愛華網(wǎng)編者按：中央經(jīng)濟工作會議指出，提高經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，重要舉措就是“要促進國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策”。
擴內(nèi)需，潛力在農(nóng)村。數(shù)據(jù)顯示：2009年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%；尤其是農(nóng)村消費增速自1987年以來首次快于城市，增長約15.5%，高出城市消費增幅約0.3個百分點。如何進一步刺激農(nóng)村的消費需求，涉及方方面面。比如如何千方百計增加農(nóng)民收入，如何發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的杠桿作用對家電、農(nóng)機等進行補貼。這些，都需要我們在實踐中探索。 新年伊始，本報多位記者深入農(nóng)村調(diào)查走訪。他們帶來了農(nóng)村發(fā)展的喜人變化，也為擴大農(nóng)村消費帶來了新經(jīng)驗，新思考。 關鍵是要繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境 商務部日前公布的數(shù)據(jù)讓人對進一步擴大農(nóng)村消費需求充滿期待。 剛剛過去的2009年， 我國農(nóng)村消費增速自1987年以來首次快于城市，全年農(nóng)村消費達4萬億元，同比增長約15.5%，城市消費將達8.5萬億元，同比增長15.2%左右。農(nóng)村市場對全國消費市場的拉動作用進一步增強。 促進農(nóng)村消費，除了要幫助農(nóng)民增收減負，最關鍵的是要優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。2009年，商務部大力推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，農(nóng)家店覆蓋范圍進一步擴大，促進了農(nóng)村消費。截至2009年10月底，全國已累計建成41.6萬個農(nóng)家店和1467個配送中心，覆蓋了全國85%的縣、75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%行政村，以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎的農(nóng)村消費品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡正在逐步形成。 為加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，2009年，商務部會同財政部、農(nóng)業(yè)部在17個省區(qū)市支持了205個“農(nóng)超對接”項目，引導大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，大幅減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，建立集生產(chǎn)、加工、包裝、銷售為一體的新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。據(jù)試點企業(yè)反映，通過“農(nóng)超對接”，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品價格平均提高約15%，超市的售價下降15%，農(nóng)民、消費者、企業(yè)三方受益。 農(nóng)村物流成本仍然偏高 成效雖然顯著，問題不容忽視。從網(wǎng)點上看，盡管近年來國家實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在全國累計建設了41.6萬家農(nóng)家店，但相比廣闊的農(nóng)村市場仍顯不足，傳統(tǒng)的“夫妻店”、小賣部仍是我國農(nóng)村零售網(wǎng)點的主體。從物流設施看，我國農(nóng)村市場點多、面廣、線長，我國農(nóng)村流通領域基礎設施建設欠賬太多，農(nóng)村物流基礎設施薄弱，使得農(nóng)村商品物流成本仍然偏高。 中國人民大學財政所教授孫玉棟認為，目前部分農(nóng)村地區(qū)的商業(yè)流通組織落后，流通成本過高，商業(yè)經(jīng)營能力弱小、設施落后，假冒偽劣時有發(fā)生，不能滿足農(nóng)民日益提升的消費需求。政府應進一步加快農(nóng)村市場流通體系建設，為擴大農(nóng)村消費提供便利，為改善農(nóng)村消費環(huán)境提供保障。同時，還應加強電力、基礎設施等相關配套建設，確保農(nóng)民能買就能用。 商務部有關負責人表示，2010年，商務部將把工作重心從農(nóng)家店轉向農(nóng)村商品配送中心，在繼續(xù)建設改造農(nóng)家店的同時，加強農(nóng)村商品配送中心建設，力爭到2010年底實現(xiàn)農(nóng)家店覆蓋90%的縣、85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村，農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達到50%以上的目標。這無疑將有助于降低流通成本，保障商品質(zhì)量，幫助萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店向廣大農(nóng)民提供更多物美價廉的商品。 針對目前我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展嚴重滯后，冷藏運輸效率低的問題，2010年，“雙百市場工程”將支持一批重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和若干縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場進行建設改造，重點支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施建設。同時，將進一步擴大“農(nóng)超對接”試點范圍，支持一批大型連鎖超市及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展“農(nóng)超對接”，通過支持配送中心等流通基礎設施建設和農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，建立穩(wěn)定的購銷關系，構建我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。 家電、汽車下鄉(xiāng)等政策持續(xù)引領農(nóng)村消費 一年來，國家出臺了一系列刺激農(nóng)村消費的政策，為拉動農(nóng)村消費起到了積極作用。2010年，這些政策將得到延續(xù)、完善，效果依然值得期待。 截至去年底，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種已由試點時的3類擴大到9類12個品種、6700個規(guī)格型號，銷售網(wǎng)點近19萬個，做到了全國縣鄉(xiāng)基本覆蓋。根據(jù)日前財政部、商務部等聯(lián)合發(fā)布的家電下鄉(xiāng)2010年招標公告，今年家電下鄉(xiāng)不僅每類產(chǎn)品投標型號大幅增加，最高限價也有所提高，農(nóng)村消費者的選擇面將大大拓寬。 家電以舊換新同樣成效顯著。截至去年12月30日，9個試點省市以舊換新共銷售五大類新家電360.2萬臺，銷售額140.9億元，占全部家電總銷售額的1/5左右。專家認為，家電以舊換新政策的出臺對拉動家電消費效果明顯，并且提升了家電產(chǎn)品整體銷售水平。2010年，中標企業(yè)還可以先售新后收舊，回收和銷售雙中標企業(yè)可采取“購收同步”，這將有助于提高消費者參與家電以舊換新的便利性。 汽車下鄉(xiāng)方面，去年1—11月，全國補貼下鄉(xiāng)汽車摩托車419萬輛，兌付補貼資金61億元。商務部有關負責人表示，汽車摩托車下鄉(xiāng)政策對拉動農(nóng)村消費，改善農(nóng)村汽車消費結構，促進農(nóng)村交通工具升級換代，提高農(nóng)村居民的生活水平，加快社會主義新農(nóng)村建設起到了積極作用。 據(jù)了解，汽車下鄉(xiāng)政策將延長實施至今年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日；減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，按7.5%征收；實施汽車以舊換新政策將繼續(xù)實施，并將單車補貼金額標準調(diào)高到5000元至1.8萬元。各種利好政策的延續(xù)執(zhí)行和不斷完善，為今年農(nóng)村汽車消費市場持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的保障，政策效應將會進一步顯現(xiàn)。 （人民日報 記者崔鵬）愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/239468.html
