愛華網(wǎng)???? ——對推遲退休年齡政策的調(diào)研 人口老齡化是每個發(fā)展中國家走向發(fā)達(dá)國家的過程中必然面臨的狀況，一方面人均壽命增長，老年人更長壽；一方面出生率下降，年輕夫婦需要更多地考慮養(yǎng)育后代的成本。我國人口結(jié)構(gòu)也處于轉(zhuǎn)型關(guān)口，18-60周歲的勞動力人口比例越過頂點出現(xiàn)下降趨勢，上海等一線城市已經(jīng)步入老齡化社會。在人口結(jié)構(gòu)變化之際，越來越多關(guān)于推遲退休年齡的聲音出現(xiàn)，全國社?；鹄硎聲h組書記戴相龍建議延長退休年齡至65歲，社科院的一份研究報告也稱最優(yōu)退休年齡為64.14歲。 從國家角度考慮，推遲退休年齡最重要的誘因是養(yǎng)老金入不敷出，推遲后不僅可以緩解政策開始執(zhí)行幾年內(nèi)的給付壓力，而且可以減少養(yǎng)老金支付總額。但是，這客觀上對廣大勞動者來說不是好消息，他們不得不多工作幾年，多交幾年養(yǎng)老金的同時少領(lǐng)幾年。這對于年輕的勞動者來說來意味著工作機(jī)遇的推遲，下屬們由于他們的上級推遲退休要多等幾年，以此類推，甚至有學(xué)者稱擠壓了大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會。暫且不論政策傳導(dǎo)到大學(xué)生還有多大影響力，起碼對馬上面臨退休的勞動者來說是影響巨大的，尤其是對于有一定職位的人，如專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、政府官員等，他們還可以多掌握幾年資源，多創(chuàng)造一些價值，或許59歲現(xiàn)象、退休后的種種不適應(yīng)也會相應(yīng)地推遲。 在討論是否應(yīng)當(dāng)推遲退休時，有三個很重要的前提，一是普遍來說年齡與工作價值的關(guān)系，即到多大年齡時還工作是不經(jīng)濟(jì)的；二是普遍來說年齡與自我養(yǎng)老的關(guān)系，即到多大年齡時自我無法養(yǎng)老，需要政府提供保障；三是個人意愿，不同勞動者由于心態(tài)、身體健康水平、自身能力的替代性，而愿意工作到多大年齡，允許公司董事長工作到生命的最后一刻，也允許年輕的女孩子一直做居家太太。我國人均壽命增長意味著更大年齡時工作還有價值，因此推遲法定退休年齡是必然的趨勢，但這一政策的配套制度是否有足夠的保障性和靈活性，是更值得關(guān)注的問題。 針對推遲退休年齡這一熱點話題，北京外企方勝商務(wù)調(diào)查有限公司開展對應(yīng)調(diào)查。調(diào)查針對主體是普遍的工作群體，以及少量即將工作的學(xué)生，和有勞動能力但不工作的群體。調(diào)查收集樣本562份，其中有效樣本504份，有效率89.7%。樣本屬性如下圖一。 超過2/3的勞動者明確表示不愿意推遲退休 對待推遲退休這一話題，如圖二所示，大部分勞動者明確表達(dá)了不愿意推遲退休的立場，比例達(dá)到67.5%，超過2/3。明確表示愿意推遲退休的只有12.7%。此外還有19.8%的勞動者持中立立場，接近20%，反映出這些勞動者出于種種考慮之后的猶豫態(tài)度。 對比各個群體之間的差異，所有群體都傾向于不接受推遲退休政策，但對于部分群體而言，反對態(tài)度不那么強(qiáng)烈，或者接受的人員比例明顯更高。從性別看，男性雖然接受推遲退休的比例更低，同時拒絕的比例也比較低，這意味著更多的男性勞動者持中立，或者更謹(jǐn)慎的態(tài)度。從年齡看，如圖三所示，50歲以上接近退休的勞動者更傾向于接受推遲退休，28%明確表示接受，同時年齡越小的勞動者越表現(xiàn)出明確的接受或者不接受態(tài)度。