愛華網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)與“軟力量”之間有著密切的聯(lián)系，如何運用軟力量來促進知識產(chǎn)權(quán)的保護，是我國企業(yè)參與國際知識產(chǎn)權(quán)保護的重要課題 文? 何華 知識產(chǎn)權(quán)與“軟力量”之間有著密切的聯(lián)系，知識產(chǎn)權(quán)能夠為軟力量的增長提供良好的制度環(huán)境。軟力量在知識產(chǎn)權(quán)國際體制的建構(gòu)過程中也發(fā)揮了重要的作用。知識產(chǎn)權(quán)保護有利于增強中國企業(yè)及文化的實力，促進中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。以“軟力量理論”為啟示，我們怎樣才能做好知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)及對中國傳統(tǒng)知識的保護，以利于更好地推進企業(yè)的發(fā)展？ 軟力量與知識產(chǎn)權(quán) “軟力量”（soft power）又稱軟實力或軟權(quán)力，是由美國學者約瑟夫·奈于1990年首創(chuàng)的概念，他在2004年出版的《軟力量：世界政壇成功之道》一書中對該概念進行了系統(tǒng)論述。約瑟夫·奈認為，一國的綜合國力包括軍事力量、經(jīng)濟力量和軟力量三種類型，其中軍事力量和經(jīng)濟力量為“硬力量”（hard power），“軟力量”則是通過吸引而非強迫或收買的手段來達己所愿的能力，它源于一個國家的文化、政治價值觀及外交政策的吸引力。在當前多樣化的世界中，這三種力量資源都有用。但是如果按當前信息革命的經(jīng)濟和社會趨勢發(fā)展下去，軟力量會變得日益重要。特別是對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)界而言，如何做好軟力量與知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合，將為企業(yè)和國家經(jīng)濟帶來全新的發(fā)展。 約瑟夫·奈認為，國家的軟力量主要來自三種資源：文化（在能對他國產(chǎn)生吸引力的地方起作用）、政治價值觀（當他在海內(nèi)外都能真正實踐這些價值時）及外交政策（當政策被視為具有合法性及道德威信時）。這三者都與知識產(chǎn)權(quán)有著密切的聯(lián)系。 文化與知識產(chǎn)權(quán)之間存在著連接點，是一種相互影響、相互促進的關(guān)系，知識產(chǎn)權(quán)能夠為提升文化軟力量提供良好的制度環(huán)境。約瑟夫·奈認為美國擁有許多能夠產(chǎn)生軟力量的潛在文化資源，比如世界500強企業(yè)幾乎半數(shù)屬于美國；世界頂級品牌100強中的62強均屬美國；美國是世界上遙遙領(lǐng)先的電影和電視節(jié)目的出口國；美國比其它任何國家出版的書籍都多；音樂銷售量高于排名第二的日本兩倍多。而這些潛在文化資源的產(chǎn)生就涉及到了知識產(chǎn)權(quán)的諸多領(lǐng)域如著作權(quán)、專利權(quán)和商標權(quán)等，它們的產(chǎn)生都有賴于美國完善的知識產(chǎn)權(quán)體制。 政治價值觀與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系主要表現(xiàn)在民主、自由和人權(quán)等方面。知識產(chǎn)權(quán)是民主自由的集中體現(xiàn)，作為一種私權(quán)，它產(chǎn)生在西方資產(chǎn)階級爭取民主自由的歷程中，在17、18世紀，知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性逐漸顯露。在英國，資產(chǎn)階級革命的逐漸勝利促進了現(xiàn)代意義上第一部專利法《壟斷法》（1624年）和世界上第一部著作權(quán)法《安妮女王法》（1709年）的頒布。它們在知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性與王室特權(quán)之間劃清了界線，確立了作品所享有的私權(quán)屬性，并在壟斷方面鼓勵任何真正創(chuàng)新的專利的產(chǎn)生，將發(fā)明人對其發(fā)明所享有的利益從法律上規(guī)定為一種私人財產(chǎn)權(quán)。 外交政策與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。在經(jīng)濟全球化影響下，國家之間的經(jīng)濟依存度加深，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占的份額越來越大，但知識產(chǎn)權(quán)本身所具有的某些特性使得其國際保護十分困難。