愛華網(wǎng)???? 開通網(wǎng)站接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào) 自開通網(wǎng)站以來，看似神秘的中紀(jì)委正一點(diǎn)點(diǎn)揭開面紗，一步步走向臺(tái)前。 2013年9月2日，由中央紀(jì)委、監(jiān)察部主辦的綜合性政務(wù)門戶網(wǎng)站—中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站（下稱“中紀(jì)委網(wǎng)站”）正式開通。該網(wǎng)站由監(jiān)察部網(wǎng)站、國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站、全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站、糾風(fēng)之窗和工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作網(wǎng)站五網(wǎng)合一而成。 “接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)”成為中紀(jì)委網(wǎng)站的主功能之一，網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“我要舉報(bào)”專欄，舉報(bào)人可以在這里鏈接登錄到中紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站（二級網(wǎng)站）。中紀(jì)委網(wǎng)站的開通為群眾舉報(bào)打開了另一扇門。 9月23日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布信訪舉報(bào)處理流程圖，并介紹受理信訪舉報(bào)范圍、舉報(bào)人的權(quán)利義務(wù)等。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，從9月2–21日，中紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站20天內(nèi)收到的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)達(dá)15253件，日均超過760件。 “紀(jì)檢工作對百姓來說高度神秘，中紀(jì)委作為最權(quán)威、最科學(xué)、最有影響力的部門，開門反腐，建立一個(gè)反腐的正規(guī)渠道，搭起和百姓溝通的橋梁，提高了人們反腐舉報(bào)的積極性，也讓人們看到了希望?！北本┐髮W(xué)教授、中國監(jiān)察協(xié)會(huì)副會(huì)長李成言對時(shí)代周報(bào)記者說。 “中紀(jì)委監(jiān)察部開通新網(wǎng)表明，黨的十八大以來，中央在反腐倡廉方面越來越開放、越來越自信，也意識(shí)到了網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的重要性，官方網(wǎng)絡(luò)接受群眾舉報(bào)將對反腐工作起到積極的推動(dòng)作用?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉政研究所主任任建明表示，“但如果沒有制度支撐，恐要流于形式?！?p> 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)量大幅攀升 2013年9月14日，在兒子的幫助下，白建軍打開了中紀(jì)委網(wǎng)站，慎重地點(diǎn)進(jìn)“我要舉報(bào)”專欄。在“匿名舉報(bào)”還是“實(shí)名舉報(bào)”上，白建軍果斷選擇了后者，“中紀(jì)委的人說了，實(shí)名舉報(bào)會(huì)優(yōu)先處理”。 隨后白建軍拿到了中紀(jì)委網(wǎng)站的唯一查詢碼，他的舉報(bào)成功了?！翱吹匠晒f交的信息出來后，我真的有點(diǎn)激動(dòng)。希望就在這兒了。”他說。 白建軍舉報(bào)的是陜西省三原縣公安局副局長孟曉鎖涉嫌非法經(jīng)商的問題。 現(xiàn)年53歲的白建軍是三原縣城關(guān)鎮(zhèn)全安灘村村民，2013年4月8日晚上10點(diǎn)，他在三原縣東四路被四五個(gè)陌生人用專業(yè)器械將雙腿打斷，其隨后向三原縣公安局報(bào)案。但縣公安局只答復(fù)說立案了，案件一直沒有進(jìn)展。 此后，白建軍分別給陜西省紀(jì)檢委、咸陽市公安局和咸陽市紀(jì)檢委遞交了材料，依然無果。 據(jù)白建軍介紹，2006年4月，孟曉鎖與白建軍的弟弟白建平出資成立了三原惜字恒豐蔬菜交易有限責(zé)任公司，二人各占50%的股份。 2007年11月29日，白建平病故后，白建軍作為白建平女兒（未成年）的法定監(jiān)護(hù)人之一，代為管理白建平在上述公司的遺產(chǎn)。但在管理公司的過程中，白建軍與孟曉鎖之間逐漸產(chǎn)生隔閡，雙方一度鬧僵。 2013年4月8日早上7點(diǎn)左右，白建軍接到孟曉鎖的電話，被問及有沒有準(zhǔn)備去舉報(bào)他，并約定下午見面。白建軍在茶樓一直等到晚上9點(diǎn)多，依然未見到孟曉鎖，便自行離開，豈料路上被四五個(gè)陌生人用專業(yè)器械直接將雙腿打成三截。 “我與任何人都沒有利益糾紛、矛盾，只與孟曉鎖有巨大利益糾紛，并且關(guān)系到他的公務(wù)員生涯，很可能使他身陷囹圄，所以我認(rèn)為一定是孟曉鎖指使人干的?！卑捉ㄜ娬f。 白建軍及家人開始舉報(bào)孟曉鎖，但一直沒有回音。 “我這次就是舉報(bào)孟曉鎖非法經(jīng)商的事情，證據(jù)都有。我算是幸運(yùn)的，舉報(bào)半年不到就趕上中紀(jì)委網(wǎng)站開通了?！卑捉ㄜ姼吲d地說。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中紀(jì)委、監(jiān)察部接到的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量，在兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)增長迅速：第一個(gè)是4月19日，中紀(jì)委、監(jiān)察部和有關(guān)部門、各大網(wǎng)站聯(lián)合，在各大新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)”，截至8月底，群眾向中紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站提交的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)日均為300件左右。