愛(ài)華網(wǎng)1882年，上海亮起中國(guó)的第一盞燈。但67年過(guò)去后，大多數(shù)中國(guó)人依然過(guò)著“除了星月，就是一片黑暗”的無(wú)電生活。1949年，全國(guó)的發(fā)電量按人均計(jì)算，一年的生活用電不足一度電。 昏暗的煤油燈、背著煤氣包的汽車、衰敗的礦井……是60年前的灰暗記憶。 60年巨變，我國(guó)的資源能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)了驚人的大跨越——從建國(guó)之初開(kāi)始，能源產(chǎn)業(yè)就為社會(huì)主義新中國(guó)的工業(yè)化，現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。六十年來(lái)，能源產(chǎn)業(yè)于曲折艱難之中逐漸發(fā)展壯大，取得了巨大的成就，在我國(guó)逐漸建立起了一個(gè)基本完備的能源產(chǎn)業(yè)體系。特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)積極進(jìn)行能源體制改革，推動(dòng)能源工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需要。轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政企分開(kāi)、建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、擴(kuò)大市場(chǎng)配置資源的作用、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制……“與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)”是能源工業(yè)體制改革緊緊鎖定的目標(biāo)。 能源是指能夠直接取得或者經(jīng)過(guò)加工轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。其中，一次能源包括煤炭，原油，天然氣，煤層氣，水能，核能，風(fēng)能，太陽(yáng)能，地?zé)崮?，生物質(zhì)能等和電力，熱力，成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源。能源產(chǎn)業(yè)是以采掘燃料、加工燃料和生產(chǎn)動(dòng)力為目的所進(jìn)行的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要包括煤炭產(chǎn)業(yè)，石油天然氣產(chǎn)業(yè)，電力產(chǎn)業(yè)和可再生能源等。關(guān)于新能源很難界定，各國(guó)的說(shuō)法都不一，主要界定在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是關(guān)于風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新的能源。另一方面，對(duì)傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源，比如說(shuō)對(duì)煤炭清潔的高效利用，比如說(shuō)車用新型的燃料，以及智能電網(wǎng)，等等。我可以給大家透露的是，這個(gè)新能源規(guī)劃基本框架有五個(gè)方面：第一，我國(guó)新能源的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)；第二，指導(dǎo)思想和基本原則；第三，規(guī)劃的目標(biāo)；第四，工作任務(wù)和重要項(xiàng)目；第五，政策保障措施。 幾大能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及取得的成就 (一) 煤炭產(chǎn)業(yè) 作為我國(guó)最重要的一次能源，煤炭對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的意義。 1. 我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)主要階段： 1949年至1980年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。從建國(guó)后到80年代之前，我國(guó)煤炭行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下運(yùn)行，所有的煤炭生產(chǎn)任務(wù)都由國(guó)有企業(yè)承擔(dān)，依賴國(guó)家投資，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、定價(jià)完全遵從政府計(jì)劃。 80年代和90年代上半期的粗放發(fā)展時(shí)期。80年代初，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)作為基礎(chǔ)能源的煤炭的需求量猛增，1983年4月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的八項(xiàng)措施》的文件。1984年和1985年，政府分別提出"有水快流"和"國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上，大中小煤礦一起搞"的方針，截至到1997年底，我國(guó)共有大小礦井6.4萬(wàn)處。 1998年至2007年的整頓治理期。由于前一階段粗放型管理政策的引導(dǎo)，過(guò)低的產(chǎn)業(yè)集中度造成供需兩端信息傳導(dǎo)不暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極度激烈，價(jià)格秩序混亂，全行業(yè)陷入不景氣。1996年第二季度開(kāi)始出現(xiàn)了煤炭供大于求的局面。中央在1998年撤銷了煤炭工業(yè)部，將重點(diǎn)煤礦下放給各地方政府，并針對(duì)煤炭行業(yè)的問(wèn)題相繼頒布了若干政策，整個(gè)煤炭行業(yè)進(jìn)入了整頓期。從2005年到2007年，國(guó)家頒布了一系列調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)發(fā)展的文件法令，使得產(chǎn)業(yè)的集中度提高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻大幅度提高，逐步形成了煤炭，運(yùn)輸一體化經(jīng)營(yíng)的巨型煤炭公司，同時(shí)這些公司將向下游延展產(chǎn)業(yè)鏈，拓展電力和以煤炭為基礎(chǔ)原料的化工業(yè)務(wù)，發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
