???? “濟南建委答復,舜耕名筑項目要在兩個月內(nèi)復工?!钡玫竭@一消息,王青(化名)匆匆結(jié)束國外探親行程返回濟南。王是濟南舜耕名筑小區(qū)的一名業(yè)主。 8月12日,她向《中國經(jīng)營報》記者回憶,時隔多年,該小區(qū)96戶業(yè)主都沒有等到房子交工的日期。而與王青們有著同樣境遇的還有東方摩爾的200多戶業(yè)主。公開資料顯示,兩個地產(chǎn)項目來自同一家開發(fā)商:山東恒華置業(yè)有限公司(以下簡稱“恒華置業(yè)”)。隨著其法人代表劉城資金鏈斷裂、跑路,兩個項目成為了爛尾樓。 濟南市建委房地產(chǎn)市場建管處工作人員、此前在接受記者采訪時坦言,濟南市主要爛尾樓盤項目多達十幾處。記者調(diào)查獲悉,自8月份開始,濟南多處樓盤的業(yè)主頻頻維權(quán),讓沉寂多年的爛尾樓項目再次處于風口浪尖。 民間借貸惹的禍? 從2009年3月份開始,凱泰工貿(mào)便以月息3%為條件進行借款,而雙方簽訂的合同,主要以購買濟南舜耕名筑房產(chǎn)等名義進行。 8月5日,與周邊的喧囂相比,舜耕名筑項目現(xiàn)場則是一片荒涼。項目地處濟南舜耕路南段。公開資料顯示,2008年7月,舜耕名筑開盤,按照規(guī)劃,其住宅項目占地面積11500平方米,總建筑面積16000平方米。其中,曾經(jīng)宣傳亮點則是“濟南首家地上4層帶電梯的中式花園洋房”。 “當時房子地段好,價格便宜?!彼锤I(yè)主劉亮(化名)回憶。他介紹,自2011年11月劉城跑路至今,這座樓盤的現(xiàn)狀,與昔日誘人的廣告宣傳語形成了極大的反差。 8月11日,濟南工業(yè)南路,恒華置業(yè)另一項目——東城摩爾處早已大門緊閉,院里的兩座爛尾高樓處境更為蕭條。記者獲得一份資料顯示,恒華置業(yè)是由淄博鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱“鑫盛地產(chǎn)”)與鑫源汽車合作注冊的一個新公司。該資料介紹,當?shù)毓ど套孕畔@示,恒華置業(yè)由鑫盛地產(chǎn)和劉城各出資750萬元注冊成立。但鑫盛地產(chǎn)工作人員對此予以否認。 記者在調(diào)查中了解到,舜耕名筑、東城摩爾此前在銷售過程中存在“一房多賣”現(xiàn)象,其中一套房子最多時銷售給不同的6戶業(yè)主。來自業(yè)主們的估算,僅舜耕名筑被重復銷售的房產(chǎn)面積就超過4000平方米,占建筑面積的20%以上。 王青向記者提供的購房合同表明,舜耕名筑“五證”俱全。2009年7月,家人拿出全家積蓄的200萬元在此購買了一套房產(chǎn),并與恒華置業(yè)簽訂商品房購銷合同,交房時間為2010年6月。她向記者推算,包括首付、全額付款在內(nèi),舜耕名筑業(yè)主們向開發(fā)商共交納了1億元左右。而兩個項目涉及業(yè)主金額約2億元。 舜耕名筑、東城摩爾此前在銷售過程中存在“一房多賣”現(xiàn)象,其中一套房子最多時銷售給不同的6戶業(yè)主。 “誰動了我的房子?” 爛尾的東方摩爾樓盤上,設(shè)備及外露鋼筋銹跡斑斑。本報記者柴剛/攝影 資料顯示,恒華置業(yè)成立于2005年,其法人代表劉城是淄博人,出生于1976年,旗下?lián)碛猩綎|鑫源汽車銷售服務(wù)有限公司(以下簡稱“鑫源汽車”)、山東淄博凱泰工貿(mào)有限公司(以下簡稱“凱泰工貿(mào)”)等。2011年11月,劉城卷款6億元逃往海外。 “項目開工不長時間,我們就發(fā)現(xiàn)工地上沒有幾個人干活,進度也很慢?!睒I(yè)主們回憶,施工單位同樣訴苦“資金不到位”。