???? 經(jīng)長(zhǎng)達(dá)三年的馬拉松式審理后,2013年8月1日,銳邦訴訟強(qiáng)生壟斷案在上海市高級(jí)法院第12法庭終審宣判,強(qiáng)生壟斷成立。 合議庭出具了一份71頁(yè)的判決書(shū),洋洋4萬(wàn)余言,以強(qiáng)生賠償銳邦53萬(wàn)元落槌,廣受關(guān)注的“強(qiáng)生案”由此收?qǐng)觥?p> 8月1日恰逢《中華人民共和國(guó)反壟斷法》正式實(shí)施5周年。該案是《反壟斷法》實(shí)施以來(lái),我國(guó)首例原告終審勝訴的,縱向壟斷民事訴訟案件。 強(qiáng)生規(guī)定銷(xiāo)售價(jià)格 如同諸多縱向經(jīng)濟(jì)鏈條上的關(guān)系,銳邦是強(qiáng)生醫(yī)用縫線、吻合器等醫(yī)療器械產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商,有著長(zhǎng)達(dá)15年的經(jīng)銷(xiāo)合作關(guān)系。 2008年1月,雙方簽訂經(jīng)銷(xiāo)合同,約定銳邦在強(qiáng)生約定區(qū)域銷(xiāo)售其指定產(chǎn)品,并且在此期間,銳邦不得以低于強(qiáng)生規(guī)定的價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品。 2008年3月,在北京大學(xué)人民醫(yī)院的采購(gòu)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中,銳邦公司違反經(jīng)銷(xiāo)合同中限制轉(zhuǎn)售價(jià)格條款以最低報(bào)價(jià)中標(biāo);次月,強(qiáng)生對(duì)銳邦的低價(jià)競(jìng)標(biāo)行為提出警告;三個(gè)月后,強(qiáng)生以銳邦私自降價(jià)為由,取消其在阜外醫(yī)院、整形醫(yī)院的經(jīng)銷(xiāo)權(quán);同年8月15日起,強(qiáng)生不再接受銳邦醫(yī)用縫線產(chǎn)品訂單,并在隨后停止了縫線產(chǎn)品、吻合器產(chǎn)品的供貨。 “強(qiáng)生認(rèn)為,銳邦破壞了公司在北京地區(qū)十幾年來(lái)所形成的價(jià)格體系,這是處罰的最直接動(dòng)因?!变J邦的代理律師戴賓解釋?zhuān)凑铡侗本┽t(yī)療器材招標(biāo)管理辦法》規(guī)定,如果一個(gè)醫(yī)療器械公司在某一家醫(yī)院的具體銷(xiāo)售價(jià)格突破了規(guī)定價(jià)格以后,以規(guī)定價(jià)格再到其他醫(yī)院都是按廢標(biāo)處理,強(qiáng)生擔(dān)心銳邦的低價(jià)競(jìng)標(biāo)做法,會(huì)使其難以在這個(gè)產(chǎn)品上再維持原來(lái)的價(jià)格。 這原本是一起普通的合同糾紛,然而在處理材料的過(guò)程中,銳邦一方的兩位律師萌生了訴諸反壟斷的想法。2010年8月,銳邦將強(qiáng)生訴至法院,要求后者賠償因執(zhí)行該壟斷協(xié)議所造成的經(jīng)濟(jì)損失1400余萬(wàn)元。 自此刻起,這起涉及知名企業(yè)的“強(qiáng)生案”,便被打上了“縱向壟斷第一案”的標(biāo)簽,受到各界關(guān)注。 縱向壟斷是“潛規(guī)則” 涉及此案的是強(qiáng)生旗下愛(ài)惜康縫線部門(mén)的產(chǎn)品。據(jù)了解,幾十年來(lái),愛(ài)惜康產(chǎn)品一直占據(jù)中國(guó)縫線市場(chǎng)的半壁江山。 目前我國(guó)對(duì)醫(yī)療器械的價(jià)格管理實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),由企業(yè)自主定價(jià)。而在定價(jià)策略方面,愛(ài)惜康系列采取的是高價(jià)策略,全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)。在集中采購(gòu)或者招標(biāo)采購(gòu)的地區(qū)和醫(yī)院按照中標(biāo)價(jià)銷(xiāo)售,其余的按照代理商實(shí)際與醫(yī)院談的扣率銷(xiāo)售,設(shè)最低銷(xiāo)售價(jià)。 一位長(zhǎng)期接觸醫(yī)療器械行業(yè)的人士透露,目前國(guó)內(nèi)的診療設(shè)備市場(chǎng)主要還是外資企業(yè)為主,外資在這一領(lǐng)域一直處于領(lǐng)先地位。大到診療設(shè)備,小到心臟支架,醫(yī)療器械市場(chǎng)一個(gè)業(yè)內(nèi)公認(rèn)的判斷是,“國(guó)貨”和“外國(guó)貨”份額三七開(kāi)。 根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì),2012年,我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)口總額為124.72億美元,同比增長(zhǎng)14.56%。 “在上海,目前骨科植入物和心臟科植入物領(lǐng)域,跨國(guó)公司產(chǎn)品占據(jù)了絕大多數(shù)份額,價(jià)格也比本土企業(yè)貴50%左右?!敝袊?guó)醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)外科植入物專(zhuān)業(yè)委員會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)姚志修說(shuō)。

