愛華網(wǎng)???? 中國沒有民營銀行，存貸款金融機構(gòu)太少了， 辦銀行后想怎么用錢都行 自今年7月初國務(wù)院發(fā)布金融“國十條”以來，各地民企迅速掀起了申請設(shè)立民營銀行的熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月6日，總共有23家民營銀行名稱獲得國家工商總局的預(yù)核準(zhǔn)。 對民營資本申請銀行牌照熱，11月8日，中國社科院金融研究所所長王國剛在參加由成都農(nóng)商銀行主辦的“金融創(chuàng)新支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)論壇”時對此表示，熱情值得鼓勵，但民營資本辦銀行有三個誤區(qū)必須走出來。“熱情應(yīng)該鼓勵，但是一定要冷靜思考，不能一哄而上。” 風(fēng)險自擔(dān) 目前已有23家民營銀行名稱得到國家工商總局的預(yù)核準(zhǔn)。不過，國家工商總局的名稱核準(zhǔn)僅限于審核是否使用符合國家規(guī)范的漢字，名稱中是否包含其他法人的名稱等等，與銀監(jiān)會等監(jiān)管部門的最終審批相去甚遠。 雖然如此，對于當(dāng)下民營銀行熱潮，專家們?nèi)耘f表示了擔(dān)憂，王國剛認為，“民營資本開辦銀行的這股熱情值得鼓勵，但一定要冷靜。目前一家民營銀行都沒有申請下來，就是因為‘自擔(dān)風(fēng)險’機制沒能解決。別把辦銀行變成辦一般的工商企業(yè)，因為一般工商企業(yè)虧損辦不下去就辦不完了，但是銀行辦不下去，存款已經(jīng)花出去了?！?p> 王國剛的擔(dān)憂并非沒有道理，今年以來，國務(wù)院和銀監(jiān)會的諸多關(guān)于民資發(fā)起設(shè)立銀行的文件也一直在強調(diào)“風(fēng)險自擔(dān)”。 銀監(jiān)會主席尚福林此前曾公開表態(tài)稱，自擔(dān)風(fēng)險的民營金融機構(gòu)，其意義在于發(fā)起人要承諾風(fēng)險兜底，即這類金融機構(gòu)在用資本承擔(dān)風(fēng)險之后，還要求發(fā)起人對其他風(fēng)險承擔(dān)連帶責(zé)任，同時對存款人進行適當(dāng)賠付，避免經(jīng)營失敗損害存款人、債權(quán)人和納稅人利益，在此原則下，可以考慮由發(fā)起人自愿提出自擔(dān)風(fēng)險的具體模式。 “銀行能活下去靠的是存款，民營銀行付的利息跟國有大銀行差不多，在存款保險和貸款擔(dān)保制度缺失的環(huán)境下，誰來為民營銀行風(fēng)險兜底？而且當(dāng)前，制度的缺失讓民營銀行風(fēng)險高而利潤空間狹小?！蓖鯂鴦傉J為。 而對于民營銀行的公司治理，王國剛建議，“民營銀行應(yīng)摒棄目前國有控股銀行在治理中的缺點，比如產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)權(quán)主體 ‘人格虛置’，要把人家的優(yōu)點學(xué)過來?，F(xiàn)在的問題是，一些民營金融機構(gòu)不但沒有摒棄人家的缺點，連人家的優(yōu)點也沒學(xué)到?！?p> 三大誤區(qū) 王國剛認為，當(dāng)前民資涌入民營銀行，當(dāng)前存在三個誤區(qū)，“首先，中國現(xiàn)在的銀行業(yè)不是沒有民營銀行，也不是沒有民營資本。從機構(gòu)數(shù)量上來說，民營的機構(gòu)甚至還為多。民生銀行、農(nóng)村信用社都是民營的，工農(nóng)中建交五大國有控股商業(yè)銀行也有民營資本，其上市公司可交易的股票大部分在機構(gòu)和個人身上。”
“第二，中國現(xiàn)在存貸款金融機構(gòu)的總數(shù)不是太少了而是非常多?！蓖鯂鴦傉f，中國存貸款機構(gòu)有3000多家，再加上村鎮(zhèn)銀行、小貸公司超萬家。按照法人來算，在全世界存貸款機構(gòu)數(shù)最多。而且“美國7000多家銀行大多是單一銀行制，沒有分支機構(gòu)，而中國的銀行大部分實行的是總分行制，下面有很多的分支機構(gòu)?！?p> 來自安邦咨詢的研報顯示，在股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行總股本中，民間資本占比分別為41%和54%，而在農(nóng)村中小金融機構(gòu)股本中，民間資本占比更高。 “存貸款金融機構(gòu)不是少了，而是很多了，在以后的市場的變化中，這些問題就會提出來。中國銀行業(yè)的機構(gòu)很多，一定會發(fā)生優(yōu)勝劣汰?！睂τ谏贽k民營銀行熱，王國剛感嘆，“我就奇怪為什么不持有現(xiàn)有銀行的股份，而去辦新的?！?p> “第三，民營資本為什么要辦民營銀行，這一點需要認真去考慮?！蓖鯂鴦偙硎?，股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等增資擴股的時候，民營資本都是可以進入的，為什么要專門白手起家去辦一家銀行呢？這里面有一些民營資本在認識上有錯誤，有的認為辦一家銀行以后想怎么用錢就怎么用。 王國剛表示，中國從上世紀90年代中期就規(guī)定，銀行單一股東持有股份不能超過10%，股東從入股銀行中獲得貸款的余額數(shù)不得超過他的入股數(shù)的50%?！八圆皇悄憧梢钥毓傻?，也不是你想怎么用錢就怎么用的，把這些理清楚之后才要去思考你為什么要去申請這個牌照?！?p>
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