???? 瘋狂而大規(guī)模的開發(fā)建設(shè),不免讓人為貴陽這顆高原明珠心生憂慮:這個只有400萬人口的西部省會城市,會成為下一個鄂爾多斯嗎?它的財(cái)政收入能支撐房地產(chǎn)下滑帶來的后果嗎?它錯落優(yōu)美的地形地貌會在建設(shè)狂潮中消失無影嗎?……在實(shí)地考察了貴陽的城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)后,我認(rèn)為,這樣瘋狂的超級大盤建設(shè),或許會給這個城市帶來超級麻煩的問題。 追根溯源,超級大盤的建設(shè)模式,源于地方政府偏好的大規(guī)模土地供給模式。一般來說,地方政府更傾向于控制土地供給量以抬高地價(jià),獲取更高土地出讓收益。但在貴陽,由于財(cái)政規(guī)模有限,地方政府無力進(jìn)行土地整理和市政投資,于是選擇了讓渡土地收入,借助社會資金,以超級大盤的路徑快速實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市升級改造,即規(guī)劃出千畝以上的大地塊,然后尋找有實(shí)力的開發(fā)商,將此地塊上的土地征用、拆遷整理、安置房建設(shè)和市政配套工程,一并交由開發(fā)商完成,而這原本是應(yīng)該由政府承擔(dān)的土地一級開發(fā),企業(yè)完成土地整理后,政府也會確保開發(fā)商在地塊“招、拍、掛”中取得土地的二級使用權(quán)。 如此這般通過“一二級聯(lián)動開發(fā)”,合理規(guī)避不利的游戲規(guī)則,政府和房地產(chǎn)商達(dá)成了利益交換和互惠合作。 然而,開發(fā)商畢竟不是政府,它的出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是商業(yè)利益,考慮的是如何以最小的成本獲取最大的收益。 當(dāng)房地產(chǎn)商爭先恐后地追求利益最大化時,最后損害的卻是整個城市的競爭力,地方政府收獲了短期的土地出讓金,損失的是長期的財(cái)政收入。 從人口規(guī)模和城市規(guī)模的對比來看,貴陽最讓人擔(dān)心的還是人口支撐,據(jù)統(tǒng)計(jì),僅貴陽在3年內(nèi)上市的這些百萬平方米以上的大型樓盤,就可以為貴陽提供接近300萬人的住房,而貴陽市的總?cè)丝趦H為400萬左右,按照目前的建設(shè)速度,不用到2020年,未來3到5年貴陽市城區(qū)的房子最少能滿足500萬人居住。因此,無論是貴陽市政府“五年150萬新增人口”的規(guī)劃,還是開發(fā)商“十年新增600萬人口”的豪言壯語,都過于樂觀了。 縱觀整個貴州省,總?cè)丝诔^百萬的城市屈指可數(shù),加之貴陽市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,要吸納外來人口光憑借氣候和生態(tài),顯然太過片面。因?yàn)槿丝诰奂匠鞘械睦碛桑⒉皇浅鞘欣镉泻芏喾孔?,而是城市能夠給人帶來更多的機(jī)會,能夠帶來更多的財(cái)富。顯然,貴陽把重心都放在造城上了,反而忽略了最核心的人的需求。

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