愛華網???? 中國注冊納稅籌劃師、西北大學國際商學院客座教授仝鐵漢： 公報中提出了穩(wěn)定稅負，這不同于以前提的結構性減稅。但是，并不是說穩(wěn)定稅負就不能結構性減稅。通過結構性減稅也能實現稅負的穩(wěn)定，甚至避免稅負增長過低，促進稅收的穩(wěn)定。 穩(wěn)定稅負，首先就要保證一個良好的財政收入來源和總量，就是財政收入占我國GDP的一個合理的比例，以保證國家各項政府公共支出。 以后宏觀稅負要跟GDP增長同步，相當于給出了一顆定心丸。 現代財政制度的一個特征就是法治化。法治國家的一個重要環(huán)節(jié)就是依法理財，遵循法定主義才能做到依法理財，才談得上依法行政和法治國家。 目前，國家財稅改革的法制化意識進一步加強。公告中首先明確提出了必須完善立法，完善稅收制度。目前我國的稅收體系不甚完整，只有預算法，而預算法只是單行法。因此，還應該有稅收基本法、財政基本法。 今后，財稅改革可能會制定政府財政法、稅收法等方面的法律，進一步明確、解決國家財政與地方財政的關系。另外，一些地方政府的不合理非稅收入將逐步取消，強化稅收收入立法的嚴肅性。同時，構建以流轉稅、所得稅為主以及財產稅、行為稅等為輔的企業(yè)稅收體系，進一步完善與個人、家庭相關的個人所得稅、房產稅、資本利得稅、遺產稅等體系。最后，進一步完善“營改增”，在目前實行“1+7”的基礎上繼續(xù)擴圍，徹底打通增值稅抵扣環(huán)節(jié)的障礙。 此次三中全會把預算提到了更重要的地位。改進預算管理制度，透明預算，首先會讓納稅人知道財政預算的支出項目和金額，一方面可降低納稅人的納稅消極因素、提高依法納稅的積極性，另一方面，有助于公眾監(jiān)督預算執(zhí)行的過程和執(zhí)行的結果，起到“將權利關進籠子里”的作用。
