愛華網(wǎng)???? 1 主要服務(wù)內(nèi)容 1.1：市場研展 .城市環(huán)境分析。 城市生態(tài)環(huán)境分析：隨著近年來我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市生態(tài)環(huán)境也受到很大程度的影響。工業(yè)三廢、生活污水、城市交通、揚塵等造成的環(huán)境影響已經(jīng)受到國家乃至世界的關(guān)注。碳排放，硫化物以及氮氧化物的沉降，PM2.5等成為了城市氣候環(huán)境中的特殊因子。城市局地氣候受其下墊面和人類活動影響，也同樣影響人們的生產(chǎn)生活。城市人文環(huán)境分析：我國人口眾多，第六次全國人口普查得出中國總?cè)丝跒?370536875人。工業(yè)及經(jīng)濟領(lǐng)域主要在城市發(fā)展。2009年我國城市化水平已經(jīng)達到45.68％，2011年我國城市化比重首超50%。城市面積雖小，但人口密集，工業(yè)集中，是人們生活的重要舞臺。人們在解決溫飽之后，自然會對周邊環(huán)境有了更高的要求。每日出行、工作、娛樂活動等都受該地區(qū)氣候環(huán)境的影響，城市氣候變化也越來越被人們所關(guān)注。城市社會環(huán)境分析：城市是區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟中心，能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟水平的提高，又促進城市的發(fā)展。一個國家或地區(qū)的城市化水平，體現(xiàn)了社會經(jīng)濟的發(fā)展水平。中國作為一個發(fā)展中國家，對世界的政治、經(jīng)濟、環(huán)境影響舉足輕重。為了響應國家對我國資源利用的可持續(xù)發(fā)展，以及世界對中國環(huán)境問題的期待，城市氣候變化已被納入我國環(huán)境影響評價，有關(guān)部門正在研究起草應對氣候變化的方法，修改對應對氣候變化相關(guān)的各項法律、法規(guī)。 城市氣候可行性論證背景。城市氣候可行性論證：《氣候可行性論證管理辦法》中指出，氣候可行性論證，是指對與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動。加強對氣候可行性論證的管理，規(guī)范氣候可行性論證活動，有助于合理開發(fā)利用氣候資源，避免或者減輕規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能受氣象災害、氣候變化的影響，或者可能對局地氣候產(chǎn)生的影響。相關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國氣象法》、《氣候可行性論證管理辦法》等。適用范圍：《氣候可行性論證管理辦法》第二條指出：在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣候可行性論證活動的組織和個人，應當遵守本辦法。另外，該方法明確指出：與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項目應當進行氣候可行性論證：①、城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；②重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項目；③、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項目；④、大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目；⑤、其他依法應當進行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項目。 氣候可行性論證報告內(nèi)容?！稓夂蚩尚行哉撟C管理辦法》第八條規(guī)定，氣候可行性論證報告應當包括下列內(nèi)容： ①、規(guī)劃或者建設(shè)項目概況；②、基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現(xiàn)場探測所取得的資料，還應當對探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進行說明；③、氣候可行性論證所依據(jù)的標準、規(guī)范、規(guī)程和方法；④、規(guī)劃或者建設(shè)項目所在區(qū)域的氣候背景分析；⑤、氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的評估，極端天氣氣候事件出現(xiàn)概率；⑥、預防或者減輕影響的對策和建議；⑦、論證結(jié)論和適用性說明；⑧、其他有關(guān)內(nèi)容。 