愛華網(wǎng)???? 去北京國際旅行衛(wèi)生保健中心打疫苗的時候，海員郭曉軍沒敢說自己是海員，否則他會被強(qiáng)制要求先花上471.5元，再做一次體檢，領(lǐng)一個《國際旅行健康證》，而此前他已經(jīng)有了兩個健康證。 一個月前，他在青島港登船時被出入境檢疫檢驗系統(tǒng)工作（下稱“衛(wèi)檢”）人員攔下，對方稱他所攜帶的衛(wèi)生部與交通部聯(lián)合下發(fā)的《健康證明書》疑為假證。由于當(dāng)天恰值“五一”勞動節(jié)前，若被認(rèn)定為假證，他所在的海船就要滯留好幾天，那將產(chǎn)生數(shù)十萬元人民幣的額外費用。在一番“工作”之后，船離開青島，隨即船東宣布棄用全部中國船員。 困擾他們的，是同一個證件：《國際旅行健康證》，這個只有衛(wèi)檢檢查、衛(wèi)檢認(rèn)可，走出國門卻從未被認(rèn)可的證件。 而根據(jù)國際公約，我國船員登船必須持有《海船船員健康證》，該證件完全依照國際標(biāo)準(zhǔn)推出，相比于《國際旅行健康證》，這種職業(yè)健康檢查遠(yuǎn)較前者復(fù)雜、專業(yè)，也將是國外各口岸衛(wèi)生檢查唯一認(rèn)可證件，但中國衛(wèi)檢卻并不認(rèn)可。
“全世界只有在中國，海員至少要有兩個健康證，而且衛(wèi)檢人員只查中國海員?！焙４菊J(rèn)為衛(wèi)檢僅為部門利益無視國際公約，其強(qiáng)制體檢舉措對海員職業(yè)健康無益，反而有職業(yè)和國籍歧視之嫌。 和郭曉軍一樣，65萬涉外海員，正面臨著必須雙重體檢的困境。 三個健康證 “我沒敢說自己是海員，不然還要多交一份錢、多跑一家醫(yī)院、再排一次隊、多抽一次血，再做一個重復(fù)體檢?！睅滋烨埃鶗攒娫诒本﹪H旅行衛(wèi)生保健中心接種疫苗時，不得不撒謊，否則他將被要求做體檢以領(lǐng)取《國際旅行健康證》，才能接種疫苗，而這一切，只針對中國海員。 檢查該證件的是港口衛(wèi)檢人員，他們與事業(yè)單位北京國際旅行衛(wèi)生保健中心同屬國家質(zhì)檢總局，而后者是前者指定體檢點。 “他們只查中國海員，害得我們每次得向外國海員撒謊，說這是我們國家對自己海員特殊的關(guān)照?！?p> 郭曉軍撒謊的另一個原因是，他已經(jīng)有了兩個健康證：今年開始實施的新版《海船船員健康證》，衛(wèi)生部監(jiān)制、交通部印制的《健康證明書》。即便如此，郭曉軍在國內(nèi)港口，常被衛(wèi)檢人員要求做第三個健康證——《國際旅行健康證》。 三個健康證的背景區(qū)別在于：《國際旅行健康證》歷史最久，屬于國家質(zhì)檢總局衛(wèi)檢系統(tǒng)，制式統(tǒng)一，由其下屬事業(yè)單位發(fā)放，有效期一年；衛(wèi)生部監(jiān)制、交通部印制的《健康證明書》則是二十年前衛(wèi)生部和交通部為緩解利益之爭，根據(jù)相關(guān)規(guī)定推出，雖然制式統(tǒng)一，但發(fā)證機(jī)關(guān)除了衛(wèi)檢，一些交通部下屬醫(yī)院也在發(fā)放，有效期一年。 而《海船船員健康證》則是去年國家海事局根據(jù)國際公約推出，得到世界港口國、船旗國及相關(guān)國際機(jī)構(gòu)認(rèn)可，從而根本上解決了中國船員所持的《國際旅行健康證》長期得不到認(rèn)可的局面，避免了海員要為此再做一次船旗國的健康證（僅限于非中國旗船）。新的海員健康體檢體現(xiàn)了對海員職業(yè)健康的關(guān)注，保護(hù)海員個人隱私，有效期也長達(dá)兩年。 