而此前的1月至4月初，每日為150—200件；第二個(gè)是9月2日，中紀(jì)委網(wǎng)站開通后，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量再度大幅攀升，日均超過760件。 新一輪反腐風(fēng)暴即將到來 與其他官網(wǎng)相比，中紀(jì)委網(wǎng)站相對簡約化?！邦I(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)”、“政策發(fā)布”等一般在主頁呈現(xiàn)的內(nèi)容，新網(wǎng)“藏”到了二級頁面，主頁突出“信訪舉報(bào)”、“互動(dòng)交流”等分區(qū)。 在中紀(jì)委網(wǎng)站上，時(shí)代周報(bào)記者看到，從2012年12月至今，包括原國家發(fā)改委副主任劉鐵男案在內(nèi)，各地?cái)?shù)十起典型腐敗案件的相關(guān)信息在“大案查處”欄目中都能看到。而公布數(shù)量也在逐漸遞增，從最初每月僅一二起到十幾起。 記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年9月公布的案件數(shù)量，截至9月24日有22起，其中就有影響力巨大的原國資委主任蔣潔敏案。 “人們可以隨時(shí)看到查處的案件的進(jìn)展情況，這增加了中紀(jì)委辦案的透明度，也讓人們對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)充滿信心?！比谓鞅硎尽?p> 據(jù)了解，在新一屆中紀(jì)委統(tǒng)領(lǐng)下，全國紀(jì)委系統(tǒng)人員雖未做明顯增減，但對機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了微調(diào)。中紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公后，內(nèi)設(shè)27個(gè)職能部門，查案部門增至10個(gè)，其中負(fù)責(zé)聯(lián)系中央國家機(jī)關(guān)和國有大型企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察室4個(gè)，負(fù)責(zé)聯(lián)系華北、東北、華東、中南、西南、西北等地的紀(jì)檢監(jiān)察室6個(gè)。 伴隨著中紀(jì)委職能的轉(zhuǎn)變，各地紀(jì)檢部門也開始有了變化。 湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群告訴時(shí)代周報(bào)記者，對湖南省紀(jì)委來說，辦案周期并沒有明顯改變，案件也沒有增多，但政策開始向辦案一線傾斜。省紀(jì)委的案件監(jiān)察室由原來的4個(gè)增加到5個(gè)；對原有的“三湘風(fēng)紀(jì)”網(wǎng)站正進(jìn)行重大改版，省紀(jì)委設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)，并收集反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情。近期還將開通官方微博。 “除了宣傳黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，接受群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)也是重要的考量。在當(dāng)前腐敗易發(fā)、多發(fā)的情況下，形成對腐敗的高壓態(tài)勢，有助于增強(qiáng)黨內(nèi)外的信心”。陸群說。 北京市紀(jì)委一位工作人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，“這次中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的開通，釋放出的信號(hào)無疑是積極的，說明黨和政府將反腐進(jìn)行到底的決心。同時(shí)，也是更加適應(yīng)時(shí)代的需要，在反腐敗工作中更加務(wù)實(shí)，追求實(shí)效?！?p> “可以說這是改革開放30年以來，中紀(jì)委、監(jiān)察部成立以來，建立的一個(gè)開放性的平臺(tái)，提供了一個(gè)很好的力量和場地?！?李成言預(yù)測說，“中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的建立是非常有影響力的，這個(gè)影響力可能會(huì)推動(dòng)群眾、社會(huì)以及官方去查腐敗、舉報(bào)腐敗案件的過程，這個(gè)過程的到來就意味著新一輪反腐風(fēng)暴的到來?！?p> 中紀(jì)委權(quán)力或被強(qiáng)化 白建軍已經(jīng)過了當(dāng)初向中紀(jì)委網(wǎng)站成功提交舉報(bào)材料的興奮期，現(xiàn)在，他每天總是不停地催促兒子查詢案件的回復(fù)情況。等待的焦慮正在時(shí)刻煎熬著他。 “收到回復(fù)我就回家等著，我相信這次中紀(jì)委是動(dòng)真格的?！卑捉ㄜ妶?jiān)定地認(rèn)為。 讓白建軍信心大增的還有中紀(jì)委近期的“剎住送禮風(fēng)”的舉措。 2013年9月13日，中紀(jì)委網(wǎng)站貼出公告，歡迎舉報(bào)“兩節(jié)”期間公款送禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。這是中紀(jì)委網(wǎng)站上線后，第一次接受專題舉報(bào)。 “現(xiàn)在給人感覺是要?jiǎng)诱娓窳?，發(fā)現(xiàn)了就會(huì)給處分，這樣才能真正產(chǎn)生威懾力?！币晃徽賳T告訴時(shí)代周報(bào)記者。 李成言認(rèn)為，中紀(jì)委正在用陽光化、公開化的方式推動(dòng)中國的反腐工作向縱深發(fā)展。 “以往過節(jié)都有送禮的風(fēng)氣，（此次）又趕上中秋和國慶，在黨的作風(fēng)建設(shè)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，中紀(jì)委如此重視也是應(yīng)該的。”任建明說。 如何建立一個(gè)長效的反腐機(jī)制？任建明認(rèn)為，還要靠支撐網(wǎng)站的反腐制度的改革。有了制度的支撐，反腐才能從民間回歸到官方?！熬W(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)表層的平臺(tái)，一個(gè)表達(dá)民意訴求的載體，紀(jì)檢部門能不能做到有問題就查，機(jī)構(gòu)能不能獨(dú)立、有沒有充分的授權(quán)，制度有無實(shí)質(zhì)性的變化，這些做到了，才能讓反腐形成一個(gè)長效機(jī)制?！?p> 任建明表示，中紀(jì)委網(wǎng)站的開通只是讓反腐舉報(bào)多了一個(gè)平臺(tái)。舉報(bào)板塊若要發(fā)揮作用，必須有相關(guān)支撐的制度。反腐敗最終還是要靠制度建設(shè)，比如完善反腐敗體制機(jī)制、加快反腐敗國家立法。比如香港和新加坡，它們在上世紀(jì)六七十年代，在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下就反腐成功，說明反腐敗關(guān)鍵在于制度的建設(shè)。 “制度建設(shè)需要一個(gè)過程，”李成言說，“中共中央政治局8月27日召開會(huì)議，決定今年11月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，到時(shí)可能會(huì)對中紀(jì)委以及監(jiān)察部的體制進(jìn)行一個(gè)調(diào)整。未來中紀(jì)委的權(quán)力將不斷被強(qiáng)化和擴(kuò)大，直到走向垂直管理?！?p> 以往網(wǎng)絡(luò)反腐都是依靠商業(yè)網(wǎng)站、論壇、微博等民間渠道，中紀(jì)委網(wǎng)站的開通會(huì)不會(huì)致使民間渠道式微？任建明認(rèn)為不大可能，二者可以并存。 不過他又表示，“中紀(jì)委網(wǎng)站要真正起到官方網(wǎng)站的作用，要做到發(fā)布信息要快、準(zhǔn)、全，而且要及時(shí)更新；查辦的案件要比其他媒體發(fā)布得更快、更權(quán)威。這是該網(wǎng)站今后能否越來越贏得人們重視的關(guān)鍵。如果不及時(shí)公布案件進(jìn)展，舉報(bào)的案件遲遲得不到查處和解決，那么最終還會(huì)讓舉報(bào)回歸到民間網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上?！?p> 事實(shí)上，在網(wǎng)站之外，中紀(jì)委也在考慮用其他手段拉近和公眾的距離。中紀(jì)委秘書長崔少鵬在接受媒體采訪時(shí)表示，在中紀(jì)委網(wǎng)站的下一步建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，將適時(shí)推出網(wǎng)站的移動(dòng)客戶端等其他一些應(yīng)用服務(wù)。在條件成熟的時(shí)候，還準(zhǔn)備開通官方微博、微信等新媒體。 [相關(guān)鏈接]中紀(jì)委網(wǎng)站公布部分高官被調(diào)查信息 2012年12月6日發(fā)布：據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。 2013年2月8日發(fā)布：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中紀(jì)委對廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長周鎮(zhèn)宏嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查。
2013年5月20日發(fā)布：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中紀(jì)委對中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司原執(zhí)行董事、副行長、黨委委員楊琨嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查。經(jīng)查，楊琨利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂。 2013年6月4日發(fā)布：記者從中央紀(jì)委獲悉，安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。 2013年6月22日發(fā)布：記者從中央紀(jì)委獲悉，四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。 2013年6月30日發(fā)布：記者從中央紀(jì)委獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。經(jīng)查，王素毅利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，本人或通過其親屬收受巨額財(cái)物；收受禮金禮品。 2013年7月6日發(fā)布：記者從中央紀(jì)委獲悉，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)總工會(huì)主席李達(dá)球涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。 2013年8月8日發(fā)布：中紀(jì)委對國家發(fā)展和改革委員會(huì)原黨組成員、副主任，國家能源局原黨組書記、局長劉鐵男嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查。 2013年9月1日發(fā)布：國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
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