愛華網(wǎng)???? “濟南建委答復，舜耕名筑項目要在兩個月內(nèi)復工?！钡玫竭@一消息，王青（化名）匆匆結(jié)束國外探親行程返回濟南。王是濟南舜耕名筑小區(qū)的一名業(yè)主。 8月12日，她向《中國經(jīng)營報》記者回憶，時隔多年，該小區(qū)96戶業(yè)主都沒有等到房子交工的日期。而與王青們有著同樣境遇的還有東方摩爾的200多戶業(yè)主。公開資料顯示，兩個地產(chǎn)項目來自同一家開發(fā)商：山東恒華置業(yè)有限公司（以下簡稱“恒華置業(yè)”）。隨著其法人代表劉城資金鏈斷裂、跑路，兩個項目成為了爛尾樓。 濟南市建委房地產(chǎn)市場建管處工作人員、此前在接受記者采訪時坦言，濟南市主要爛尾樓盤項目多達十幾處。記者調(diào)查獲悉，自8月份開始，濟南多處樓盤的業(yè)主頻頻維權(quán)，讓沉寂多年的爛尾樓項目再次處于風口浪尖。 民間借貸惹的禍？ 從2009年3月份開始，凱泰工貿(mào)便以月息3%為條件進行借款，而雙方簽訂的合同，主要以購買濟南舜耕名筑房產(chǎn)等名義進行。 8月5日，與周邊的喧囂相比，舜耕名筑項目現(xiàn)場則是一片荒涼。項目地處濟南舜耕路南段。公開資料顯示，2008年7月，舜耕名筑開盤，按照規(guī)劃，其住宅項目占地面積11500平方米，總建筑面積16000平方米。其中，曾經(jīng)宣傳亮點則是“濟南首家地上4層帶電梯的中式花園洋房”。 “當時房子地段好，價格便宜?！彼锤I(yè)主劉亮（化名）回憶。他介紹，自2011年11月劉城跑路至今，這座樓盤的現(xiàn)狀，與昔日誘人的廣告宣傳語形成了極大的反差。 8月11日，濟南工業(yè)南路，恒華置業(yè)另一項目——東城摩爾處早已大門緊閉，院里的兩座爛尾高樓處境更為蕭條。記者獲得一份資料顯示，恒華置業(yè)是由淄博鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱“鑫盛地產(chǎn)”）與鑫源汽車合作注冊的一個新公司。該資料介紹，當?shù)毓ど套孕畔@示，恒華置業(yè)由鑫盛地產(chǎn)和劉城各出資750萬元注冊成立。但鑫盛地產(chǎn)工作人員對此予以否認。 記者在調(diào)查中了解到，舜耕名筑、東城摩爾此前在銷售過程中存在“一房多賣”現(xiàn)象，其中一套房子最多時銷售給不同的6戶業(yè)主。來自業(yè)主們的估算，僅舜耕名筑被重復銷售的房產(chǎn)面積就超過4000平方米，占建筑面積的20%以上。 王青向記者提供的購房合同表明，舜耕名筑“五證”俱全。2009年7月，家人拿出全家積蓄的200萬元在此購買了一套房產(chǎn)，并與恒華置業(yè)簽訂商品房購銷合同，交房時間為2010年6月。她向記者推算，包括首付、全額付款在內(nèi)，舜耕名筑業(yè)主們向開發(fā)商共交納了1億元左右。而兩個項目涉及業(yè)主金額約2億元。 舜耕名筑、東城摩爾此前在銷售過程中存在“一房多賣”現(xiàn)象，其中一套房子最多時銷售給不同的6戶業(yè)主。 “誰動了我的房子？” 爛尾的東方摩爾樓盤上，設(shè)備及外露鋼筋銹跡斑斑。本報記者柴剛/攝影 資料顯示，恒華置業(yè)成立于2005年，其法人代表劉城是淄博人，出生于1976年，旗下?lián)碛猩綎|鑫源汽車銷售服務(wù)有限公司（以下簡稱“鑫源汽車”）、山東淄博凱泰工貿(mào)有限公司（以下簡稱“凱泰工貿(mào)”）等。2011年11月，劉城卷款6億元逃往海外。 “項目開工不長時間，我們就發(fā)現(xiàn)工地上沒有幾個人干活，進度也很慢?！睒I(yè)主們回憶，施工單位同樣訴苦“資金不到位”。