?? 2009年，在“1.6L小排量乘用車減半征收購(gòu)置稅”、“汽車下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等一系列汽車消費(fèi)政策鼓勵(lì)下，眾多暢銷車型供不應(yīng)求，實(shí)現(xiàn)了銷售千萬(wàn)輛的歷史性突破，一舉跨入千萬(wàn)級(jí)汽車消費(fèi)大國(guó)行列。

　　第一個(gè)猜想，2009年中國(guó)究竟能銷售多少輛新車

　　這個(gè)迷底已經(jīng)趨于明朗，2009年汽車銷量突破1300萬(wàn)輛即將成為現(xiàn)實(shí)。筆者以近幾年汽車銷售量進(jìn)行了對(duì)比：2004年4季度銷量為當(dāng)年銷量的26.53%、2005年為28.18%、2006年為28.17%、2007年為26.61%，2008年受國(guó)際金融危機(jī)影響四季度銷量大幅度下滑，為全年銷量的22.88%。5年平均四季度銷量為全年的26.47%。受小排量乘用車購(gòu)置稅政策截止日期的影響，預(yù)計(jì)今年年底還有可能迎來(lái)銷售的小高峰。因此，無(wú)論從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，還是對(duì)今年底汽車市場(chǎng)走勢(shì)的定性判斷，今年第四季度的銷售量不會(huì)低于全年總量的四分之一。以前三季度已完成的966.27萬(wàn)輛為基數(shù)，按照四季度銷量達(dá)到全年銷量26%（保守估值）預(yù)計(jì)全年銷量將達(dá)到1306萬(wàn)輛左右。

　　第二個(gè)猜想，2009年汽車需求過(guò)快增長(zhǎng)是否對(duì)明年汽車消費(fèi)的透支，2010年汽車市場(chǎng)是否會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

　　首先應(yīng)明確一個(gè)定義─過(guò)快增長(zhǎng)。筆者認(rèn)為，如果市場(chǎng)需求增量超過(guò)25%，就應(yīng)屬于過(guò)快增長(zhǎng)的范疇。市場(chǎng)需求的過(guò)快增長(zhǎng)就意味著汽車生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)時(shí)期加班加點(diǎn)，開足馬力，并加大投入擴(kuò)大產(chǎn)能，以滿足市場(chǎng)需求；而市場(chǎng)上的反應(yīng)就是貨源短缺，相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品供不應(yīng)求，消費(fèi)者需要花費(fèi)3、4個(gè)月甚至更長(zhǎng)的等待時(shí)間。從今年汽車銷售數(shù)據(jù)以及市場(chǎng)反映情況看，確實(shí)是市場(chǎng)需求過(guò)快增長(zhǎng)典型特征。如果今年確是過(guò)快增長(zhǎng)的話，勢(shì)必會(huì)對(duì)明年的市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

　　其次，讓我們?cè)傧瓤匆幌?009年汽車需求是否真正是過(guò)快增長(zhǎng)。有行業(yè)分析人士對(duì)2008年汽車市場(chǎng)預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率將達(dá)到15%左右，銷量會(huì)突破1000萬(wàn)輛，約為1050萬(wàn)輛。而且從2008年一季度銷售數(shù)據(jù)上看實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是沒(méi)有任何問(wèn)題的。然而，金融危機(jī)將2008年的汽車消費(fèi)勢(shì)能無(wú)情地壓制了，實(shí)際實(shí)現(xiàn)銷售936萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)率僅為6.7%，距應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)差值為110多萬(wàn)輛。進(jìn)入2009年，隨著我國(guó)強(qiáng)有力的汽車消費(fèi)政策拉動(dòng)以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)好，本來(lái)應(yīng)在2008年發(fā)生的汽車消費(fèi)延期到了2009年。如果扣除轉(zhuǎn)移消費(fèi)勢(shì)能這個(gè)因素，2009年的1300萬(wàn)輛的銷售量，增長(zhǎng)率約為23%左右。從這個(gè)意義上講，2009年汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)率在合理的范圍內(nèi)，不應(yīng)屬于過(guò)快增長(zhǎng)。

　　另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年三季度GDP增長(zhǎng)8.9%，好于年初的預(yù)期目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本上擺脫了西方金融危機(jī)的影響，同時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素正在逐漸弱化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了正常發(fā)展軌道，2010年GDP增長(zhǎng)達(dá)到8%幾乎沒(méi)有障礙。因此，沒(méi)有理由說(shuō)2010年汽車市場(chǎng)需求會(huì)下降。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)表明，國(guó)際汽車擁有水平為每千人100余輛，發(fā)達(dá)國(guó)家為每千人超過(guò)500輛，而我國(guó)汽車保有量去年底達(dá)到了每千人37輛，今年底有望達(dá)到45輛。這一數(shù)據(jù)離國(guó)際平均水平尚存較大差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距就更大。從這個(gè)意義上講，我國(guó)汽車市場(chǎng)將長(zhǎng)期保持旺盛需求狀態(tài)。

　　綜上所述，2009年汽車需求大幅度增長(zhǎng)不會(huì)對(duì)2010年汽車消費(fèi)構(gòu)成透支，2010年汽車市場(chǎng)將會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　第三個(gè)猜想，2009年對(duì)汽車消費(fèi)產(chǎn)生巨大拉動(dòng)力的三大政策能否會(huì)退出

