愛華網(wǎng)???? 9月25日下午，第十屆中博會中國中小企業(yè)高峰論壇在廣州花園酒店舉行。論壇以“合作發(fā)展、聚力共贏”為主題，邀請我國及印度尼西亞、聯(lián)合國南南合作辦公室高級官員、我國著名專家學(xué)者和知名企業(yè)家共聚一堂、共商大計(jì)，深入探討中小微企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問題。 聯(lián)合國大會主席約翰·阿什發(fā)來視頻賀詞。中博會組委會副主任兼執(zhí)行主任、廣東省副省長劉志庚，中博會組委會副主任、工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任，財(cái)政部企業(yè)司司長劉玉廷出席論壇并致辭。聯(lián)合主辦方印度尼西亞中小企業(yè)與合作社國務(wù)部部長高級顧問哈桑·加哈里、聯(lián)合國南南合作辦公室局長周一平分別率團(tuán)出席論壇并致辭。國家質(zhì)檢總局國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任于欣麗等中方各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和墨西哥企業(yè)家局局長恩里克·雅各布·羅察等出席了論壇。 約翰·阿什在賀詞中說，中博會為全球中小企業(yè)提供了一個重要的展示、交流、創(chuàng)新、技術(shù)和產(chǎn)品的平臺。 受廣東省省長朱小丹的委托，劉志庚代表廣東省政府對各方嘉賓的到來表示熱烈歡迎。劉志庚介紹廣東經(jīng)濟(jì)社會和中小企業(yè)發(fā)展的基本情況時說，近年來廣東中小企業(yè)不僅經(jīng)受住國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，逐步實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，而且著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，不斷加快轉(zhuǎn)型升級。下一步，廣東將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察廣東提出的“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)，繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要作用。 朱宏任在致辭中希望與會各方充分利用中博會和高峰論壇這一平臺，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上開展交流與合作。 各國駐穗總領(lǐng)事館代表，以及來自全國各省（區(qū)、市）、廣東各地市中小企業(yè)主管部門和企業(yè)界、商協(xié)會的代表出席了論壇。 各方政策重點(diǎn)關(guān)注中小微企業(yè) 中小企業(yè)是世界各國推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，也是繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生、推動創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。然而，中小企業(yè)作為弱勢經(jīng)濟(jì)群體，在與大企業(yè)的競爭中往往處于不利地位，在獲取資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源方面存在諸多不平等和困難，抗風(fēng)險能力差，許多中小企業(yè)因此生命周期短暫。 鑒于中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用以及在市場競爭中的弱勢特征，各國政府都逐步將中小企業(yè)納入經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注的重點(diǎn)，并實(shí)施必要的扶持政策，以保障中小企業(yè)在發(fā)展過程中具有良好的政策環(huán)境。 印度尼西亞中小企業(yè)與合作社國務(wù)部部長高級顧問哈桑·加哈里指出，印尼政府對中小企業(yè)及整個行業(yè)的發(fā)展都是非常重視的，印尼政府把提高中小企業(yè)的競爭力作為一個非常重要的關(guān)鍵政策點(diǎn)，為中小企業(yè)提供了很大的支持和幫助。 哈?！ぜ庸镎f，想要提高中小企業(yè)的全球競爭力，就要給他們提供良好的政策環(huán)境，有很好的制度建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)家精神，提高中小企業(yè)的生產(chǎn)能力，使得中小企業(yè)能獲得融資機(jī)會，提高他們的市場準(zhǔn)入。國際市場的準(zhǔn)入對中小企業(yè)來說，是一個非常重要的能力。 據(jù)介紹，印度尼西亞政府給了中小企業(yè)非常好的優(yōu)惠政策，使得市場是開放的，并通過一系列活動跟計(jì)劃使得中小企業(yè)能參與市場競爭。像這一次的國際中小企業(yè)博覽會有很多的印尼中小企業(yè)參與，對于這些中小企業(yè)來說是一個非常好的機(jī)會，能夠出口他們的產(chǎn)品。 聯(lián)合國南南合作辦公室局長周一平介紹，為了應(yīng)對發(fā)展中國家中小企業(yè)長久以來面對的挑戰(zhàn)，如難以獲得擴(kuò)大生產(chǎn)所需的資本、缺乏提升效率所需的必要技術(shù)、無法進(jìn)入更大的市場或獲得更好的價格、缺少或僅有有限的創(chuàng)新、研究和開發(fā)等問題，聯(lián)合國南南合作辦公室在2008年啟動了聯(lián)合國南南全球技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所（SS-GATE）系統(tǒng)，向發(fā)展中國家的企業(yè)家們提供一個虛擬和實(shí)際的交流平臺，使其可以在安全環(huán)境下開展互動，并獲取所需技術(shù)、資產(chǎn)、市場準(zhǔn)入和融資。 周一平表示，從非洲到亞洲再到拉丁美洲，發(fā)展中國家正在通過創(chuàng)建和正規(guī)化合作機(jī)構(gòu)和合作架構(gòu)，進(jìn)一步深化國家間的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系。同時，在很多國家，私營與公共部門間的合作也達(dá)到了前所未有的密切程度，并且仍在不斷增長。在所有這些合作關(guān)系中，協(xié)作開發(fā)都為所有參與者提供了雙贏的結(jié)果。 中博會組委會副主任兼執(zhí)行主任、廣東省副省長劉志庚致辭 中博會組委會副主任、工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任致辭 印度尼西亞中小企業(yè)與合作社國務(wù)部部長高級顧問哈?！