???? 5月30日,中國歐盟商會和羅蘭·貝格管理咨詢公司發(fā)布報(bào)告稱,中國市場各種挑戰(zhàn)日益加劇,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢帶來的壓力,已導(dǎo)致在華歐洲企業(yè)利潤與收入增長明顯放緩,愈加嚴(yán)苛的監(jiān)管壞境更加劇了上述壓力。 而不久前剛剛結(jié)束的李克強(qiáng)總理訪問德國,令各界將焦點(diǎn)聚集到中歐貿(mào)易摩擦上。歐盟委員會正就對中國光伏產(chǎn)品“反傾銷、反補(bǔ)貼”征稅案進(jìn)行投票。“對中國光伏產(chǎn)業(yè)的‘雙反’調(diào)查并不是歐盟委員會的主要目的,他們的目標(biāo)還是為了將來進(jìn)一步拓寬歐洲企業(yè)在中國的市場準(zhǔn)入增加談判砝碼?!?復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純表示。 事實(shí)上,歐盟企業(yè)已經(jīng)在多個(gè)不同場合表示過,中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,雙方有很多合作機(jī)會,尤其是在清潔技術(shù)、可再生能源及智能城市建設(shè)等方面?!霸诃h(huán)保問題方面,歐盟有很多可以借鑒的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),但是中國需要做好接受的準(zhǔn)備?!睔W盟商會主席庫斯諾(Davide Cucino)在5月30日的發(fā)布會上表示。 “雙面”中歐關(guān)系 “落實(shí)城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系,在空氣凈化和可持續(xù)消費(fèi)領(lǐng)域加強(qiáng)合作,著力提高能效和發(fā)展可再生能源,進(jìn)一步深化電動汽車領(lǐng)域合作……”5月26日發(fā)表的中德關(guān)于李克強(qiáng)總理訪問德國的聯(lián)合新聞公報(bào)中,如此表述中德兩國未來的合作重點(diǎn)。 公報(bào)還表示,雙方認(rèn)為,中國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將為中德、中歐關(guān)系帶來新機(jī)遇,為世界經(jīng)濟(jì)注入新動力。 事實(shí)上,歐盟企業(yè)對中國城鎮(zhèn)化的“蛋糕”早有念想。在今年5月9日,中國歐盟商會舉辦的“改革之路”——中國歐盟商會年會上,一些與會的歐盟企業(yè)都表示,歐洲的清潔技術(shù)、可再生能源科技、智能城市技術(shù),都可助力中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)。 國家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在該論壇上表示,中國的城鎮(zhèn)化意味著將有5億多農(nóng)民工到城鎮(zhèn)生活消費(fèi),這對歐洲和世界意味著一個(gè)巨大的市場?!暗?030年,中國將有9億多城鎮(zhèn)人口,這將會帶來對資源和能源的巨大消耗。但我們不能再走高排放、高消耗的道路,而是要走可持續(xù)的道路。需要引進(jìn)國際經(jīng)驗(yàn)和高科技?!?p> 在這方面,西門子和施耐德等大企業(yè),在幾年前就早已開始派兵遣將、布局中國。 “中國政府為智能城市的建設(shè)劃撥了大筆款項(xiàng)。一年前,李克強(qiáng)總理和巴羅佐主席簽署了中歐可持續(xù)城市化合作伙伴關(guān)系。中歐市長論壇第一次會議于2012年9月在布魯塞爾召開。我們與中國歐盟商會攜手合作,介紹歐盟在此領(lǐng)域的專業(yè)技能。沈陽中歐可持續(xù)城市化公園就是一個(gè)很好的例子?!睔W盟駐華大使艾德和在中國歐盟商會年會上表示。 中國歐盟商會主席庫斯諾表示,過去的30年中,歐盟企業(yè)來到中國已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了很多高新技術(shù),不少在華企業(yè)還建立了研發(fā)中心。