從工齡看，工齡在10年以上的勞動者更傾向于接受推遲退休，但工齡在10年以內(nèi)的勞動者表現(xiàn)出拒絕的態(tài)度，說明他們目前的工作壓力過大，缺少延續(xù)性；那些尚未工作的人反而表現(xiàn)出更積極的態(tài)度，愿意接受推遲退休，而且反對的比例更少。從職業(yè)看，體力勞動者和服務(wù)人員更不愿意接受推遲退休，相對來說管理人員、個體經(jīng)營者、目前不工作的群體更傾向于接受推遲退休制度，這似乎意味著更能夠掌控自己工作的群體更愿意延長工作年齡。 勞動者意向退休年齡為53歲 從意向退休年齡看，如圖四所示，勞動者與推遲退休的政策背道而馳。36.9%的勞動者希望在50歲之前退休，31.4%的勞動者希望在50-54歲，17.3%的勞動者希望在55-59歲，均沒有超過60歲，而且已接近90%。相反，希望在60-64歲退休的勞動者比例僅有4.8%，希望至少在65歲退休的勞動者比例為9.7%。對選擇不同退休年齡段取中值統(tǒng)計，普遍來說勞動者意向的退休年齡為53歲。 對比不同群體的意向退休年齡，如圖五所示，從性別看，男性意向退休年齡略高于女性，但二者之間并沒有太大的差別。從年齡看，年齡越大的勞動者意向退休年齡越高，30歲及以下的勞動者希望在50.7歲退休，50歲以上的勞動者希望的退休年齡為59.6歲，但同樣沒有超過60歲。從工齡看，工齡越大的勞動者希望退休年齡越高，這與不同年齡之間有一定的類似之處，此外尚未工作的勞動者希望退休年齡稍高，但工作一段時間后感受到壓力，退休年齡有所提前。從職業(yè)看，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、個體經(jīng)營者、不工作的群體意向退休年齡更高，在55歲左右；而體力勞動者、服務(wù)人員、學(xué)生的意向退休年齡更低，只有51歲左右。
不可否認(rèn)，勞動者對自己工作生涯時長的判斷并不準(zhǔn)確，這是勞動者基于目前的工作狀態(tài)而對未來的預(yù)期，但這樣的態(tài)度已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出勞動者并不喜歡工作，希望更早退休?？梢韵胂笤诂F(xiàn)實中，如果真的延長退休年齡，勞動者雖然服從但并不情愿，這對現(xiàn)有工作將造成明顯的損害，“又要多工作好幾年了”這一念頭就足以讓現(xiàn)在的工作變得更懈怠。 仔細(xì)分析造成勞動者懈怠與反對的原因，大致有這樣幾點：一是當(dāng)前的工作時長過長，壓力過大，產(chǎn)生職業(yè)倦怠，希望越快結(jié)束越好；二是不喜歡自己的工作，雖說每一份工作都是天職，但很難想象一流建筑工比三流演員更有自豪感，對工作的厭倦導(dǎo)致勞動者希望趕快換一份工作，甚至不工作才好；三是對未來不確定性的恐懼，我國雖然正在構(gòu)建全民社保體系，但其前提是有勞動能力者必須繳納足夠時長的養(yǎng)老保險，而不是每一位老年人都有基礎(chǔ)醫(yī)療保障，高通貨膨脹下所交的養(yǎng)老保險并不能保證退休后過上無憂的生活，養(yǎng)老金虧空的消息更增加了未來給付的不確定性。因此，勞動者反對延長工作年限，對退休后養(yǎng)老保障的擔(dān)憂，可以看作是中國幾十年來改革巨變過程中，人們普遍處于壓力和憂慮之下的一個縮影。 推遲退休是未來必然的趨勢，但是在改變這樣重大的政策前，有必要充分緩解廣大勞動者的后顧之憂，改善對當(dāng)前工作的評價，改善對未來預(yù)期的看法。當(dāng)前的工作更有可持續(xù)性，推遲退休年齡自然會水到渠成。
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