　　筆者認(rèn)為，1.6L以下小排量乘用車購(gòu)置稅減半征收政策不會(huì)突然中止，最有可能的是逐步被更加系統(tǒng)、更加完善的購(gòu)置稅政策替代。該項(xiàng)政策，是在受全球金融危機(jī)影響，我國(guó)汽車市場(chǎng)嚴(yán)重下滑的情況下出臺(tái)的刺激消費(fèi)的臨時(shí)性政策。該政策一經(jīng)發(fā)布，就收到了市場(chǎng)的強(qiáng)烈反映，汽車消費(fèi)強(qiáng)勁反彈。事實(shí)也說(shuō)明，該項(xiàng)政策對(duì)2009年汽車市場(chǎng)貢獻(xiàn)度最高。該政策的實(shí)施，不僅僅促進(jìn)了1.6L以下小排量乘用車的旺銷，還極大地提振了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)信心，帶動(dòng)了整體汽車市場(chǎng)的持續(xù)活躍；另一方面，通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)達(dá)到了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。筆者認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)則更為重要。如果斷然中止該項(xiàng)政策，勢(shì)必產(chǎn)生小排量汽車市場(chǎng)迅速回落，自主品牌市場(chǎng)份額急驟下降的不利局面，與中央一貫倡導(dǎo)的建立節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)相違背。今年7月19日國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕48號(hào)），在第七條完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策中提到“研究調(diào)整車輛購(gòu)置稅政策”，說(shuō)明國(guó)家有關(guān)部門正在著手研究相關(guān)替代政策，將1.6L以下小排量乘用車購(gòu)置稅減半征收的臨時(shí)性政策轉(zhuǎn)變?yōu)楦酉到y(tǒng)的長(zhǎng)效的鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)政策。

　　關(guān)于汽車下鄉(xiāng)政策。眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占到全國(guó)總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村汽車市場(chǎng)將成為決定我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵。而且在我國(guó)仍存在巨大的城鄉(xiāng)差異。2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布的數(shù)據(jù)為，城市人均可支配收入為15781元，農(nóng)村人均純收入為3587元，農(nóng)民純收入僅為城市人均可支配收入的22.7%。近年中央一號(hào)文件都針對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)注“三農(nóng)”，扶持農(nóng)民發(fā)家致富為本屆政府重要工作目標(biāo)。因此，筆者認(rèn)為，汽車下鄉(xiāng)政策作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的具體措施，2010年不會(huì)輕易退出，且有可能進(jìn)一步完善。當(dāng)然，不排除國(guó)家出臺(tái)其它替代政策，如鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)車、保有的稅費(fèi)減免政策、信貸政策等。

　　關(guān)于以舊換新政策。7月13日，財(cái)政部、商務(wù)部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《汽車以舊換新實(shí)施辦法》（財(cái)建〔2009〕333號(hào)），規(guī)定了政策實(shí)施期限為2009年6月1日至2010年5月31日。由于我國(guó)正處于汽車高速普及階段，在汽車保有中，老舊車比例不大。筆者曾作過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單分析，10年前的1998年底，全國(guó)汽車保有量?jī)H為1319萬(wàn)輛，私人汽車僅為424萬(wàn)輛；10年后的2008年底汽車保有量增至4975萬(wàn)輛，私人汽車達(dá)4173萬(wàn)輛; 1998年至2008年間，我國(guó)共銷售國(guó)產(chǎn)新車5176萬(wàn)輛，進(jìn)口汽車187萬(wàn)輛，合計(jì)5363萬(wàn)輛。以上數(shù)據(jù)可以說(shuō)明，在我國(guó)汽車保有中，應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)為使用時(shí)間在10年以內(nèi)。

　　根據(jù)歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行以舊換新政策，均為政府拿出固定的補(bǔ)貼額度，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)消費(fèi)者提前報(bào)廢更新車輛，補(bǔ)貼額度用完為止。

　　因此，筆者認(rèn)為，以舊換新政策將極有可能按照文件所規(guī)定的時(shí)限或50億補(bǔ)貼額度，先到為止。當(dāng)然，汽車以舊換新政策也不會(huì)簡(jiǎn)單退出。根據(jù)7月19日國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕48號(hào)）中，“鼓勵(lì)汽車、家電‘以舊換新’。完善老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)償制度?！钡挠嘘P(guān)要求，國(guó)家可能會(huì)在完善老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)償制度上出臺(tái)新的政策。

　　第四個(gè)猜想，2010年是否會(huì)有新的汽車消費(fèi)政策出臺(tái)

　　其實(shí)在汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的政策措施中已經(jīng)勾勒出汽車產(chǎn)業(yè)的政策框架。政策措施共有11項(xiàng)，其中減征乘用車購(gòu)置稅，開展“汽車下鄉(xiāng)” ，加快老舊汽車報(bào)廢更新等三項(xiàng)政策已經(jīng)落實(shí)。而促進(jìn)和規(guī)范汽車消費(fèi)信貸、清理取消限購(gòu)汽車的不合理規(guī)定、規(guī)范和促進(jìn)二手車市場(chǎng)發(fā)展、加快城市道路交通體系建設(shè)、完善汽車企業(yè)重組政策、加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度、推廣使用節(jié)能和新能源汽車、落實(shí)和完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等7項(xiàng)政策尚未發(fā)布。因此，2010年有關(guān)的汽車消費(fèi)等項(xiàng)新政策，將最有可能會(huì)從這7項(xiàng)政策中產(chǎn)生?！　?

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