國內(nèi)調(diào)查分析。根據(jù)應用氣候室主任和國家局預測司數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，2005年至2010年間，氣象部門共開展了988項氣候可行性論證工作。主要集中在風能太陽能電站選址、核電、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通設(shè)施、火電空冷等領(lǐng)域。其中風能太陽電站選址所占比重最大，占總數(shù)的40%，其次為城鄉(xiāng)規(guī)劃，占11%，核電占10%，交通設(shè)施和其他類占9%，地方政府行業(yè)規(guī)劃類占8%。而火電空冷、輸變電線路、大型水利工程類所占份額較小。其中，一些省市的論證工作經(jīng)驗豐富、自成風格，北京在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、廣東氣候可行性論證在核電、風能選址以及大型交通設(shè)施領(lǐng)域的工作較為突出；吉林、遼寧省在風電場和太陽能電站選址方面開展較好；浙江和湖北在大型交通設(shè)施領(lǐng)域的氣候可行性論證開展比較有特色等。這些地方有的經(jīng)驗可以借鑒，有的具有地方性，沒法借鑒。 北京市氣象局發(fā)展現(xiàn)狀。項目進行情況調(diào)查：目前，北京市氣候中心主要就城市規(guī)劃氣候可行性論證和分散式風電場選址方面做些工作，而在其他的如橋梁、核電、火電空冷、大型水利設(shè)施、輸變電線路方面沒有涉獵。參與項目：項目來源，北京市氣候中心所做的氣候可行性論證，主要在城市規(guī)劃方面做得較多，項目總負責單位一般是中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院和北京市規(guī)劃設(shè)計研究院。氣候中心屬于他們一個項目的諸多子課題之一。氣候可行性論證中包括的分析項目：就城市規(guī)劃氣候可行性論證而言，基本是氣候背景分析（常年氣象資料、污染資料、研究文獻等，對資料進行整理和統(tǒng)計計算分析。給出氣溫、風向、風速、降水、日照的變化和特征。另外提供氣象災害如暴雨、大風等的演變趨勢和特征等）；污染背景分析（空氣質(zhì)量狀況、主要污染物和污染特征）；針對性的計算（利用數(shù)值模擬方法，對重點污染企業(yè)或者規(guī)劃用地方案進行計算，給出平均天氣條件下和靜風條件下的污染物影響的范圍和程度，為空間布局的調(diào)整提供依據(jù)）；規(guī)劃空間發(fā)展建議（根據(jù)上述分析結(jié)果，對城市空間發(fā)展、發(fā)展定位方面給出建議，即對空間是否適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出判斷）。出現(xiàn)的問題以及解決方案：目前很多項目，北京市氣候中心沒有涉及。如核電、大型橋梁等，這在其他很多地區(qū)開展的很好。 未來項目發(fā)展前景。氣候可行性論證的必要性：環(huán)評在中國已成為環(huán)境保護參與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合決策的制度化保障，是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的有效手段。目前，國際上對于減緩和適應氣候變化因素融入環(huán)評中的意義已達成共識。中國作為對世界經(jīng)濟、環(huán)境具有重要影響的發(fā)展中國家，積極應對世界對環(huán)境問題的發(fā)展需求，有關(guān)部門正在研究起草應對氣候變化的方法，修改對應對氣候變化相關(guān)的各項法律、法規(guī)。如何將減緩和適應氣候變化的機遇與挑戰(zhàn)納入經(jīng)濟與社會發(fā)展的各層面，并鼓勵政府、公眾、企業(yè)、各類組織參與其中。 氣候可行性論證的可行性——案例分析：表1可見，總體而言，氣候影響評價中，能源消費、碳排放、氣候?qū)λh(huán)境影響以及極端氣象條件下的環(huán)境風險是目前環(huán)評中做最多的部分，也是應對國內(nèi)對環(huán)境要求的具體體現(xiàn)，包括資源利用、環(huán)境風險評估以及溫室氣體排放三大區(qū)塊。 