愛華網(wǎng)國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上表示：我國大概有3億多人參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年累計(jì)3800萬人中斷繳保險(xiǎn)。這3800萬人為什么要中斷保險(xiǎn)繳納？要知道，放棄了社保不就等于放棄了未來保障嗎？下面本人僅從一個(gè)民企小小管理者的角度，分析一下這些人為何“棄?！钡乃狞c(diǎn)緣由。
其一，“雙規(guī)制”的影響。“雙軌制”由來已久，已經(jīng)20多年了?，F(xiàn)在社會(huì)上普遍認(rèn)為，雙軌制是當(dāng)前社會(huì)最大的分配不公。自上世紀(jì)90年代初實(shí)行以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的收入差距越來越大，同樣，退休金的差距也越來越大。據(jù)有關(guān)人士分析，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金平均年增長13%，而企業(yè)職工退休金平均年增長只有6%，兩者的退休金相差在三倍以上。近五六年來，全國兩會(huì)召開之前都進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，從民意調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，老百姓對(duì)社保養(yǎng)老問題越來越關(guān)心，關(guān)注度也是連續(xù)多年位居第一，2011年更是有94%的人認(rèn)為雙軌制非常不合理。盡管社會(huì)輿論對(duì)于改革雙軌制的呼聲越來越濃，職工的期盼也越來越大，但就是光打雷不下雨，職工也只是知道政府在試點(diǎn)、試點(diǎn)、試點(diǎn)之中，看不見任何實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。嚴(yán)重的不公，不斷銷蝕了職工對(duì)改革的期盼，也不斷磨滅了職工對(duì)未來養(yǎng)老的希望，因此，促使一些繳夠15年的人，干脆就不再繳納；還有的人，干脆就主動(dòng)放棄。其二，延遲退休年齡的影響。延遲退休的話題，這兩年甚為熱鬧。國家有關(guān)部門一會(huì)講延遲至65歲，一會(huì)說只做前期調(diào)研，一會(huì)又組織專家召開閉門會(huì)議，一會(huì)又拋出一些大學(xué)的專題研究意見，一會(huì)又講先在官員層面推行，云里霧里的聲音，搞的民眾忐忑不安。真可謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，延遲退休還沒實(shí)施，就把職工給忽悠的不知怎么辦才好。不管專家拿出什么樣的理由，在目前情況下，延遲退休“一刀切”的政策，顯然是不合適的。近20年來，因國企的改制分流、減員增效等等政策的強(qiáng)制推行，導(dǎo)致2000多萬職工下崗和自謀出路，這些人現(xiàn)在有很多已接近退休年齡。這些人對(duì)我國工業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)不說，離開企業(yè)后的這些年，大多數(shù)人的生活十分艱難，好不容易快熬到要退休了，突然又要延遲，能行嗎？還有的，就是很多重體力崗位，不要說干到65歲，就是干到目前的60歲也不多。對(duì)目前在崗的這類人，因?yàn)檫@些人年齡大、相對(duì)工資也要高，又不能在企業(yè)繼續(xù)干活，國企可能沒有問題，民企能夠接受、能夠承受的了嗎？現(xiàn)在就業(yè)人員近80%都在民企，而民企就像沒有爹娘的孩子，只能自立自強(qiáng)，不可能讓一大批不干活的老人繼續(xù)呆在企業(yè)，這個(gè)問題職工心里也都明白的很。因此，在延遲退休政策尚未出臺(tái)之前，凡是符合提前退休條件的人員抓緊辦理了退休，一些個(gè)體繳費(fèi)的人員干脆不再繳納。隨著延遲退休政策的推出，http://china.aihuau.com/必將逼迫民企拿出對(duì)應(yīng)舉措，裁員不裁員，主要看企業(yè)是否能盈利，是否能活下去，當(dāng)企業(yè)生存都成問題的時(shí)候，大批裁員將成必然，而首當(dāng)其沖的就是年老體弱者。其三，延長繳費(fèi)年限的影響。延長繳費(fèi)年限，從某種意義上來說，它比延遲退休更糟糕，對(duì)一些重體力為主的企業(yè)影響更大。