對中國的環(huán)境問題,庫斯諾稱,歐盟在這方面有很多可以供中國借鑒的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),但是中國需要做好接受的準(zhǔn)備。 他的潛臺詞,就是此前中國歐盟商會和美國商會提出的中國市場對外國企業(yè)不夠開放、尤其在政府采購領(lǐng)域,中國對加入WTO下政府采購談判的報(bào)價(jià)中,沒有納入很多歐盟認(rèn)為屬于公共采購的領(lǐng)域。 而中歐之間的貿(mào)易摩擦也引發(fā)了更多猜想。 歐洲尋找中國“城鎮(zhèn)化”機(jī)會 “真沒想到你們第一個(gè)問題就會問這個(gè)?!?月29日的京交會上,參展的德國企業(yè)在發(fā)表完演講后,第一個(gè)被問到的問題就是有關(guān)歐盟方面對中國太陽能電池“雙反”調(diào)查的。 歐盟繼美國之后對中國太陽能電池實(shí)施“雙反”調(diào)查已經(jīng)成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。而歐盟委員會主動提出的對中國無線通信設(shè)備進(jìn)行“雙反”調(diào)查更為雙方之間的貿(mào)易關(guān)系增加了新的摩擦力。 讓許多中國人不能理解的是,歐洲企業(yè)一面向中國“積極進(jìn)取”,一面在歐洲對中國企業(yè)“圍追堵截”。 數(shù)據(jù)顯示,中歐經(jīng)貿(mào)的相互依存度在不斷加深。歐盟已經(jīng)成為中國第一大貿(mào)易伙伴。以德國為例,2012年,中德雙邊貿(mào)易額為1611.3億美元,是兩國1972年建交時(shí)的580 倍,相當(dāng)于中歐貿(mào)易總額的29.5%。 上海對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)歐盟經(jīng)濟(jì)研究中心主任張永安此前在接受媒體采訪時(shí)表示,正是在歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,歐盟姿態(tài)強(qiáng)硬,因?yàn)闅W盟認(rèn)為中國對歐洲市場存在某種程度的依賴,可以借此迫使中國在中歐經(jīng)貿(mào)方面做出較大讓步。 在丁純看來,在對華“雙反案”上,歐盟委員會和成員國間存在著較大分歧。“以貿(mào)易委員德古赫特為首的歐盟委員會希望通過步美國后塵,先對中國光伏產(chǎn)品征收47.6%的高額懲罰性關(guān)稅,進(jìn)而通過對無線電通信產(chǎn)品進(jìn)行‘雙反’調(diào)查、展開制裁,一定程度阻止中國高新技術(shù)產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)軍歐盟市場,為困境中的歐洲企業(yè)豎起保護(hù)墻,為歐債危機(jī)中影響力日漸式微的歐委會和個(gè)人重新贏得些許聲望,也為最終達(dá)成妥協(xié)時(shí)提高對中國開放服務(wù)貿(mào)易市場、政府采購等的要價(jià)埋下伏筆?!?p>

5月24日,歐盟駐華代表團(tuán)發(fā)布聲明反駁中國機(jī)電商會“光伏雙反談判失敗”說法的同時(shí)宣布,歐盟委員會將征求歐盟成員國的同意,進(jìn)行中歐投資協(xié)議的談判,“把中國和歐盟26個(gè)成員國間現(xiàn)存的雙邊投資保護(hù)協(xié)議簡化成一個(gè)統(tǒng)一的版本。從歐盟層面來講,此項(xiàng)協(xié)議的主要目的是通過更好地保護(hù)歐盟和中國在對方境內(nèi)的投資,提高歐盟投資者在中國的法律確定性,減少其在中國投資的壁壘,促進(jìn)雙邊投資交流。另外,協(xié)議也將涉及完善中國市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),解決強(qiáng)制型合資企業(yè)問題和其他一些重要問題。”不過,最終“雙反”未能通過。
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