近日,與某已獲高新技術(shù)資格認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)高管有過如下的交流:
???問:郭老師,您怎樣看持高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠今后的走勢(shì)?
??? 答:看到這個(gè)政策,讓我想起了過去國(guó)家下發(fā)的安排下崗職工稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)那個(gè)文件下達(dá)后,出現(xiàn)了大量的企業(yè)單獨(dú)設(shè)立相關(guān)公司,并將利潤(rùn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移獲得相對(duì)稅收優(yōu)惠。從已公布的資料來看,前段時(shí)間出現(xiàn)的秀水街“稅務(wù)舉報(bào)門”事件就是一個(gè)典型的案例。舉報(bào)人稱:“秀水街利用此政策共計(jì)享受到近2億的減免稅收優(yōu)惠”,舉報(bào)的問題所在是,其內(nèi)部有造假行為,在騙取稅收優(yōu)惠。其實(shí)類似的這種所謂“騙取”國(guó)家優(yōu)惠政策的事件,在全國(guó)并不是個(gè)案,各地稅務(wù)當(dāng)局也不是不了解這個(gè)情況。“沒下手”的原因是考慮到社會(huì)穩(wěn)定的元素,當(dāng)時(shí)對(duì)此也沒有進(jìn)行“深究”。這種思想在我與曾參與過制定此項(xiàng)政策的稅總相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的交談中也得到了印證。該領(lǐng)導(dǎo)稱:【當(dāng)時(shí)他作為稅務(wù)部門的代表,參加了國(guó)務(wù)院的相關(guān)會(huì)議,當(dāng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出要運(yùn)用此項(xiàng)優(yōu)惠政策幫助下崗職工時(shí),該稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)表示反對(duì)意見,同時(shí)說明這樣做不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管,并可能會(huì)出現(xiàn)某些納稅人騙取稅款的情況。當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)只說了一句話:“是國(guó)家的穩(wěn)定重要,還是收稅重要”,該稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)沒有繼續(xù)進(jìn)行申辯,因?yàn)樗肋@是一個(gè)政治任務(wù),絕不是減免一點(diǎn)稅收那么簡(jiǎn)單的事情】。
??? 從現(xiàn)在的高新技術(shù)稅收優(yōu)惠情形來看,仿佛是過去安排下崗職工優(yōu)惠政策的“翻版”。但如果納稅人認(rèn)為有了“這個(gè)證”,就可以“放心大膽”地在這個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),并享受優(yōu)惠政策時(shí),那就是沒有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的具體體現(xiàn)。
??? 問:那您看,它的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在什么地方?
??? 答:來自于兩個(gè)方面:
??? 一是來自于相關(guān)監(jiān)管部門,如:審計(jì)署、稅務(wù)當(dāng)局、科技部等,對(duì)這些企業(yè)是否符合條件的再次審核。近期我就碰到這種情況,那就是審計(jì)部門在審計(jì)某企業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)不夠高新企業(yè)條件,于是正式下文給該企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān),并監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)將企業(yè)所享受的優(yōu)惠予以補(bǔ)征入庫??梢姟斑@個(gè)證”不是“免死證”,就像考入大學(xué)的學(xué)生不一定都會(huì)畢業(yè),當(dāng)上官的人不一定永遠(yuǎn)不會(huì)被撤掉一樣。
??? 二是當(dāng)有的企業(yè)認(rèn)為它已拿到高新企業(yè)優(yōu)惠證書后,就“大膽的”把集團(tuán)公司內(nèi)部其它企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到這個(gè)所謂的高新企業(yè)當(dāng)中來享受優(yōu)惠政策。當(dāng)這個(gè)企業(yè)被有關(guān)部門限令不再享受優(yōu)惠政策時(shí),過去所有的努力都是“白忙乎”,并為此還要補(bǔ)交大額的稅款和相關(guān)的滯納金、罰款。
??? 問:你有什么好的建議嗎?
??? 答:國(guó)家稅收政策的出臺(tái),企業(yè)一定要從立法、執(zhí)法、司法三個(gè)角度來同時(shí)考慮,并遵照?qǐng)?zhí)行,用高新企業(yè)稅收優(yōu)惠政策搞稅務(wù)籌劃,這種所謂的“點(diǎn)子大王”時(shí)代已經(jīng)過去。領(lǐng)先的公司更多關(guān)注的是本公司的稅務(wù)規(guī)劃和安排,并強(qiáng)調(diào)在法律允許的框架內(nèi)如何用足用活現(xiàn)行的稅務(wù)政策。所以特別在國(guó)家當(dāng)前稅務(wù)稽查風(fēng)暴的形勢(shì)下,企業(yè)一定要有稅務(wù)危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),這樣才不至于讓企業(yè)利潤(rùn)被稅務(wù)元素“減掉”。

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