愛華網(wǎng)???? 《中國經(jīng)營報》記者日前從國家發(fā)改委獲悉，《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）于10月發(fā)布后，約十五項重點工作任務(wù)正由國家衛(wèi)計委、財政部、國家發(fā)改委、國資委等十余部委分頭推進，制定落實的相應(yīng)配套政策，公立醫(yī)院改制、社會資本辦醫(yī)、多點執(zhí)業(yè)等內(nèi)容均有涉及。 參與《意見》起草的一位國家發(fā)改委官員向記者透露，這些政策最快今年年底將有部分對外公布。 “會要求各部門落實相應(yīng)的政府文件，是有工作安排的。重點任務(wù)較多，有先后，會陸續(xù)出來，有些工作將是持續(xù)性的?！眹野l(fā)改委一位內(nèi)部人士向記者表示，由于目前此項工作處于保密階段，分工和任務(wù)完成的時間表都不便透露。 《意見》提出，在深化醫(yī)改的同時，面向社會和市場主體，著力擴大供給、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高消費能力，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。 “我們希望政策出來后能對現(xiàn)有工作有所促進，其效果既要看文件制定的情況，還要看相應(yīng)的行業(yè)和社會對此的反應(yīng)。”前述國家發(fā)改委內(nèi)部人士坦言。 《意見》提出，到2020年，我國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。 “我國醫(yī)療健康業(yè)2011年為2.4萬億元，這意味著在2011年到2020年間將要保持平均14%的年增長率。假設(shè)GDP在同一期間保持平均7%的年增長率，醫(yī)療健康業(yè)將從2011年占GDP的5%，發(fā)展到2020年的9%。醫(yī)療健康業(yè)將成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。”中歐國際工商學院醫(yī)療管理與政策研究中心主任蔡江南表示。 2009年新醫(yī)改的任務(wù)是建立一個基本醫(yī)療服務(wù)保障體系，強調(diào)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。 但與四年前不同，《意見》中對政府與市場兩個主體在促進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用上，強調(diào)的是“堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動”，大力引入社會資本，政府在制度建設(shè)、規(guī)劃和政策制定及監(jiān)管等方面的職責將加強，市場及社會力量將在增加健康服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量和效率方面有更多發(fā)揮空間。 事實上，近幾年我國醫(yī)改的推進中，政府和市場兩個主體的角色正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。國家及地方促進社會資本辦醫(yī)療機構(gòu)的政策陸續(xù)出臺，讓社會資本進入醫(yī)療市場有了更多政策空間。 值得關(guān)注的是，未來公立醫(yī)院資源豐富的城市要加快推進國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構(gòu)改制試點，國家將確定部分地區(qū)進行公立醫(yī)院改制試點。據(jù)了解，此項工作正由國家衛(wèi)計委牽頭負責。 “一個是增量的改革，一個是存量的改革，從相對薄弱的環(huán)節(jié)切入?？梢钥吹?，對大型國有企業(yè)醫(yī)院，政府是很愿意放開的，讓其轉(zhuǎn)成社會化辦醫(yī)。”蔡江南表示。
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