2. 煤炭工業(yè)的重要作用： 煤炭是我國(guó)最重要的能源品種，占全國(guó)一次能源消費(fèi)的70%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。對(duì)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，2008年我國(guó)電力行業(yè)耗煤增長(zhǎng)約11,800萬(wàn)噸。對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，鋼鐵行業(yè)是我國(guó)煤炭消費(fèi)的第二大行業(yè)，近年來(lái)也保持快速發(fā)展的勢(shì)頭。鋼鐵行業(yè)2007年耗煤4.2億噸。而建材行業(yè)對(duì)煤炭消費(fèi)主要發(fā)生在水泥的加工中。目前國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)平均耗煤水平為130公斤/噸。同時(shí)，化工行業(yè)耗煤增長(zhǎng)近1,000萬(wàn)噸，在未來(lái)，煤化工行業(yè)將成為煤炭需求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 (二)石油及天然氣： 按我國(guó)石油生產(chǎn)的專業(yè)和管理的門類劃分，石油工程領(lǐng)域覆蓋了油藏工程、鉆井工程、采油工程和儲(chǔ)運(yùn)工程四個(gè)相互獨(dú)立又相互銜接的工程領(lǐng)域。我國(guó)的石油生產(chǎn)可以分為五個(gè)階段： 恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期(1949～1960年)。 建國(guó)初期，石油工業(yè)的基礎(chǔ)很薄弱，1949年的天然油產(chǎn)量不超過(guò)7萬(wàn)噸。從1949年開(kāi)始到1952年底，經(jīng)過(guò)地質(zhì)勘探和石油工業(yè)的恢復(fù)發(fā)展，全國(guó)原油產(chǎn)量達(dá)到43.5萬(wàn)噸，為1949年的3.6倍。到20世紀(jì)50年代末，全國(guó)已初步形成玉門、新疆、青海、四川4個(gè)石油天然氣基地。1959年，全國(guó)原油產(chǎn)量達(dá)到373.3萬(wàn)噸。 高速發(fā)展時(shí)期(1960～1978年)。1960年3月，一場(chǎng)關(guān)系石油工業(yè)命運(yùn)的大規(guī)模的石油會(huì)戰(zhàn)在大慶揭開(kāi)了序幕，1963年，大慶油田建成，全國(guó)原油產(chǎn)量達(dá)到648萬(wàn)噸。 1965年，在山東探明了勝利油田，拿下了83.8萬(wàn)噸的原油年產(chǎn)量。1978年，天津的大港油田原油年產(chǎn)量達(dá)到315萬(wàn)噸。勝利油田到20世紀(jì)70年代達(dá)到原油產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的高峰期，年產(chǎn)量從1966年的130多萬(wàn)噸，提高到1978年的近2000萬(wàn)噸，成為僅次于大慶的第二大油田。在渤海灣北緣的盤(pán)錦沼澤地區(qū)，石油大軍三上遼河油田。1978年，遼河油田原油產(chǎn)量達(dá)到355萬(wàn)噸。20世紀(jì)70年代以來(lái)，在復(fù)雜的地質(zhì)條件下，勘探開(kāi)發(fā)了興隆臺(tái)油田、曙光油田和歡喜嶺油田。 穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期(1978～1998年)。 1978年12月，我國(guó)第十一屆三中全會(huì)做出了從1979年起，把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，我國(guó)石油工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，到1978年突破了1億噸。由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)高速發(fā)展，對(duì)能源的需求急劇增加。自1993年開(kāi)始，原油加成品油進(jìn)口總量大于出口總量。四大石油公司：中國(guó)海洋石油總公司，中國(guó)石油(13.88,-0.12,-0.86%)化工總公司，中國(guó)新星石油有限責(zé)任公司，中國(guó)石油天然氣總公司分別于1982年，1983年，1997年，1998年成立。至此，我國(guó)石油石化工業(yè)形成了四家公司團(tuán)結(jié)協(xié)作﹑共同發(fā)展的新格局。 1989年石油會(huì)戰(zhàn)的的展開(kāi)，使得西部成為中國(guó)石油的重要基地。 石油工業(yè)新時(shí)期(1998年至今)。 1998年7月，在中國(guó)石油化工總公司基礎(chǔ)上，成立了以下游為主的中國(guó)石油化工集團(tuán)公司。兩大公司都是上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化的集團(tuán)公司。2000年和2001年，中石油、中石化、中海油三大國(guó)家石油公司紛紛上市，成功進(jìn)入海外資本市場(chǎng)，2006年石油年產(chǎn)量已穩(wěn)步增加到1.84億噸。天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。2000年天然氣年產(chǎn)量265億立方米，2006年已快速增長(zhǎng)到586億立方米。 這一時(shí)期一個(gè)重大項(xiàng)目是西氣東輸項(xiàng)目，工程在2000-2001年內(nèi)先后動(dòng)工，于2007年全部建成。 石油天然氣產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。 在一次能源中，石油的應(yīng)用是最為廣泛的，遍布各個(gè)行業(yè)。為運(yùn)輸業(yè)提供運(yùn)營(yíng)的燃料和其他產(chǎn)品，如潤(rùn)滑劑；石油是當(dāng)代化工業(yè)的基礎(chǔ)原料之一；是工程建設(shè)的重要材料；石油還是部分工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要能源和電力供應(yīng)的輔助能源；同時(shí)，由于人民的生活水平逐漸提高，私家車的普及使得石油也與人民的日常物質(zhì)需求息息相關(guān)。
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