系列專題:《解讀變幻無(wú)常的經(jīng)濟(jì)命運(yùn):大滯脹》
美國(guó)的"新政"以及其與日后1970年代世界性大滯脹的因果關(guān)系,本書將在后面章節(jié)剖析。而納粹德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策,比之美國(guó),其"國(guó)家計(jì)劃"的色彩還要更強(qiáng)一些。 希特勒的第一項(xiàng)"計(jì)劃"是治理失業(yè)。與羅斯福一樣,希特勒非常識(shí)時(shí)務(wù)地將經(jīng)濟(jì)重建的突破點(diǎn)放在了筑路、工業(yè)以及電氣化等基礎(chǔ)設(shè)施上,成功地為饑餓的德國(guó)人民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和面包。 希特勒在上臺(tái)后的第三天,他就在廣播電臺(tái)發(fā)表《告德意志國(guó)民書》,聲稱政府要"拯救德意志的農(nóng)民,維持給養(yǎng)和生存基礎(chǔ)!拯救德意志的工人,向失業(yè)展開一場(chǎng)大規(guī)模的全面進(jìn)攻"。 在納粹當(dāng)局的努力下,到1938年,德國(guó)失業(yè)率降到了1.3%,而同期美國(guó)失業(yè)率為1.89%,英國(guó)為8.1%,這樣對(duì)比一下,納粹黨足可以宣傳自己創(chuàng)造了"消滅失業(yè)的奇跡"。 同時(shí),政府大力推選社會(huì)保險(xiǎn)制度,增加和提高國(guó)民的社會(huì)福利,在通過"勞動(dòng)美化活動(dòng)"來改善工人的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境的同時(shí),還擴(kuò)大了職工的有薪休假制度。納粹屬下的工會(huì)勞動(dòng)陣線,在療養(yǎng)勝地魯根島等地,修建了一批療養(yǎng)院和旅館。僅1937年1年內(nèi),全德就約有1000萬(wàn)工人享受到了這項(xiàng)福利。 希特勒政府上臺(tái)依始,就強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),推行"軍事計(jì)劃主義經(jīng)濟(jì)政策"。1933~1936年秋天,帝國(guó)經(jīng)濟(jì)部是最高中央調(diào)節(jié)機(jī)關(guān)。它下面設(shè)有各種專業(yè)管理局,分管各工業(yè)部門,如農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)、對(duì)外貿(mào)易、物價(jià)等等。同時(shí),根據(jù)1934年的《德國(guó)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)構(gòu)條例》,在原有企業(yè)主聯(lián)合會(huì)及各壟斷組織基礎(chǔ)上,新設(shè)立了按部門和按地區(qū)的兩類經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu),交由壟斷寡頭及其親信直接掌握。這兩類調(diào)節(jié)機(jī)關(guān)都具有政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力,通過各級(jí)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和省經(jīng)濟(jì)廳系統(tǒng),在有關(guān)中央專業(yè)管理局的協(xié)同之下,壟斷資本。希特勒政府企圖自上而下地實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的雙重交叉控制。有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì),使德國(guó)的工業(yè)發(fā)展速度超過了英、法、美等國(guó)。 德國(guó)在希特勒獨(dú)裁之下的確曾經(jīng)取得了一些卓越成就。然而,軍事化的計(jì)劃管理使德國(guó)的部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不平衡。在軍火工廠加緊制造武器的同時(shí),德國(guó)的紡織及制鞋工業(yè)的半數(shù)設(shè)備被閑置起來。在農(nóng)業(yè)方面,從播種面積及作物類別、農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)、化肥的分配、飼料的購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)上繳數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的利用額、農(nóng)戶的收入,甚至農(nóng)民自己留用的脂肪量及運(yùn)送給城市親友的蛋品數(shù)量等,都受到國(guó)家的控制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)停滯不前,希特勒政府時(shí)期的德國(guó)糧食產(chǎn)量基本停滯在30年代初期的水平上。

在實(shí)行"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)"的同時(shí),納粹政府繼續(xù)強(qiáng)制執(zhí)行卡特爾化,淘汰中小企業(yè),擴(kuò)大壟斷組織。1933年7月,希特勒政府頒布所謂的"卡特爾條例",規(guī)定帝國(guó)經(jīng)濟(jì)部有權(quán)建立新卡特爾,而一切卡特爾則有權(quán)限令局外企業(yè)合并起來。大量中小局外企業(yè)被迫并入壟斷組織,受壟斷資本的直接統(tǒng)治??ㄌ貭柕臄?shù)目迅速增加,1930~1936年,德國(guó)已登記的卡特爾總數(shù),由2100個(gè)增加到2500個(gè)。
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