愛華網(wǎng)???? 隨著十八屆三中全會的閉幕，新一輪改革已是萬事俱備。作為企業(yè)人或企業(yè)家，應(yīng)當(dāng)敏銳地把握本次會議后我國改革的新動向，以便適應(yīng)全面改革后新形勢下的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。更為重要的是，無論對于企業(yè)還是政府而言，借此機會，順應(yīng)改革要求，建立起良好的新型政商關(guān)系，既是本次改革的應(yīng)有之義，又對我國未來經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。 具體而言，筆者認(rèn)為，透過十八屆三中全會對新形勢中政商關(guān)系進(jìn)行解讀，有三點尤其值得關(guān)注： 第一，市場在資源配置中起決定性作用。政府要加快轉(zhuǎn)變職能，減少對市場配置資源的干涉，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，彌補市場失靈。這一市場與政府關(guān)系的全新定位，不僅賦予企業(yè)主體地位，還明確并限制了政府職權(quán)。通過這項改革，可以減少企業(yè)對政府的依賴，增強企業(yè)自主能力，使之能全身心投入到市場競爭之中，以市場需求為導(dǎo)向，而非政府政策。如果這一目標(biāo)得以實現(xiàn)，將有可能帶來企業(yè)效率與收益的巨大改善，進(jìn)而促進(jìn)市場繁榮與經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與政府的互補。由此，一個更為公平、有序、高效的市場，和與之相應(yīng)的以市場為決定性作用的新型政商關(guān)系指日可待。在這種情況下，企業(yè)人首先要重視的不是跑關(guān)系、找政府，而是密切關(guān)注市場，以市場馬首是瞻，預(yù)知市場的需求與發(fā)展趨勢，生產(chǎn)市場需要的產(chǎn)品，提供市場需要的服務(wù)。 第二，法治中國的提出。法治中國，以法為治理主體，較之以往以“人治”為前提的依法治國，有了明顯進(jìn)步。通過法治國家、法治政府、法治社會的一體化建設(shè)，輔之以對行政權(quán)力進(jìn)行必要的限制，完善行政執(zhí)法程序，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，我國必將真正地走向有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治文明社會。在此背景下，企業(yè)的發(fā)展不再與政府密切依存，而只需要考慮是否合法合規(guī)，只要在法律框架之下，企業(yè)便擁有充分的自決權(quán)，完全獨立、自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，是能始終得到公平對待、平等競爭的市場主體。法治中國的提出，不僅將弱化企業(yè)與政府的依存關(guān)系，增強企業(yè)活力，更是將政府與企業(yè)一并拉至法律框架之下，使兩者由以往的上下級管轄關(guān)系，變換為更加對等、獨立的新型關(guān)系，對未來企業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立將產(chǎn)生積極影響。因此，企業(yè)在其決策與經(jīng)營時，尤其要重視合法合規(guī)、誠實信用。出現(xiàn)問題時，主要是通過法律手段而不是尋求政府支持。 第三，鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展。本次會議在有關(guān)經(jīng)濟體制改革層面，提到堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，仍延續(xù)以往的方針政策，極力強調(diào)公有制和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，未見明顯改革跡象，企業(yè)人士對此多感失望。但令人振奮的是，這次會議同時還強調(diào)了“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，并要求“必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展；主張完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；明確提出鼓勵積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。以上諸多提法，強化了非公有制經(jīng)濟的地位，并為新階段保障民營企業(yè)的合法權(quán)益，保證其依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、與公有制經(jīng)濟平等享受法律保護(hù)提供了依據(jù)。圍繞三中全會透露出的精神，在新一輪經(jīng)濟體制改革中，通過鼓勵發(fā)展、支持平等競爭、消除隱形壁壘、賦予法律保護(hù)等措施，以民營企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟，必將得到更為迅猛的發(fā)展，成為推動我國經(jīng)濟騰飛的強大動力。為此，政府應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)換角色，支持鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是地方政府，更應(yīng)積極改進(jìn)與民營企業(yè)的關(guān)系，建立起良好、互利的共贏模式。在此形勢下，民營企業(yè)以及所有者、經(jīng)營者乃至員工，應(yīng)當(dāng)獲得應(yīng)有的社會地位，其合法財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法得到保護(hù)。大學(xué)生與其他人員，也應(yīng)該大膽創(chuàng)業(yè)。 總之，全面改革下的新形勢, 為我國建立更為合理、高效、互利的政商關(guān)系提供了無限契機。然而，前途固然光明，道路卻依然曲折，現(xiàn)行政商關(guān)系是在我國幾千年歷史文化積淀基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，早已深深根植于國家體制之中，要想借改革之東風(fēng)實現(xiàn)蛻變，真正達(dá)成現(xiàn)代企業(yè)制度下政企關(guān)系的預(yù)期，尚需漫長的過渡。自古以來，無論中外，任何改革都不可能一蹴而就，必然要克服重重困難與阻力，熬過艱辛的等待。但，正因如此，我們更要滿懷激情向前看，任何進(jìn)步都值得鼓勵，因為一點點微小的進(jìn)步，也證明我們走在正確的道路上。
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