愛華網(wǎng)???? 實(shí)力如天氣，人人依賴它、談?wù)撍?，卻極少有人真正了解它。農(nóng)民和氣象學(xué)家設(shè)法預(yù)報(bào)天氣，政治領(lǐng)導(dǎo)人和分析家們則試圖描繪并預(yù)測(cè)實(shí)力關(guān)系的變化。實(shí)力亦如愛情，易于感受卻難以定義或丈量，然而其真實(shí)性并不會(huì)因此受損。實(shí)力在字典中的定義是：做事的能力。從這個(gè)最普通的層面來看，實(shí)力就是得償所愿的能力。字典上還解釋道，實(shí)力是影響他人行為，并促成事件發(fā)生的能力。具體而言，實(shí)力即是對(duì)他人的行為施加影響，并達(dá)到自己目的的能力。影響他人行為的方法有多種：可以威脅強(qiáng)迫，也可以施以利益誘惑，或者通過吸引和拉攏使對(duì)方與自己目標(biāo)一致。 有些人將實(shí)力狹隘地理解為命令和威壓。當(dāng)你迫使別人做他們本不打算做的事情時(shí)，情況的確如此。1 比如，你說：跳！他們照辦了。這看似一種單純的實(shí)力測(cè)試，并不如表面上看起來那么簡(jiǎn)單。不妨假設(shè)一下，是不是聽從命令的人（就像我的孫女們一樣）本來就喜歡蹦來跳去？若要以他人的行為變化來衡量實(shí)力，必須事先摸清對(duì)方的喜好。要不然我們就會(huì)像打鳴的公雞一樣對(duì)自己的實(shí)力做出錯(cuò)誤的判斷，沾沾自喜地以為清晨的太陽是被自己叫起來的。另外，實(shí)力有可能隨著環(huán)境的改變而消失。課間操場(chǎng)上，校園小霸王發(fā)號(hào)施令讓其他孩子言聽計(jì)從，可一旦休息時(shí)間結(jié)束回到管理嚴(yán)格的教室，小霸王立刻沒了底氣。殘暴的獨(dú)裁者能夠監(jiān)禁或處死持不同政見者，但如果對(duì)方志在殉道，那么獨(dú)裁者的實(shí)力亦無從談起。因此，實(shí)力取決于雙方關(guān)系所依托的大環(huán)境。2 人們很難預(yù)知，他人在沒得到指令的情況下會(huì)如何行事。而且，有時(shí)我們即便不發(fā)號(hào)施令也能影響他人的行為，進(jìn)而達(dá)到自己的目的。如果你相信我的目標(biāo)是正當(dāng)合理的，我就有可能說服你為我辦事，而不必采取威逼利誘的手段。因此，即使不對(duì)他人施加有形的實(shí)力影響，也可以達(dá)到預(yù)期效果。例如，一些忠實(shí)的天主教徒之所以遵循教皇有關(guān)死刑的訓(xùn)誡，并非因?yàn)樗麄兒ε卤恢鸪鼋虝?huì)，而是出于尊重教皇的道德權(quán)威。伊斯蘭激進(jìn)分子之所以支持本·拉登的所作所為，并非是因?yàn)楸皇召I或者受到威脅，而是因?yàn)樗麄兒V信拉登的作為是正當(dāng)?shù)摹?p> 政治實(shí)干家和普通百姓常常發(fā)現(xiàn)，上述這些有關(guān)行為和動(dòng)機(jī)的問題太過復(fù)雜，于是轉(zhuǎn)而尋求另一種解釋。他們將實(shí)力簡(jiǎn)單地定義為：所擁有的能夠影響結(jié)果的能力或資源。因此，他們認(rèn)為如果一個(gè)國(guó)家擁有相對(duì)較多人口、廣袤的領(lǐng)土、豐富的自然資源以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事力量，且社會(huì)穩(wěn)定，那么這個(gè)國(guó)家就稱得上是有實(shí)力的。這種定義的優(yōu)勢(shì)在于，它使實(shí)力顯得更具體、可衡量、可預(yù)測(cè)，但這種定義也存在問題。當(dāng)人們將實(shí)力與資源畫上等號(hào)時(shí)，有時(shí)會(huì)遭遇這樣的悖論：天生強(qiáng)悍未必處處如意。 實(shí)力資源不像金錢那般具有可替代性。贏得一場(chǎng)游戲的勝利資本，到了另一場(chǎng)游戲中也許會(huì)失去用武之地。打撲克時(shí)的一手好牌，到了玩橋牌時(shí)就毫無用處。3 就算打撲克時(shí)抓到一手好牌，如果牌技不佳照樣會(huì)輸。擁有實(shí)力資源不能保證處處如愿以償。若論實(shí)力，美國(guó)遠(yuǎn)超越南，但最終卻輸?shù)袅嗽侥蠎?zhàn)爭(zhēng)。2001 年，美國(guó)堪稱世界唯一超級(jí)大國(guó)，但即便如此也沒能防止“9·11 ”恐怖襲擊事件的發(fā)生。 