???? 既然如此,我們到底應該如何廢除救助之策呢?很簡單,首先要廢除FDIC及“兩房”。但是,對于隱蔽性救助措施又該當何論呢?你不可能通過一項以徹底防止救助為目標的法律,因為任何法律都不可能做到這一點。唯一可行的做法就是,改變美國國會或美聯(lián)儲應對危機的方式。 第一個步驟就是不再支持超大型商業(yè)銀行和投資銀行。人們總喜歡想當然地認為大銀行就是資本主義的必然產(chǎn)物,事實恰恰相反,它們只是政府的衍生物。 監(jiān)管往往通過提高運營成本扮演著進入壁壘的角色。這種壁壘懲罰了小銀行,并阻礙新的銀行進入市場,從而使現(xiàn)有的低能者在缺乏競爭的環(huán)境中存活。對于《多德–弗蘭克法案》的影響,達拉斯聯(lián)邦儲備銀行行長理查德·費舍爾一語道破了其中的弊端:

實施新的限制和管制措施必將帶來監(jiān)管成本的大幅增長,這就要求銀行業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟層面達到更高的水平,但監(jiān)管成本的很大一部分屬于固定成本,它與銀行的規(guī)模毫無關(guān)系。 要吸收改革帶來的監(jiān)管成本,就必須達到一定的經(jīng)營規(guī)模,因此,《多德–弗蘭克法案》可能起到一種加劇銀行兼并的趨勢,并最終導致行業(yè)的集中度更高,而大型機構(gòu)對行業(yè)的主宰能力也必將到達一個更高的水平。 有些學術(shù)研究已發(fā)現(xiàn),在超過某個臨界值之后,規(guī)模只能給大銀行帶來一個好處,那就是獲得政府的支持。 這也是美國銀行可以以更低成本借到更多資金的原因,盡管小銀行的經(jīng)營更穩(wěn)健,但它們享受不到政府的這種偏愛。也正是出于相同的原因,高盛銀行才能吸引更多的機構(gòu)投資者。 換句話說,通過我們看不見的救助和監(jiān)管,政府一手打造出這樣一種特殊的超級銀行。如果沒有這些救助或是減少監(jiān)管,任何銀行都不可能達到可以帶來“系統(tǒng)風險”的程度。
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