因此對于知識產(chǎn)權(quán)的保護，就不僅僅是某一個國家的行為，而必須由世界各國政府和國際組織通力合作。于是謀求對知識產(chǎn)權(quán)保護的問題成為各國外交政策的重要內(nèi)容。 美國的“硬軟”模式 基于軟力量與知識產(chǎn)權(quán)之間的密切關(guān)系，在知識產(chǎn)權(quán)國際保護日益成為國際關(guān)系焦點問題的背景下，軟力量也在知識產(chǎn)權(quán)國際保護中發(fā)揮重要作用。 在美國，20世紀70年代和80年代的主要傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、汽車和家用電器行業(yè)等在與日本、西歐的競爭中失利，美國國際競爭優(yōu)勢開始逐步喪失。為此，里根在1986年國情咨文中強調(diào)“促進科學技術(shù)發(fā)展是提高美國競爭能力的關(guān)鍵”。但此時的知識產(chǎn)權(quán)國際保護體制并不能有效的保護美國的知識產(chǎn)權(quán)利益，據(jù)美國國際貿(mào)易委員會1992年的估計，由于國外對美國知識產(chǎn)權(quán)的盜取，美國的對外出口每年都要遭受約430億美元的損失。 為此，美國開始采取各種措施來強化其知識產(chǎn)權(quán)的國際保護。美國經(jīng)歷了一個由“硬”到“軟”、“軟硬”兼施的模式轉(zhuǎn)變過程，這正是軟力量理論運用的生動例證。1988年，美國國會通過《綜合貿(mào)易競爭法》，制定了旨在保護美國知識產(chǎn)權(quán)的“特別301條款”?！疤貏e301條款”是美國對其知識產(chǎn)權(quán)進行國際保護的硬力量模式，它將其他國家分為“重點外國”、“重點觀察名單”和“觀察名單”三類。一旦某國被確定為“重點外國”，美國將采取如終止貿(mào)易優(yōu)惠條件、限制進口和征收高額關(guān)稅等貿(mào)易制裁手段迫使該國加強對美國知識產(chǎn)權(quán)的保護。但“特別301條款”屬于美國的國內(nèi)法，只在美國范圍內(nèi)發(fā)生效力，但美國卻強迫外國政府談判，讓自己的國內(nèi)法具有域外法律效力，因此自制定以來該法就一直遭到國際輿論的譴責。 1994年4月15日，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（簡稱“《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》”）作為世界貿(mào)易組織的規(guī)范性文件簽署，并在1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式運作時開始生效。從此，知識產(chǎn)權(quán)國際保護終于被納入世界多邊貿(mào)易體制中?！吨R產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的意義在于它為美國推行知識產(chǎn)權(quán)國際保護提供了合法性，將美國的知識產(chǎn)權(quán)法內(nèi)化為他國的國內(nèi)法。通過這種“軟化”處理，貿(mào)易制裁的法律依據(jù)由美國的國內(nèi)法變成了國際法，美國可以根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》爭端解決機制的規(guī)定來給予他國貿(mào)易制裁，從而具有了合法性。 我國的現(xiàn)狀與變革 知識產(chǎn)權(quán)保護有利于增強中國文化實力，維護國家文化安全；軟力量的基礎(chǔ)在于發(fā)揮文化的影響力，“軟權(quán)力”的力量來自其擴散性。只有當一種文化廣泛傳播時，軟權(quán)力才會產(chǎn)生越來越強大的力量。當前西方國家尤其是美國正在通過其強大的文化軟力量來推行其文化價值觀，對其他國家的傳統(tǒng)文化造成了嚴重沖擊，形成了一種“文化霸權(quán)”。中國要有效的維護國家安全，也必須把文化安全提高到一個重點范疇。 但當前中國的對外文化交流和傳播出現(xiàn)了嚴重的“文化赤字”。2004年，中國從美國引進圖書版權(quán)有4068種，輸出14種；從英國引進的圖書版權(quán)有2030種，輸出16種；從日本引進694種，輸出22種。從2000～2004年，中國進口影片4332部，出口影片卻屈指可數(shù)。長此以往，必將對我國的文化安全造成嚴重的影響。為扭轉(zhuǎn)這種態(tài)勢，我們要從加強自身文化實力這一根本點著手，大力促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而知識產(chǎn)權(quán)保護將為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境，維護市場運行規(guī)則和公平競爭秩序，使創(chuàng)作者遠離盜版、剽竊和假冒等違法行為的侵擾，激勵其創(chuàng)造出更多具有中國特色的高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。 