在檢查項目方面，前兩個證件所查項目，除肝炎、艾滋、性病外，均被《海船船員健康證》所包含，且后者還有更多專門針對海員職業(yè)特點的檢查項目?！鞍?、肝炎、性病這些在國內(nèi)、國外都不是強(qiáng)制檢查項目，但衛(wèi)檢系統(tǒng)卻強(qiáng)制檢查。”而2006年國家已經(jīng)取消了出境一年以內(nèi)人員的艾滋檢查，郭曉軍所說的衛(wèi)檢系統(tǒng)，實則指設(shè)立在各口岸城市的國際旅行衛(wèi)生保健中心。至于出境一年，根據(jù)國際公約，海員登船出海時間被要求不得超過12個月，所以海員出境也均在一年內(nèi)。 神仙爭利益 事實上，按照相關(guān)規(guī)定，兩部委印發(fā)的《健康證明書》與衛(wèi)檢系統(tǒng)的《國際旅行健康證》擁有同等效力，前者更是二十年前交通部與衛(wèi)生部兩部門利益爭奪的結(jié)果。但不少地方衛(wèi)檢人員并不認(rèn)可前一證件，海員往往被要求在當(dāng)?shù)卦僮鲶w檢以獲取后一證書。 而如果只持有《海船船員健康證》，則絕對會被衛(wèi)檢人員攔截，既無法上船工作也無法下船休假。 據(jù)多家航運公司介紹，國際旅行健康保健中心在各地體檢收費并不統(tǒng)一，費用從300元至600元不等。但即使以300元計算，每年中國65萬海員該項費用也已達(dá)2億元。而收費項目中，艾滋、肝炎、性病三項往往占到總價三分之一。 “說白了，衛(wèi)檢既是查證單位，又是發(fā)證單位，還是經(jīng)營單位，三合一搞了個旅行證，國外一概不認(rèn)，在國內(nèi)他們只檢查中國人，還只認(rèn)他們自己的證?！惫鶗攒姺Q，他此前曾因該健康證導(dǎo)致船只滯留，隨后該船船東棄用船上所有中國船員?！按繙粢恍r，產(chǎn)生的額外費用至少在一萬元人民幣以上，船東賠不起?！?p> 有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國擁有海員65萬人，他們承擔(dān)著我國93%的外貿(mào)運輸任務(wù)。此外，我國海員勞務(wù)輸出規(guī)模全世界第四，目前從事勞務(wù)輸出的海員公司達(dá)200多家。 “我們分別向質(zhì)檢總局和海事局去信反映情況，希望他們能夠協(xié)商出新的辦法，解決重復(fù)體檢的問題。”北京鑫裕盛船舶管理有限公司董事長王吉宣稱，多方比較之下，衛(wèi)檢系統(tǒng)的體檢顯然已經(jīng)落伍，且因只指定自家事業(yè)單位做體檢，有自我利益保護(hù)之嫌。 過去幾個月中，這家全國最大的民營船員外派公司，已經(jīng)接連遭遇多起船員因衛(wèi)檢人員查《國際旅行健康證》，無法上下船情況，更有租船方因此滯留多交了數(shù)十萬元費用，有船東則干脆宣布暫時棄用中國船員。 “我們一個海員幾年前裝了心臟起搏器，衛(wèi)檢給了《國際旅行健康證》。上個月，到海員體檢醫(yī)院就發(fā)現(xiàn)了，立即在證書上備注了只限港內(nèi)航行船舶工作，為企業(yè)避免了不必有的風(fēng)險?！蓖跫嬖V《中國經(jīng)營報》記者，此前還發(fā)生過海員在衛(wèi)檢系統(tǒng)體檢后，查出有些指標(biāo)異常高，卻不提醒海員，照常出具《國際旅行健康證》，結(jié)果該海員出海后，無法正常履行工作職責(zé)，不得不離船治療，不僅給船東造成較大損失，而且耽誤了船員的治療。
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