ぜ庸镏罗o 聯(lián)合國南南合作辦公室局長周一平致辭 我國政府一直把加快中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，予以高度重視，連續(xù)發(fā)布了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、非公36條、國發(fā)〔2009〕36號、國發(fā)〔2012〕14號等法律和文件，明確了鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。 據(jù)工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹，去年以來，為解決中小企業(yè)特別是小微企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和負(fù)擔(dān)偏重等問題，中國政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]14號，簡稱國發(fā)14號文件）。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了積極成效。政策環(huán)境逐步改善，公共服務(wù)體系不斷健全，財(cái)稅支持進(jìn)一步加大，市場開拓取得積極進(jìn)展，緩解融資難亦取得進(jìn)展。此外，工信部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，組織實(shí)施“百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃”，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 為促進(jìn)小微企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，2013年工信部在全國范圍內(nèi)組織開展了扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動，以“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長”為主題，以落實(shí)國發(fā)14號文件為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，完善公共服務(wù)體系，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)培育創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型小微企業(yè)，提高“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，促進(jìn)小微企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。 財(cái)政部企業(yè)司司長劉玉廷指出，財(cái)政是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，充分運(yùn)用財(cái)政政策扶持中小企業(yè)發(fā)展，是各國政府的普遍做法。如美國政府建立了包括稅收優(yōu)惠、資金扶持、政府采購等措施的財(cái)政扶持政策體系，歐盟各國政府實(shí)施了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃等財(cái)政扶持政策，日本政府則通過建立擔(dān)保公庫方式支持中小企業(yè)融資。 中央財(cái)政將對現(xiàn)行中小企業(yè)的財(cái)政扶持政策做進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化：一是由支持中小企業(yè)發(fā)展的后端逐步轉(zhuǎn)向支持前端，逐步加大對中小企業(yè)起步期、成長期的支持，彌補(bǔ)市場失靈。二是對企業(yè)的支持由直接投入為主逐步轉(zhuǎn)向間接投入為主，通過財(cái)政資金的間接化投入，引導(dǎo)和帶動社會資金支持中小企業(yè)。三是由支持“點(diǎn)”為主逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橹С帧懊妗睘橹?，減少對具體企業(yè)、具體項(xiàng)目的支持，著力完善中小企業(yè)服務(wù)體系，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，如加大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠力度。 今年7月24日，在我國經(jīng)濟(jì)增速整體放緩，財(cái)政收入增長大幅下降的背景下，國務(wù)院常務(wù)會議決定，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，充分體現(xiàn)了國家對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的重視和支持。 廣東力扶中小微企業(yè)成長 作為中國改革開放的先行之省，廣東也是全國中小企業(yè)大省、民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)最活躍的省份之一。截至2012年底，廣東省以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)單位達(dá)502萬個，其中私營企業(yè)、個體工商戶分別達(dá)126萬戶、362萬戶，分列全國第二和第一位。 2012年以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)完成增加值2.93萬億元，占廣東省GDP總量的51.4％，增速較全省GDP快0.6個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)55.9％；實(shí)現(xiàn)稅收收入6468億元，對全省稅收的貢獻(xiàn)率達(dá)85％。 廣東省副省長劉志庚指出，當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，有利因素與困難風(fēng)險并存。總的來說，中小企業(yè)發(fā)展既有持續(xù)增長動力，也有下行壓力。下一步，廣東將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，緊緊圍繞習(xí)近平主席視察廣東提出的“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)，繼續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要作用。 