面對業(yè)主們的追問，恒華置業(yè)的答復是“別著急，慢慢蓋”，期間，業(yè)主們陸續(xù)收到了3次“延期交房通知書”。 其實，對于劉城而言，濟南僅是其“第二戰(zhàn)場”，淄博才是他的起家地，旗下的凱泰工貿(mào)則是其迅速融資的平臺。淄博當?shù)厝耸扛嬖V記者，劉就是憑借該公司進行高息攬儲、快速融資。公開資料顯示，該公司成立于2006年，辦公地點在淄博張店區(qū)華光路上的玉龍大廈B座11層，其主營業(yè)務(wù)便是吸納民間資金。 8月22日下午，記者來到玉龍大廈，時隔近2年后，原凱泰工貿(mào)辦公地點早已換了人家。淄博上述知情者介紹，劉城憑借從淄博輸出官員的關(guān)系打開濟南地產(chǎn)市場。從2009年3月份開始，凱泰工貿(mào)便以月息3%為條件進行借款，而雙方簽訂的合同，主要以購買濟南舜耕名筑房產(chǎn)等名義進行。 “在濟南那么大的資產(chǎn)，誰看了也放心?！痹撝檎呓榻B，劉城在融資的時候，都會將人帶到濟南舜耕名筑等項目現(xiàn)場用以證明其資產(chǎn)實力。很多人見此便放心地傾其所有，甚至組織親朋好友將錢放給劉。而這也是當時眾多中小地產(chǎn)商主要融資模式。 2011年11月，當?shù)孛襟w曝出劉城卷款潛逃的消息，在濟南的舜耕名筑等業(yè)主們才恍然大悟，紛紛通過各種途徑尋找解決的辦法，而借資者更是后悔不已。上述業(yè)內(nèi)人士坦言，劉城攤子鋪得太大，涉及地產(chǎn)、汽車等行業(yè)，在銀行借貸政策逐步緊縮境況下，原本緊張的資金鏈斷裂，最后選擇“跑路”。而其名下的山東鑫源汽車銷售服務(wù)有限公司遭哄搶，舜耕名筑部分房產(chǎn)被當?shù)胤ㄔ翰榉狻P泰工貿(mào)的投資者涉及淄博及其周邊區(qū)縣，涉案金額近2億元。 “爛尾”之后 劉城跑路后，濟南、淄博兩地警方介入調(diào)查。濟南市政府成立工作組，向舜耕名筑等項目業(yè)主們承諾解決后續(xù)問題，并答復：（2012年）春節(jié)后復工建設(shè)，但至今仍未解決。
在眾多業(yè)主們看來，“樓跑跑”成為“樓拖拖”主要是濟南市建委對房屋預售資金缺乏監(jiān)管。國家《城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條第三款表明：“商品房預售所得款項，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)?！薄稘鲜嘘P(guān)于加強商品房預售管理的通知》規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為商品房預售人，應(yīng)在監(jiān)管銀行開設(shè)預售款監(jiān)管專用賬戶，并將商品房開發(fā)項目工程施工合同建設(shè)投資上限的120%作為重點監(jiān)管資金。 王青介紹，最后恒華置業(yè)卻將預售款挪做他用，而在業(yè)主們前期向法院提起財產(chǎn)保全時，其十多個資金賬戶沒有一分錢，名下土地也全部轉(zhuǎn)移。記者調(diào)查獲悉，按國家及濟南市相關(guān)規(guī)定，開發(fā)商在預售房產(chǎn)前應(yīng)向建委交納保證金1000多萬元，但恒華置業(yè)最初只交了200多萬元。 最為惹眼的是，在其背后某國有銀行濟南分行身影隱現(xiàn)。 “當時想通過關(guān)系參加該銀行的團購，但找關(guān)系報名的人太多。”東方摩爾業(yè)主陳小元（化名）告訴記者，他一名同學在該銀行濟南分行工作，當時該行組織員工團購東方摩爾的房子，價格在每平方米7000多元，而當時的市場價格已達9000多元。他找到該同學幫忙，但由于報名人數(shù)眾多，需要抓號參與，最終沒有報上名，兩人也不歡而散。