面對業(yè)主們的追問,恒華置業(yè)的答復是“別著急,慢慢蓋”,期間,業(yè)主們陸續(xù)收到了3次“延期交房通知書”。 其實,對于劉城而言,濟南僅是其“第二戰(zhàn)場”,淄博才是他的起家地,旗下的凱泰工貿(mào)則是其迅速融資的平臺。淄博當?shù)厝耸扛嬖V記者,劉就是憑借該公司進行高息攬儲、快速融資。公開資料顯示,該公司成立于2006年,辦公地點在淄博張店區(qū)華光路上的玉龍大廈B座11層,其主營業(yè)務(wù)便是吸納民間資金。 8月22日下午,記者來到玉龍大廈,時隔近2年后,原凱泰工貿(mào)辦公地點早已換了人家。淄博上述知情者介紹,劉城憑借從淄博輸出官員的關(guān)系打開濟南地產(chǎn)市場。從2009年3月份開始,凱泰工貿(mào)便以月息3%為條件進行借款,而雙方簽訂的合同,主要以購買濟南舜耕名筑房產(chǎn)等名義進行。 “在濟南那么大的資產(chǎn),誰看了也放心?!痹撝檎呓榻B,劉城在融資的時候,都會將人帶到濟南舜耕名筑等項目現(xiàn)場用以證明其資產(chǎn)實力。很多人見此便放心地傾其所有,甚至組織親朋好友將錢放給劉。而這也是當時眾多中小地產(chǎn)商主要融資模式。 2011年11月,當?shù)孛襟w曝出劉城卷款潛逃的消息,在濟南的舜耕名筑等業(yè)主們才恍然大悟,紛紛通過各種途徑尋找解決的辦法,而借資者更是后悔不已。上述業(yè)內(nèi)人士坦言,劉城攤子鋪得太大,涉及地產(chǎn)、汽車等行業(yè),在銀行借貸政策逐步緊縮境況下,原本緊張的資金鏈斷裂,最后選擇“跑路”。而其名下的山東鑫源汽車銷售服務(wù)有限公司遭哄搶,舜耕名筑部分房產(chǎn)被當?shù)胤ㄔ翰榉狻P泰工貿(mào)的投資者涉及淄博及其周邊區(qū)縣,涉案金額近2億元。 “爛尾”之后 劉城跑路后,濟南、淄博兩地警方介入調(diào)查。濟南市政府成立工作組,向舜耕名筑等項目業(yè)主們承諾解決后續(xù)問題,并答復:(2012年)春節(jié)后復工建設(shè),但至今仍未解決。

在眾多業(yè)主們看來,“樓跑跑”成為“樓拖拖”主要是濟南市建委對房屋預售資金缺乏監(jiān)管。國家《城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條第三款表明:“商品房預售所得款項,必須用于有關(guān)的工程建設(shè)?!薄稘鲜嘘P(guān)于加強商品房預售管理的通知》規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為商品房預售人,應(yīng)在監(jiān)管銀行開設(shè)預售款監(jiān)管專用賬戶,并將商品房開發(fā)項目工程施工合同建設(shè)投資上限的120%作為重點監(jiān)管資金。 王青介紹,最后恒華置業(yè)卻將預售款挪做他用,而在業(yè)主們前期向法院提起財產(chǎn)保全時,其十多個資金賬戶沒有一分錢,名下土地也全部轉(zhuǎn)移。記者調(diào)查獲悉,按國家及濟南市相關(guān)規(guī)定,開發(fā)商在預售房產(chǎn)前應(yīng)向建委交納保證金1000多萬元,但恒華置業(yè)最初只交了200多萬元。 最為惹眼的是,在其背后某國有銀行濟南分行身影隱現(xiàn)。 “當時想通過關(guān)系參加該銀行的團購,但找關(guān)系報名的人太多。”東方摩爾業(yè)主陳小元(化名)告訴記者,他一名同學在該銀行濟南分行工作,當時該行組織員工團購東方摩爾的房子,價格在每平方米7000多元,而當時的市場價格已達9000多元。他找到該同學幫忙,但由于報名人數(shù)眾多,需要抓號參與,最終沒有報上名,兩人也不歡而散。