具體來說，廣東將重點(diǎn)抓好四個方面：一是落實(shí)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)國家和省出臺的結(jié)構(gòu)性減稅等系列扶持政策，進(jìn)一步削減省內(nèi)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是完善網(wǎng)絡(luò)，提升公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)省市網(wǎng)上辦事大廳和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)省級平臺和22個窗口平臺互聯(lián)互通，為中小企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、高效、全面的綜合服務(wù)。三是突出重點(diǎn)，幫助企業(yè)有效解決困難。廣泛開展暖企助企服務(wù)活動，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出困難和問題。特別是將進(jìn)一步拓寬融資渠道，根據(jù)中小企業(yè)初創(chuàng)、成長、成熟、轉(zhuǎn)型等不同發(fā)展階段的融資需求，建立多層次中小企業(yè)融資服務(wù)體系，緩解中小微企業(yè)融資難題。四是扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施差異化政策，支持中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。以培育高成長性中小企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、提升自主品牌，支持企業(yè)兼并重組、開拓市場。加大專業(yè)培訓(xùn)、校企合作力度，加強(qiáng)對中小企業(yè)人才、技術(shù)支撐。 共議中小微企業(yè)發(fā)展良策 高峰論壇的第二節(jié)采用圓桌對話方式，以“聚力共贏”為主題。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希、廣發(fā)銀行副行長王桂芝、尚品宅配董事長李連柱就“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中小微企業(yè)發(fā)展”、“政府的角色與定位——營造良好發(fā)展環(huán)境”、“企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)”、“中小微企業(yè)的國際化合作”、“兩化融合與企業(yè)發(fā)展”等議題展開對話，并展望當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)走勢，推動中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)中小微企業(yè)的國際間合作。 劉尚希指出，引導(dǎo)中小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)在要更加強(qiáng)調(diào)人力資源的培育和積累，這些方面，政府需要提供更多的服務(wù)。首先讓中小微型企業(yè)的員工和老板有一個更強(qiáng)的素質(zhì)，更寬廣的視野，這樣為他們的創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。從宏觀方面來看，社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面要進(jìn)一步完善，這對中小企業(yè)的發(fā)展是有好處的。要避免政府拿錢，撒胡椒面，針對一個個企業(yè)，這個企業(yè)扶持一點(diǎn)，那個企業(yè)扶持一點(diǎn)，需要從點(diǎn)的扶持改成面的扶持。
在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，銀行會更加青睞哪些類型的中小微企業(yè)？王桂芝表示，廣發(fā)銀行看好專業(yè)定位清晰、產(chǎn)品符合市場需求、管理專業(yè)、誠信較好的中小企業(yè)。從行業(yè)的角度看，先進(jìn)的制造業(yè)和商貿(mào)流通行業(yè)是他們選取支持的重點(diǎn)?？萍己勘容^高的新興行業(yè)，比如清潔能源、綠色行業(yè)，還有一些新材料和新技術(shù)應(yīng)用較好的信息科技行業(yè)以及一些相關(guān)民生的行業(yè)，如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域都是剛剛起步，如果中小企業(yè)在這些領(lǐng)域有一些創(chuàng)新，銀行一定會大力支持。 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，是中小企業(yè)未來發(fā)展的必由之路，也是提升中國經(jīng)濟(jì)非常重要意義的途徑。李連柱指出，創(chuàng)新，尤其依靠科技創(chuàng)新，是中小企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前，大部分中小企業(yè)在專業(yè)分工上非常不明確，甚至于創(chuàng)新意愿很淡?。煌瑫r，創(chuàng)新不能急功近利，要能忍受磨煉和寂寞。 “很早之前，我留意過華為的一個觀點(diǎn)。他們提出，創(chuàng)新的時候，不要為了‘自主’而把自己封閉起來，建立一個封閉系統(tǒng)，固步自封。我們創(chuàng)新的時候，不要抓住‘自主’兩個字，一定要向好的公司、好的國家（學(xué)習(xí)），不管它是日本還是美國，只有學(xué)習(xí)它們的一些偉大（之處），我們才能最終戰(zhàn)勝它們?！崩钸B柱說。 關(guān)于企業(yè)如何規(guī)避國際化投資風(fēng)險，王桂芝指出：“國際化是一個很復(fù)雜的因素，一定要做可行性研究，研究自己，研究對方的國家有什么情況，研究產(chǎn)業(yè)國際化有可能出現(xiàn)什么風(fēng)險，因?yàn)閲H化涉及到匯率的風(fēng)險、政策、法律，包括政治因素等等，所以不是大家一提國際化，大家都去國際化。第二，在國際化的過程中，如果選擇好了之后就一定要專業(yè)，即在內(nèi)部的經(jīng)營管理上一定要專注和專業(yè)，做好自己擅長的事情。第三，一定要做好內(nèi)外的結(jié)合，借力發(fā)展?！?p> 財(cái)政部企業(yè)司司長劉玉廷致辭 專家、銀行家、企業(yè)家進(jìn)行圓桌對話，為中小企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策
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