表1 氣候可行性論證的可行性案例一覽表 氣候可行性論證的可發(fā)展性：目前國內(nèi)在環(huán)評加入氣候可行性論證的實踐過程中仍存在許多問題，大致分為如下：a、僅在戰(zhàn)略環(huán)評層次開始嘗試融入氣候變化因素，而建設(shè)項目區(qū)塊沒有很大建樹。b、各規(guī)劃部分和企事業(yè)單位與國家有關(guān)要求缺乏相關(guān)共識。c、氣候可行性論證在環(huán)評中仍缺乏實踐經(jīng)驗鑒于此，氣候可行性論證在國內(nèi)還是有很大發(fā)展空間的。d、在日后的工作中，應當將氣候可行性論證系統(tǒng)化，建立一套全面、專業(yè)的評價體系。并通過與本公司合作，將氣候可行性論證深入到其他類型的環(huán)評、規(guī)劃中，得到社會廣泛認可。 2 項目商業(yè)策劃 2.1 服務(wù)流程 組成“氣候可研組”，大致有以下幾項：市場信息的收集、與客戶進行合作洽談、根據(jù)客戶需求擬制方案、協(xié)議簽署費用收取、產(chǎn)品分類制作、產(chǎn)品后期美化包裝、后期服務(wù)等，見圖1。市場信息收集：根據(jù)全國各省已成功合作的項目進行目標客戶的類別歸類探究，與相關(guān)政府組織協(xié)會建立聯(lián)系，收集可利用的項目資源，有方向性地對市場進行宣傳、開發(fā)。意向客戶合作洽談：對有意向合作的客戶進行洽談，確認客戶服務(wù)意向。收集了解客戶具體需求，對項目進行分析，為服務(wù)分類定性，分析產(chǎn)品制作成本、商討合作形式、期限、費用等問題。制作合作方案：結(jié)合初步洽談結(jié)果，進一步專業(yè)細致地咨詢客戶對產(chǎn)品內(nèi)容、服務(wù)詳情的需要，對產(chǎn)品制作部分加以討論，撰寫針對客戶需求的合作方案，包括項目背景分析、服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容簡介、服務(wù)人員職責分配等實際操作相關(guān)事宜，擬制作合作協(xié)議，進行服務(wù)費用的預算。協(xié)議簽署與費用收取：與確定合作意向的客戶進行相關(guān)合同、協(xié)議的簽署，客戶繳交服務(wù)費用。產(chǎn)品分類制作：根據(jù)雙方核定的合作方案，進行產(chǎn)品分類，按照職責管理范圍，共同合作制作完成。最終進行產(chǎn)品整合，達到客戶滿意標準。產(chǎn)品后期美化包裝：對成品進行美化包裝，可適當聘請專業(yè)包裝公司負責，使產(chǎn)品美觀、精致，具有更佳的視覺感，增加產(chǎn)品價值。后期服務(wù)：包括產(chǎn)品寄送問題、應對客戶對產(chǎn)品可能產(chǎn)生的疑問、客戶后續(xù)需求等，最后對產(chǎn)品效果進行反饋調(diào)查，協(xié)助進行產(chǎn)品升級和完善，協(xié)助科學研究。增強理論基礎(chǔ)和豐富實踐經(jīng)驗：通過氣候論證專項的開展，加強多門類專業(yè)知識的積累、技術(shù)方法的引進、科學問題的研究。氣候可行性論證工作涉及各行各業(yè)，要求也不盡相同，要根據(jù)不同行業(yè)、項目的具體要求，針對其最關(guān)心氣象條件，開展論證和評價工作。盡早建立專業(yè)理論和業(yè)務(wù)服務(wù)體系：充分利用客戶的反饋意見，以及國家氣候中心、兄弟省份氣候中心已取得的服務(wù)經(jīng)驗，盡早開展工程氣象理論研究，總結(jié)已有的氣候論證服務(wù)經(jīng)驗和技術(shù)方法，建立針對不同行業(yè)的氣候論證服務(wù)理論體系。加強法律、法規(guī)、規(guī)范的保障作用：為了進一步細化《氣象法》有關(guān)規(guī)定，應制定出臺一個關(guān)于氣候可行性論證的辦法或細則，明確氣候可行性論證的范圍、主要內(nèi)容和工作程序，以及氣候可行性論證結(jié)論的表現(xiàn)形式及法律地位。 2.2 組織結(jié)構(gòu)與人員分配 為避免和解決目前專業(yè)氣象服務(wù)運行中存在的一些弊端和問題，建議成立專門機構(gòu)，責開展氣候評估專業(yè)氣象服務(wù)。市場開發(fā)組（8-10人）：從事氣候評估專業(yè)氣象服務(wù)的市場開拓工作。技術(shù)保障組（3-5人）：從事氣候評估專業(yè)氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)保障服務(wù)工作。