的糟糕的“派對”。