姚志修講述了自己一個(gè)朋友的遭遇:一位香港的老太太,在內(nèi)地一家知名醫(yī)院做手術(shù),安裝了人工關(guān)節(jié),雖然手術(shù)費(fèi)便宜,但回香港后手術(shù)中的材料費(fèi)卻被拒絕報(bào)銷(xiāo),理由是超出香港價(jià)格1倍以上。 而對(duì)于不少飽受疾病折磨、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重的患者,卻不得不面對(duì)這樣的無(wú)奈:裝個(gè)人工關(guān)節(jié)、心臟支架等,醫(yī)生樂(lè)于推薦 “洋品牌”,價(jià)格自然也高出不少。做個(gè)檢查,所使用的彩超儀、核磁檢查設(shè)備、生化分析儀等也基本都是“國(guó)外造”,檢查費(fèi)動(dòng)輒幾百上千。 “實(shí)際上,縱向壟斷在銷(xiāo)售代理制的行業(yè)普遍存在,這也與品牌商本身在壟斷中的地位有關(guān)系,是品牌商維持高利潤(rùn)、強(qiáng)化代理商管理的一種方式。”上海市嚴(yán)義明律師事務(wù)所律師嚴(yán)義明說(shuō),通常情況下,對(duì)代理商的這種約束與限制都會(huì)寫(xiě)在相關(guān)合同里或者進(jìn)行口頭表述。 一位醫(yī)藥行業(yè)人士告訴記者,此案也與破除藥價(jià)高企的魔咒有關(guān)系,“多數(shù)‘僅此一家’的進(jìn)口藥及耗材在國(guó)內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)地位,國(guó)內(nèi)國(guó)外定價(jià)相差懸殊,外資藥企通過(guò)各種壟斷地位一直保持較高的價(jià)格,希望該案對(duì)于打破價(jià)格壟斷有一定的幫助?!?p> 壟斷行為被認(rèn)定 去年5月,一審法院認(rèn)為銳邦公司舉證不足,判決駁回其訴訟請(qǐng)求,銳邦公司不服上訴。上海市高級(jí)人民法院先后3次開(kāi)庭審理,銳邦公司和強(qiáng)生公司在法庭上展開(kāi)激烈辯論,分別委托對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授龔炯、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚國(guó)富向法庭提供專(zhuān)家意見(jiàn)。 龔炯認(rèn)為,強(qiáng)生縫線產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)15年價(jià)格基本不變,系強(qiáng)生公司對(duì)其縫線產(chǎn)品采取“跨期價(jià)格歧視”定價(jià)策略的結(jié)果,即通過(guò)初期向消費(fèi)者索取高價(jià),讓那些購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)的消費(fèi)者首先消費(fèi),隨后沿需求曲線逐漸降價(jià),以吸引大眾消費(fèi)。強(qiáng)生公司限制轉(zhuǎn)售價(jià)格行為,導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格被人為提高,損害了消費(fèi)者利益。 譚國(guó)富則提出,考慮通貨膨脹因素,強(qiáng)生公司縫線產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格一直在下降,并沒(méi)有因限制轉(zhuǎn)售價(jià)格而上升,所以不能認(rèn)為限制最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的行為損害了消費(fèi)者利益。 上海市高級(jí)人民法院審理后認(rèn)為,強(qiáng)生公司在銳邦公司違反限制最低轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議后的一系列行為,屬于《反壟斷法》禁止的壟斷行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 本案審判長(zhǎng)、上海市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭副庭長(zhǎng)丁文聯(lián)表示,強(qiáng)生公司以15年不變的價(jià)格從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),充分說(shuō)明其對(duì)縫線產(chǎn)品具有很強(qiáng)的定價(jià)能力,同時(shí)涉案產(chǎn)品缺乏需求彈性又鞏固了這一定價(jià)能力。這對(duì)于法院綜合考量“相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是否充分”和“強(qiáng)生公司在相關(guān)市場(chǎng)是否具有很強(qiáng)市場(chǎng)地位”兩個(gè)因素非常重要。 針對(duì)這起壟斷案,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢組副組長(zhǎng)黃勇評(píng)論說(shuō):“這是具有歷史里程碑意義的判決,表明我國(guó)法院在審理壟斷案件方面不僅具備了足夠的專(zhuān)業(yè)能力,而且樹(shù)立了具有自身特色的審判理念。” 警鐘已經(jīng)響起 對(duì)于“強(qiáng)生案”,社會(huì)上仍存在著“捏外企軟柿子”的非議,主審法官丁文聯(lián)則回應(yīng),合議庭判決絕非是要針對(duì)外企,而是針對(duì)這種行為?!拔覀兣羞@個(gè)案子也是給所有企業(yè)提個(gè)醒?!倍∥穆?lián)說(shuō)。 相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,“強(qiáng)生案”的探究?jī)r(jià)值不言自明:它既是《反壟斷法》頒布以來(lái)第一起原告勝訴的反壟斷案生效判決,也彌補(bǔ)了縱向壟斷個(gè)案的判例空白。 以目前的市場(chǎng)狀況來(lái)看,仍在與經(jīng)銷(xiāo)商使用著限制轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議的企業(yè)不在少數(shù)。在汽車(chē)、醫(yī)療、圖書(shū)以及強(qiáng)調(diào)品牌的奢侈品業(yè),限制經(jīng)銷(xiāo)商的轉(zhuǎn)售價(jià)格更是企業(yè)常用來(lái)維持行業(yè)地位的手段。 但現(xiàn)在,高枕無(wú)憂的日子已經(jīng)過(guò)去了,當(dāng)這樣的限價(jià)協(xié)議遇上民事訴訟,注定“兇多吉少”。 “這是一場(chǎng)庶民的勝利!銳邦與強(qiáng)生相比,它要弱小得多,更依賴(lài)于強(qiáng)生而生存?!痹陔p方簽收判決書(shū)后,銳邦的代理律師戴賓說(shuō)道。
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