知識產(chǎn)權(quán)保護有利于增強中國國家形象，由于軟力量是通過吸引而非強迫或收買的手段來達己所愿的能力，因而“認同”在軟力量中占據(jù)著重要的地位。國際社會的認同感在某種程度上是軟力量得到有效發(fā)揮的前提條件，也是其發(fā)揮作用的結(jié)果。但當前國際社會對中國尚且缺乏足夠的認同，諸如“中國威脅論”和“中國崩潰論”之類的言論還占據(jù)著一定的輿論市場。中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的不足更是對中國國家形象造成了較大的負面影響。有外國媒體將中國企業(yè)稱為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的“小偷”或“剽竊者”。外界認為中國產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量差，中國勞動力就像“血汗工廠”一樣廉價，如果你要求消費者和企業(yè)概括中國經(jīng)濟的首要特征，他們極有可能使用的字眼是“盲目模仿”，而不是“銳意創(chuàng)新”。
“軟力量”對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護，首先要重視知識產(chǎn)權(quán)文化的建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)作為一種財產(chǎn)制度，其產(chǎn)生已有幾百年的歷史，但進入中國則只是近代的事情，對于我國社會大眾來說，知識產(chǎn)權(quán)尚屬于新生事物。因此知識產(chǎn)權(quán)文化意識的形成在中國既缺乏文化傳統(tǒng)，又沒有制度土壤。在許多人看來，偷人錢物是十分可恥的，但侵權(quán)盜版可以容忍，盜用別人的智力勞動成果也很難引起“公憤”。在許多地區(qū)，商家公然“知假賣假”、消費者“知假買假”的情況還比較普遍。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的危害性缺乏正確認識，在一定程度上造成了侵權(quán)行為的屢禁不止。因此我們必須加強知識產(chǎn)權(quán)文化意識方面的研究和建設(shè)工作，使之與知識產(chǎn)權(quán)法律制度相協(xié)調(diào)，創(chuàng)建良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。 同時，要加強對中國傳統(tǒng)文化的保護?！吨R產(chǎn)權(quán)協(xié)定》雖擴大了知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，但同時也對生物多樣性、傳統(tǒng)知識、民間文學藝術(shù)、遺傳資源等創(chuàng)新之“源”熟視無睹，對文化多樣性造成了嚴重損害。我們在傳統(tǒng)知識方面擁有比較優(yōu)勢，也曾出現(xiàn)過多起傳統(tǒng)知識被發(fā)達國家公司免費利用甚至侵權(quán)的事例，因此重視和抓緊與傳統(tǒng)知識有關(guān)的法律工作至關(guān)重要。 此外，要積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際保護體制的變革過程。國際制度是國家軟力量的重要來源之一，國家對國際制度的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及在國際規(guī)則指定和改造過程中的發(fā)言權(quán)都是重要的軟力量。在經(jīng)濟全球化的今天，世界貿(mào)易組織已成為“經(jīng)濟聯(lián)合國”，其《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》也成為各成員履行知識產(chǎn)權(quán)保護的強制性標準。但《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》集中體現(xiàn)的是發(fā)達國家的利益。為最大限度維護國家和企業(yè)利益，我們應(yīng)當積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)體制的改革進程，使中國成為國際機制的積極參與者和創(chuàng)建者，而不是被動接受者，以此來推動我們具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)知識產(chǎn)品的國際保護。 （作者系中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心講師、法學博士）
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