他只好投入90多萬元,按市場價格購買了105平方米的房子。 多名東城摩爾業(yè)主向記者證實,1號樓與2號樓分別有一個單元為該銀行濟南分行相關(guān)員工及親朋的團購房,約60多戶。陳小元向記者透露,在最初維權(quán)的時候,業(yè)主們曾電話聯(lián)系這部分銀行業(yè)主,被拒絕,甚至被謾罵,自此每次維權(quán)不再聯(lián)系他們。8月22日,記者電話聯(lián)系多名銀行業(yè)主,均被拒絕。而該銀行濟南分行辦公室工作人員對此則表示“不清楚”。 劉城跑路后,濟南、淄博兩地警方介入調(diào)查。濟南市政府成立工作組,向舜耕名筑等項目業(yè)主們承諾解決后續(xù)問題,并答復:(2012年)春節(jié)后復工建設(shè)。 直到2013年3月,業(yè)主們才等來了工作組的答復,東方摩爾將由山東后海置業(yè)有限公司(以下簡稱“后海置業(yè)”)接盤,后續(xù)問題解決后即可復工。然而在6月份,工作組再次出面解釋,濟南市將另選一家國營企業(yè)予以接盤。 龐大的爛尾樓群 山東地產(chǎn)界人士趙偉介紹,對于全國而言,濟南爛尾樓盤數(shù)量不是最多,但具有代表性。 舜耕名筑和東方摩爾僅僅是濟南當前爛尾樓盤的一個縮影。 濟南市建委房地產(chǎn)市場建管處工作人員此前在接受采訪時坦言,濟南市主要爛尾樓盤項目多達十幾處。當?shù)匾恢槿耸拷榻B,濟南的各個爛尾樓盤項目現(xiàn)場,均處于無人或少人管理狀態(tài),殘敗景象基本一致。其中,“荒蕪”“雜草叢生”“設(shè)施破壞嚴重”等,是對這一景象的描述。該人士向記者提供的資料顯示,知名的爛尾樓項目包括彩石山莊、明珠摩爾、盛世皇苑、鳳還閣院、東城摩爾等10余個樓盤。 山東地產(chǎn)界人士趙偉介紹,對于全國而言,濟南爛尾樓盤數(shù)量不是最多,但在爛尾成因方面具有代表性。 記者多方調(diào)查了解到,上述爛尾樓項目,均出現(xiàn)了預售款挪作他用的現(xiàn)象。此前,一份《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印送濟南市彩石山莊有關(guān)問題調(diào)查報告的函》(下稱《調(diào)查報告函》)顯示,作為開發(fā)商的三聯(lián)集團先后將彩石山莊項目,預售資金中9億元的6.66億元用于歸還銀行貸款和利息,0.77億元用于歸還關(guān)聯(lián)企業(yè)借款,僅剩1.6億元用于支付項目建設(shè)費用和配套資金。 而在7月底,盛世皇苑業(yè)主到一國有銀行山東省分行集體維權(quán)。原因正是由該行轄下支行向開發(fā)商提供了高達6400萬元貸款,并組織內(nèi)部員工團購的盛世皇苑項目樓盤。如今,包括利息在內(nèi),這一數(shù)字高達1億元無處追繳。 8月10日,該銀行相關(guān)負責人在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時直言,該銀行及相應(yīng)責任人對此付出了代價,甚至被開除公職等。而關(guān)于業(yè)主繳納的房款,該負責人介紹,該事件目前已進入司法程序,樓盤業(yè)主、銀行等各方面都在等待中。記者獲悉,此前審計署濟南特派辦在落實宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況追蹤審計時發(fā)現(xiàn),該項目開發(fā)商山東佳辰房產(chǎn)涉嫌通過偽造、編造房地產(chǎn)項目“四證”等方式,騙取銀行貸款,并編造虛假購銷合同挪用貸款資金。
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