產(chǎn)品研發(fā)組（2-3人）：從事氣候評估專業(yè)氣象服務(wù)的新產(chǎn)品研發(fā)工作。 2.3 政策支持及開發(fā)計劃 根據(jù)前期市場研展情況，結(jié)合實際情況，制定如下市場開發(fā)方案：（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃： 圖1：產(chǎn)品服務(wù)流程圖 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的，如氣候資源開發(fā)利用、土地利用、主體功能區(qū)劃等有關(guān)規(guī)劃。（2）區(qū)域性開發(fā)項目：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造等有關(guān)規(guī)劃。以上（1）、（2）工作在氣候中心已有展開，主要是與政府部門、設(shè)計院等相互接洽完成。（3）資產(chǎn)評估：開展氣候資源評估和詳查，對氣候資源的開發(fā)利用提供建議參考，結(jié)合其具體項目和內(nèi)容，開展專項和系統(tǒng)性的氣候可行性論證服務(wù)和有關(guān)研究。如太陽能、風能資源評估等。資產(chǎn)評估主要應用于普查和評估、及資源利用前景預測等方面。一般幾年一次，耗時長。這類項目有很大局限性，數(shù)目少，發(fā)展前景不樂觀。（4）重大工程項目：服務(wù)對象一般是針對單一的、投資巨大或很大的工程建設(shè)項目，開展專項氣候可行性論證和保障服務(wù)。例如核電廠、大型橋梁、水利電力開發(fā)、輸電線路等。這部分在氣候中心沒有涉獵，主要原因是這類工程項目地方性很強，北京地區(qū)沒有核電、太陽能等大型廠地。但北京市其他建設(shè)項目諸多，各類建設(shè)規(guī)范化程度高，氣候論證和服務(wù)需求將會越來越大，發(fā)展空間極大。因此需要萬云公司先從北京市大型工程項目入手，向他們宣傳我們氣象部門承擔該項工作在資料、專業(yè)知識、人員隊伍、從業(yè)經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢。待到形成完整的評價體系時，可以延伸到其他省市的氣候可行性論證工作中。 2.4.經(jīng)濟目標 在雙方共同協(xié)商與合作的基礎(chǔ)上，將氣候可行性論證課題以新合作模式發(fā)展，分析總結(jié)市場客戶方向，在今年年底將服務(wù)產(chǎn)品投入市場，并大力推廣、發(fā)展，爭取在3年內(nèi)發(fā)展成為成熟的專業(yè)氣象服務(wù)項目，形成專業(yè)的服務(wù)體系、擁有完善的團隊組織、創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。 2.5 收費標準及利潤分配 收費標準：根據(jù)完成項目大小及以往經(jīng)驗，以總體年度目標銷售額為目標，多方面考慮附加產(chǎn)生的勞務(wù)、差旅、外聘等運營費用，由雙方共同協(xié)定。利潤分配：根據(jù)雙方合作意向及收益情況，初步制定如下分配方案：企業(yè)銷售托管：A、建議發(fā)展初期采用。接洽到項目后，項目資金按一定比例分配。按照市場開發(fā)、產(chǎn)品制作分別分配，項目進行中產(chǎn)生的產(chǎn)品制作、實地考察、數(shù)據(jù)采集、外聘人員等運營費用單獨結(jié)算報銷。B成立專業(yè)公司：發(fā)展穩(wěn)定后，可考慮成立氣候評估氣象咨詢服務(wù)公司，日常接洽項目獲得的資金獨立經(jīng)營，參考以往收益總額，以年度為單位，上繳一定數(shù)額，其余資金獨立支配運營，主要支付項目合作產(chǎn)生的實地考察、數(shù)據(jù)采集、外聘人員、差旅通信公關(guān)等公司運營費用，成員按照市場開發(fā)、產(chǎn)品制作分別分配。
3．結(jié)語 自2012年年末始，城市PM2.5污染備受關(guān)注，政府與民間組織及公民個人都逐步開始認識氣候環(huán)境問題，這為首都氣候可行性論證發(fā)展創(chuàng)造了非常廣闊的發(fā)展空間。結(jié)合上文，針對北京地區(qū)特點，市場化運作首都氣候可行性，結(jié)合行政行為與市場行為一體，建立專門的氣候論證中心，集約化管理與全面統(tǒng)籌可快速推動業(yè)務(wù)發(fā)展。
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