愛華網(wǎng)系列專題：《全球最稀缺資源的爭奪戰(zhàn)：人才戰(zhàn)爭》
當(dāng)然，從比例來說，發(fā)展中國家的頂尖人才流失要更為嚴(yán)重。近二十年，中國和印度還新興成為最大的人才流失國。在許多發(fā)展中國家都有這樣的現(xiàn)象：高新技術(shù)人才渴望前往美國工作；最優(yōu)秀的學(xué)生視美國為深造的最佳選擇，并且往往一去不歸；許多企業(yè)主、文娛明星、政府官員基本上在國內(nèi)發(fā)展事業(yè)，卻把在國內(nèi)獲得的巨額財(cái)富砸向海外，按照外國政府指示進(jìn)行投資，僅僅只是為了換張綠卡……。 盡管有些學(xué)者鼓吹人才流失的概念已經(jīng)過時(shí)，人才外流似乎只有好處。但是，澳大利亞伍倫貢大學(xué)地球科學(xué)院副教授羅賓o伊戴爾（Robyn Iredale）則評(píng)論說："那些鼓勵(lì)這種人才流動(dòng)的政策，毫無羞恥地把目標(biāo)鎖定為受過高等教育的科學(xué)技術(shù)人才，尤其那些來自發(fā)展中國家的（人才）……這讓人無法接受。"這個(gè)學(xué)者還指出："如果不采取政治行動(dòng)，這些高級(jí)人才就會(huì)不斷地向富國流動(dòng)，只有一小部份發(fā)展中國家能夠成為這一體制的外圍受益者，其余的則會(huì)被邊緣化，它們的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)――尤其是衛(wèi)生和教育則會(huì)繼續(xù)惡化。" 有些國家蒙受損失，自然會(huì)有另外一些國家因此受益。美國能在二戰(zhàn)之后成為世界第一強(qiáng)國并持續(xù)領(lǐng)跑世界半個(gè)世紀(jì)，在全球人才戰(zhàn)爭中成為最大贏家就是關(guān)鍵。
"9·11"：美國的轉(zhuǎn)折點(diǎn) "9·11" 是美國歷史也是美國人才戰(zhàn)爭的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一事件開始讓美國檢視自身的國家防御戰(zhàn)略。過去，他們把俄羅斯、中國等國家視為美國利益的最大威脅。此后，美國把恐怖主義的個(gè)體當(dāng)成了更大威脅。伴之而來的則是對(duì)外來移民的排斥，移民、留學(xué)政策的日漸保守。概括地說，美國人在打擊非法移民的同時(shí)，卻忽略了要保護(hù)那些為美國發(fā)展提供技術(shù)或投資的合法移民，同時(shí)還在以國家安全隱患為名把美國需要的許多外來人才也拒之門外。 2002年，美國對(duì)學(xué)生簽證的頒發(fā)數(shù)量下降了20％，被允許進(jìn)入美國的具有特殊技能和高等學(xué)歷的技術(shù)移民則減少了65%，H1B年簽證總額也在布什政府手上從超過20萬回落到6.5+2萬。還大約有20萬高科技移民離開了美國，返回祖國去發(fā)展 。2003年，美國對(duì)學(xué)生簽證的頒發(fā)數(shù)量又降低了8％。2004年，美國國際留學(xué)生入學(xué)申請(qǐng)?jiān)?0％研究院都有大幅下降，平均下降率約為三分之一。 很難說清克林頓時(shí)期美國經(jīng)濟(jì)的景氣，跟克林頓時(shí)代H1B年簽證額從6.5萬增到20萬有什么關(guān)系。也很難說清布什時(shí)代的美國步入下滑通道，與H1B年簽證額從20萬回落到6.5萬有何直接聯(lián)系。但很明顯這兩者相互關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)不景氣帶來人才流失，而在人才戰(zhàn)爭當(dāng)中的新保守主義則會(huì)給美國經(jīng)濟(jì)帶來損失。
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