他只好投入90多萬元，按市場價格購買了105平方米的房子。 多名東城摩爾業(yè)主向記者證實，1號樓與2號樓分別有一個單元為該銀行濟南分行相關(guān)員工及親朋的團購房，約60多戶。陳小元向記者透露，在最初維權(quán)的時候，業(yè)主們曾電話聯(lián)系這部分銀行業(yè)主，被拒絕，甚至被謾罵，自此每次維權(quán)不再聯(lián)系他們。8月22日，記者電話聯(lián)系多名銀行業(yè)主，均被拒絕。而該銀行濟南分行辦公室工作人員對此則表示“不清楚”。 劉城跑路后，濟南、淄博兩地警方介入調(diào)查。濟南市政府成立工作組，向舜耕名筑等項目業(yè)主們承諾解決后續(xù)問題，并答復：（2012年）春節(jié)后復工建設(shè)。 直到2013年3月，業(yè)主們才等來了工作組的答復，東方摩爾將由山東后海置業(yè)有限公司（以下簡稱“后海置業(yè)”）接盤，后續(xù)問題解決后即可復工。然而在6月份，工作組再次出面解釋，濟南市將另選一家國營企業(yè)予以接盤。 龐大的爛尾樓群 山東地產(chǎn)界人士趙偉介紹，對于全國而言，濟南爛尾樓盤數(shù)量不是最多，但具有代表性。 舜耕名筑和東方摩爾僅僅是濟南當前爛尾樓盤的一個縮影。 濟南市建委房地產(chǎn)市場建管處工作人員此前在接受采訪時坦言，濟南市主要爛尾樓盤項目多達十幾處。當?shù)匾恢槿耸拷榻B，濟南的各個爛尾樓盤項目現(xiàn)場，均處于無人或少人管理狀態(tài)，殘敗景象基本一致。其中，“荒蕪”“雜草叢生”“設(shè)施破壞嚴重”等，是對這一景象的描述。該人士向記者提供的資料顯示，知名的爛尾樓項目包括彩石山莊、明珠摩爾、盛世皇苑、鳳還閣院、東城摩爾等10余個樓盤。 山東地產(chǎn)界人士趙偉介紹，對于全國而言，濟南爛尾樓盤數(shù)量不是最多，但在爛尾成因方面具有代表性。 記者多方調(diào)查了解到，上述爛尾樓項目，均出現(xiàn)了預售款挪作他用的現(xiàn)象。此前，一份《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印送濟南市彩石山莊有關(guān)問題調(diào)查報告的函》(下稱《調(diào)查報告函》)顯示，作為開發(fā)商的三聯(lián)集團先后將彩石山莊項目，預售資金中9億元的6.66億元用于歸還銀行貸款和利息，0.77億元用于歸還關(guān)聯(lián)企業(yè)借款，僅剩1.6億元用于支付項目建設(shè)費用和配套資金。 而在7月底，盛世皇苑業(yè)主到一國有銀行山東省分行集體維權(quán)。原因正是由該行轄下支行向開發(fā)商提供了高達6400萬元貸款，并組織內(nèi)部員工團購的盛世皇苑項目樓盤。如今，包括利息在內(nèi)，這一數(shù)字高達1億元無處追繳。 8月10日，該銀行相關(guān)負責人在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時直言，該銀行及相應(yīng)責任人對此付出了代價，甚至被開除公職等。而關(guān)于業(yè)主繳納的房款，該負責人介紹，該事件目前已進入司法程序，樓盤業(yè)主、銀行等各方面都在等待中。記者獲悉，此前審計署濟南特派辦在落實宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況追蹤審計時發(fā)現(xiàn)，該項目開發(fā)商山東佳辰房產(chǎn)涉嫌通過偽造、編造房地產(chǎn)項目“四證”等方式，騙取銀行貸款，并編造虛假購銷合同挪用貸款資金。
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