就達(dá)到目標(biāo)而言，將資源轉(zhuǎn)化為真正的實(shí)力需要精巧的策略和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。然而，現(xiàn)實(shí)中決策失誤時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)者常常誤判形勢(shì)——1941 年的德國(guó)和日本、1990 年的薩達(dá)姆·侯賽因就是這類例子。因此，游戲開始之初就得判斷：好牌在誰手里。與之同樣重要的是，一定要明白這是個(gè)什么樣的游戲。在特定環(huán)境中，哪些資源可為實(shí)力提供最強(qiáng)勁的基礎(chǔ)？比如，石油資源隨工業(yè)時(shí)代的來臨起著越來越重要的作用；同樣，鈾在核時(shí)代將占據(jù)舉足輕重的地位。 以前，國(guó)家間的實(shí)力資源相對(duì)比較容易評(píng)估。國(guó)際政治中，測(cè)試“大國(guó)實(shí)力”的一種傳統(tǒng)方式是“戰(zhàn)爭(zhēng)力量”。4 但幾個(gè)世紀(jì)以來，隨著技術(shù)的進(jìn)步，戰(zhàn)爭(zhēng)力量的來源時(shí)常發(fā)生變化。在18 世紀(jì)的歐洲，人口是至關(guān)重要的實(shí)力資源，因?yàn)樗嵌愂蘸驼鞅谋Ｕ稀?815 年拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)末期，普魯士在維也納會(huì)議上向反法同盟的勝利伙伴們展示了一份詳盡的割地重建計(jì)劃。其中，土地和人口是其抗衡法國(guó)的實(shí)力資源。在前民族主義時(shí)期，對(duì)普魯士而言，移交地區(qū)的居民不會(huì)說德語根本不會(huì)構(gòu)成任何問題。然而，不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，民族主義情緒高漲，以至于1870 年它從法國(guó)奪取的阿爾薩斯– 洛林地區(qū)最后居然成了第一次世界大戰(zhàn)的禍根。民族主義大潮的來襲使環(huán)境發(fā)生了變化，那些移交省份非但算不上財(cái)產(chǎn)，反而成了普魯士的包袱。簡(jiǎn)而言之，要對(duì)實(shí)力資源做出判斷，必須先了解大環(huán)境。判斷好牌在誰手里之前，先得弄明白這是一場(chǎng)什么游戲，牌的價(jià)值會(huì)發(fā)生怎樣的變化。
當(dāng)今信息時(shí)代，實(shí)力資源的分配在不同議題上差異巨大。我們只知道，美國(guó)是當(dāng)今“單極”世界的唯一超級(jí)大國(guó)，但這種說法的背后，事實(shí)遠(yuǎn)非看起來那么簡(jiǎn)單。世界政治猶如一盤三維棋局，要想贏得這盤棋就得同時(shí)在水平和垂直空間里落子。這盤三維棋局中，上層棋盤是傳統(tǒng)的國(guó)家間軍事較量，美國(guó)憑借其全球軍事影響力的確稱得上是唯一的超級(jí)大國(guó)。因此，用“單極”、“霸權(quán)”這樣的傳統(tǒng)術(shù)語來描述美國(guó)并不為過。三維棋局里的中層棋盤是經(jīng)濟(jì)力量的角逐，這里的實(shí)力分配呈多極態(tài)勢(shì)。在貿(mào)易、反壟斷以及金融監(jiān)管問題上，如果沒有歐盟、日本、中國(guó)和其他國(guó)家的同意，美國(guó)就無法達(dá)到預(yù)期目的。如此看來，美國(guó)根本稱不上有什么霸權(quán)。下層棋盤是各種跨國(guó)議題，比如恐怖主義、國(guó)際犯罪、氣候變化、疾病傳播等。在這個(gè)棋盤上，各種力量廣泛而無序地分布在國(guó)家和非國(guó)家主體之間。在此，無論左派、右派的宣傳家們?cè)趺瘩?，什么單極世界、美利堅(jiān)帝國(guó)的說法都成了無稽之談。上述一攬子問題，如今正闖入世界大戰(zhàn)略之中。但許多政治領(lǐng)導(dǎo)人仍然埋頭于上層棋盤中的軍事資產(chǎn)和傳統(tǒng)的軍事對(duì)策。他們將必要條件錯(cuò)當(dāng)成充分條件。作為玩家，他們只將目光局限于這個(gè)三維棋局中的一個(gè)棋盤，長(zhǎng)此以往，必輸無疑。而且，要想在最下方的跨國(guó)議題棋盤上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，往往需要?jiǎng)佑密泴?shí)力資產(chǎn)。
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