現(xiàn)在的繳費(fèi)年限是15年，不知道以后的政策會(huì)增加至多少年。這個(gè)問題從兩方面來看，一是職工，二是企業(yè)。從職工方面來看，按過去的政策，如果繳費(fèi)滿15年，到時(shí)可退休并領(lǐng)到養(yǎng)老金。延遲繳費(fèi)年限后，會(huì)有很多剛從農(nóng)村走進(jìn)城鎮(zhèn)加入到企業(yè)的人員，他們的繳費(fèi)年限達(dá)不到新政策的標(biāo)準(zhǔn)，將無法辦理退休，更無法領(lǐng)取一分錢的養(yǎng)老金，只能一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶那點(diǎn)錢。既然達(dá)不到條件，這些人一定會(huì)放棄繳費(fèi)。不言自明，事實(shí)上這3800萬人里面，很大一部分屬于這種情況。
從企業(yè)方面來看，有些勞動(dòng)環(huán)境差，工作崗位危險(xiǎn)，或者重體力的崗位，現(xiàn)在的年輕人根本就不愿意干，企業(yè)沒辦法只好招聘年齡偏大的人，即使這些人不間斷地工作，到退休也達(dá)不到繳費(fèi)年限，企業(yè)會(huì)想辦法和職工進(jìn)行協(xié)商，適當(dāng)提高這些人的工資，而不再繳納社保，對(duì)企業(yè)對(duì)職工都是雙贏。如果一些所謂專家對(duì)延遲退休、延長繳費(fèi)年限再繼續(xù)忽悠下去，退保、棄保的人數(shù)就不是3800萬了，很可能再翻一番。奉勸各位領(lǐng)導(dǎo)們、專家們，在改革方案八字還沒一撇情況下，不要自我逞能，不要張口就一派胡言亂語，給普通民眾留一點(diǎn)你們的好印象吧。木子斫在此給你們磕個(gè)頭，拜托你們了?。?p>其四，企業(yè)經(jīng)營困難的影響。近兩年來，很多企業(yè)經(jīng)營陷入困難境地，經(jīng)營狀況急劇惡化，盈利能力大大降低，甚至出現(xiàn)持續(xù)虧損，不少企業(yè)連工資都不能按時(shí)支付，自然社保繳費(fèi)也就無法繳納。不是企業(yè)不想繳，而是企業(yè)無力繳納。這個(gè)問題對(duì)國企不會(huì)有大影響，因?yàn)閲蠹词固潛p再多，職工的工資獎(jiǎng)金都不會(huì)受多大影響。而民營企業(yè)不行，尤其是中小民企，自身實(shí)力單薄，經(jīng)不起大的折騰，掙錢則發(fā)工資，掙不出就沒法發(fā)工資。所以，一部分人是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營困難，導(dǎo)致無力繳納社保。個(gè)別企業(yè)不景氣沒關(guān)系，一小部分企業(yè)不景氣也不可怕，可怕的就是一大批實(shí)體企業(yè)普遍不景氣，整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入全面惡性循環(huán)，就業(yè)受影響，職工無保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷于停頓，那時(shí)真正的災(zāi)難也就到來了。國家應(yīng)該重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人，因?yàn)樗麄儾攀侵苯觿?chuàng)造社會(huì)價(jià)值的群體。從以上分析可以知道，要進(jìn)行養(yǎng)老改革，要推行延遲退休，要推行延長繳費(fèi)年限，首先必須盡快取消“雙軌制”，還分配的公平公正，這是養(yǎng)老改革的首要前提。在這樣的基礎(chǔ)上，再區(qū)分行業(yè)和企業(yè)具體情況，區(qū)分下崗職工和在崗職工情況，逐步推行延遲退休或延遲繳費(fèi)，這才是尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、符合民意的具體體現(xiàn)。3800萬人棄保說明了什么？說明3800萬人對(duì)現(xiàn)實(shí)沒有了信心，說明3800萬人對(duì)改革沒有了等待的耐心，說明3800萬人對(duì)未來已經(jīng)喪失了希望！3800萬人，不是380萬，不是38萬，更不是3.8萬，而是3800萬，占到了參保人數(shù)的13%，他們心里已經(jīng)哇涼哇涼，形勢很嚴(yán)峻，改革很緊迫，“雙軌制”不除，養(yǎng)老金“空帳”將更空，個(gè)人賬戶“缺口”將更大。
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