愛華網(wǎng)國內(nèi)現(xiàn)有的新聞管理體制的傳統(tǒng)并不允許私營媒體的出現(xiàn)。1999年，業(yè)內(nèi)影響力甚大的《中國經(jīng)營報》產(chǎn)權(quán)糾紛最后的裁定，斷絕了私營資本進入媒體的通道。
中國的新聞單位被定性為事業(yè)單位，正式在編的人員具備國家工作人員的身份。在黨報統(tǒng)領(lǐng)天下之時，媒體也被視為政府機構(gòu)的一個組成部分。然而在都市報興起之后，媒體開始走向市場化。都市報的記者招聘方式開始靈活起來，一大批并不擁有事業(yè)編制的新聞工作人員進入到采編隊伍當中。曾有一段時間，國內(nèi)盛傳“媒體是最后一塊利潤豐厚的領(lǐng)域”這一說法。從現(xiàn)在看來，這個明顯是書呆子們得出的結(jié)論，卻吸引了資本市場開始蠢蠢欲動。媒體市場化之后，民間資本開始進入。新聞界習慣將投資方或者控制權(quán)為官方的媒體，稱之為體制內(nèi)媒體，典型的是黨報體系，以及廣電體系；而體制外媒體因為有民營資本的進入，市場化痕跡明顯。中國的新聞體制并未真正放開，國家禁止民間資本或者外國資本控制媒體的采編權(quán)，但在發(fā)行和廣告領(lǐng)域上放開，這為一些民間資本進入媒體開辟了一條道路。民間資本參與媒體運作，常見的方式是和官方媒體合資成立廣告公司。廣告公司代理目標媒體的廣告和發(fā)行業(yè)務(wù)，而民間資本借助廣告公司的途徑，間接控制采編。從企業(yè)經(jīng)營角度看，民間資本通過這種方式投資媒體存在巨大的風險。一旦廣告公司失去了媒體的廣告和發(fā)行代理權(quán)，民間資本則將無緣所投資的媒體。而在實際經(jīng)營上，由于投資方不能控制媒體最為核心的產(chǎn)品——新聞內(nèi)容，在廣告經(jīng)營和發(fā)行上自然左右都受到牽制，難有建樹。合作蜜月期一過，投資方和控制方漸生罅隙，這也是為何民間資本逐漸淡出傳統(tǒng)媒體，而去投資市場化程度高的網(wǎng)絡(luò)媒體的原因。|www.aihuau.com|13市場化媒體的采編控制權(quán)仍然掌握在官方手里，但體制內(nèi)的采編人員往往不愿意到市場化媒體工作。為此，市場化媒體常常會聘請職業(yè)媒體人擔任采編或者經(jīng)營的要職。但這些職業(yè)媒體人的地位極為不穩(wěn)。如果媒體經(jīng)營不佳，自然很快會被辭掉；一旦成功，也往往容易被資方或者官方代表所排擠。中國市場化媒體的生存環(huán)境并不佳，國家嚴禁媒體私用化，使得投資方始終處在高風險之中。民間資本的進入，其所期待的回報往往不是經(jīng)濟利益，而是將媒體作為整合資源、編織關(guān)系的平臺。媒體的市場化運作缺乏理性的市場機制，使得職業(yè)經(jīng)理人的生存環(huán)境十分糟糕。整個行業(yè)缺乏忠誠度高、業(yè)務(wù)能力強的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。譚軍波的故事便可反映這一問題。中國的新聞界不乏名人，但出名的多是采編人員或者高管，經(jīng)營這塊名人則稀少。而譚軍波正是發(fā)行界中的名人，曾在《京華時報》一戰(zhàn)成名。不過，從職業(yè)經(jīng)理人的角度，譚軍波卻認為自己是個失敗者。2001年3月，37歲的譚軍波從南方報業(yè)傳媒集團辭職北上，參與創(chuàng)辦《京華時報》，先后再到《重慶商報》《上海證券報》《廣東工報》《三湘都市報》工作。2008年1月，他最終落腳黨報《東莞日報》，擔任《東莞日報》副社長兼《東莞時報》總編輯。體制外轉(zhuǎn)了8年，歷經(jīng)諸多酸甜苦辣、大起大落的譚軍波最終又回歸體制，成為東莞市委組織部的干部。正因這些經(jīng)歷，譚軍波自認為特像宋江，原先在體制內(nèi)，后來行走江湖，末了又被招安。8年間，譚軍波先后奔走在北京、上海、廣州、重慶、長沙五個城市，其行走媒體江湖的經(jīng)歷在國內(nèi)新聞界中實為罕見。他的故事正好折射了國內(nèi)體制內(nèi)、外媒體的差異，以及道出了國內(nèi)報業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為何稀少的原因。2008年10月，筆者前往東莞拜訪譚軍波。他帶筆者在市區(qū)轉(zhuǎn)了幾圈，走到市委市政府時，他對筆者說，他買的豪宅就在這附近。看來譚軍波鐵定了心要留在東莞工作，此番話語具有特別意義。在譚軍波就任《東莞日報》副社長之前，東莞市委組織部按照組織程序到南方報業(yè)傳媒集團對他進行任前考察。集團前社長范以錦說，譚軍波是個人才，但問題是不知道他能干多長時間，3個月也好。
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